Принципы трудового права

Известно, что право выступает в виде конкретных предписаний (запретов, велений, дозволений и т.д.), регламентируя отдельные стороны поведения людей. Чтобы выяснить содержание и назначение предписаний, необходимо проанализировать конкретные нормы права, в которых они закрепляются, установить существенные связи норм права с другими факторами общественного развития и определить их основную направленность. Эти задачи выполняют правовые принципы, содержащие обобщенную характеристику системы права или ее отдельных частей.

Принципы  не возникают просто так. Они являются отражением объективно существующих отношений  между людьми, продуктом человеческого  сознания. Вместе с тем правовые принципы следует отличать от правосознания, которое выражает оценочное суждение людей об общеобязательных правилах поведения. Правовые принципы содержат идеи, либо уже закрепленные в законодательстве, либо в виде отдельных общих положений (норм-принципов). Они закрепляются в Конституции, декларациях, законах  или в скрытом виде отражены в  содержании многих конкретных норм. В  правовых принципах конкретно проявляются  объективные закономерности общественной жизни, которые определяют общую  направленность и характер правового  регулирования, позволяя избегать субъективизма  в правовой политике.

Исходя  из этого, под правовым принципом  принято понимать выраженные в законодательстве исходные начала, руководящие идеи, характеризующие основное содержание и внутреннее единство правового  регулирования общественных отношений.

Правовые  принципы следует отличать и от конкретных правовых норм. Устанавливая общее  правило поведения на основе руководящей  идеи, правовой принцип не содержит основных элементов правовой нормы (гипотезы, диспозиции, санкции). С его  помощью нельзя урегулировать конкретное отношение между человеком и  организацией. Однако правовой принцип  дает возможность правильно понять сущность правовой нормы, которая эти  отношения регулирует. Будучи элементами правовой политики, правовые принципы предопределяют содержание и сущность не только действующих, но и будущих  правовых норм.

В необходимых  случаях они восполняют пробелы  в законодательном регулировании  отдельных сторон общественных отношений, не урегулированных правом. Этим самым  они помогают практическим органам  в решении вопросов, еще не урегулированных  конкретными нормами права, а  также в правильном применении юридических  норм. Этим определяется значение основных принципов.

По сфере  действия правовые принципы классифицируются на четыре вида:

1. общеправовые, свойственные всем отраслям российского  права, в том числе и трудовому (принцип законности, демократизма, защиты прав человека, равноправия, гуманности и др.);

2. межотраслевые  принципы, основополагающие начала  и положения о существенном  в нескольких отраслях права  (например, принцип свободы труда присущ не только трудовому, но и административному, и гражданскому праву в той части, где они связаны с трудом);

3. отраслевые, отражающие специфику норм данной  отрасли права, их направленность. Принципы трудового права, являясь  выражением существенного в данной  отрасли права, связаны со всеми  или с большинством составляющих  ее правовых институтов (например, межотраслевой принцип свободы  труда дополняется отраслевым  принципом свободы трудового  договора, который выступает правовой  формой свободы труда, предоставляющей  наибольшую степень самоопределения  сторонам трудового договора (работнику  и работодателю);

4. внутриотраслевые, отражающие суть группы норм  определенного института данной  отрасли права (например, принцип  обеспечения занятости, принцип  порядка рассмотрения трудовых  споров либо социального партнерства  и др.). Таким образом, природу  норм трудового права выражают  многочисленные принципы, относящиеся  к различным ступеням правовой  иерархии. Между названными группами  принципов существуют неразрывная  связь и взаимозависимость, обусловленные  единством экономической, политической  и социальной основы российского  общества.

Они, обладая  всеобщностью и обязательностью, имеют  регулятивное значение, стабильны, целенаправленны, всегда выражают сущность не одной, а  многих групп норм права.

Следовательно, принципы трудового права выражают закрепленные в законодательстве руководящие  начала правовой политики в области  организации и применения труда  работников и общую направленность развития данной системы правовых норм.

Статья 17 Конституции РФ предусматривает, что в России признаются и гарантируются  права и свободы человека и  гражданина согласно общепризнанным принципам  и нормам международного права. Для трудового права России важны социально-экономические права, появившиеся в XX в. и закрепленные в Международном пакте ООН от 16 декабря 1966 г. "Об экономических, социальных и культурных правах", а также в различных ратифицированных нашей страной конвенциях и рекомендациях Международной организации труда (МОТ).

Данный  Пакт 1966 г. закрепил запрет дискриминации, равноправие женщин и мужчин, право  граждан на труд, право на благоприятные  условия труда (на справедливую заработную плату, на отдых, на охрану труда, на продвижение  по работе). Он также предусмотрел права профсоюзов и их гарантии (ст. 8), право на социальное обеспечение (ст. 9), право на достаточный жизненный уровень и непрерывное улучшение условий труда (ст. 11), право на здоровье и улучшение всех аспектов гигиены труда, обеспечение медицинской помощью (ст. 12), право на образование, в том числе высшее, одинаково доступное для всех.

Все эти  социально-экономические права Международного пакта ООН должны находить отражение  и в системе основных принципов  нашего трудового права. Следует  отметить, что в Конституции СССР и КЗоТ РСФСР большинство из этих прав были закреплены еще до указанного Пакта. Но в настоящее время в России многие из указанных в Пакте социально-экономических прав не обеспечены, особенно право на достаточный жизненный уровень и непрерывное улучшение условий труда, так как продолжается сокращение спроса на рабочую силу и рост безработицы.

Трудовое  законодательство призвано обеспечивать нормами права реализацию основных трудовых прав и обязанностей субъектов  трудового права, т. е. работников и  работодателей, профсоюзов и других субъектов данной отрасли права, являясь гарантиями этих прав и обязанностей. Общеправовые и межотраслевые, а  также и отраслевые принципы российского  права закреплены прежде всего в Конституции Российской Федерации.

Статья 37 Конституции РФ закрепляет следующие  принципы:

1. Труд  свободен. Каждый имеет право  свободно распоряжаться своими  способностями к труду, выбирать  род деятельности и профессию. 

2. Принудительный  труд запрещен.

3. Каждый  имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности  и гигиены, на вознаграждение  за труд без какой бы то  ни было дискриминации и не  ниже установленного федеральным  законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

4. Признается  право на индивидуальные и  коллективные трудовые споры  с использованием установленных  федеральным законом способов  их разрешения, включая право  на забастовку.

5. Каждый  имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации признаны:

• свобода  труда, включая право на труд, который  каждый свободно выбирает или на который  свободно соглашается, право распоряжаться  своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности;

• запрещение принудительного труда и дискриминации  в сфере труда;

• защита от безработицы и содействие в  трудоустройстве;

• обеспечение  права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе  на условия труда, отвечающие требованиям  безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного  отдыха, выходных и нерабочих праздничных  дней, оплачиваемого ежегодного отпуска;

• равенство  прав и возможностей работников;

• обеспечение  права каждого работника на своевременную  и в полном размере выплату  справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;

• обеспечение  равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение  по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение  квалификации;

• обеспечение  права работников и работодателей  на объединение для защиты своих  прав и интересов, включая право  работников создавать профессиональные союзы и вступать в них;

• обеспечение  права работников на участие в  управлении организацией в предусмотренных  законом формах;

• сочетание  государственного и договорного  регулирования трудовых отношений  и иных непосредственно связанных  с ними отношений;

• социальное партнерство, включающее право на участие  работников, работодателей, их объединений  в договорном регулировании трудовых отношений и иных непосредственно  связанных с ними отношений;

• обязательность возмещения вреда, причиненного работнику  в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

• установление государственных гарантий по обеспечению  прав работников и работодателей, осуществление  государственного надзора и контроля за их соблюдением;

• обеспечение  права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, в  том числе в судебном порядке;

• обеспечение  права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а  также права на забастовку в порядке, установленном настоящим кодексом и иными федеральными законами;

• обязанность  сторон трудового договора соблюдать  условия заключенного договора, включая  право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения  к имуществу работодателя и право  работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению  к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового  права;

• обеспечение  права представителей профессиональных союзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;

• обеспечение  права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности;

• обеспечение  права на обязательное социальное страхование  работников.

Сформулированные  в ст. 2 ТК РФ принципы проявляются  в различных институтах трудового  права. Некоторые из них конкретизируются в правовых нормах, касающихся возникновения  трудовых отношений, иные - в период действия трудового договора. В сфере  труда имеется обширный нормативный  массив, направленный на защиту трудовых прав работников на всех стадиях трудового  отношения.

Основополагающий  принцип трудового права - принцип  свободы труда. Этот принцип реализуется  в различных правовых нормах: начиная  с возникновения трудового отношения  и кончая его прекращением. Свобода  труда означает, что только гражданин  определяет, где ему проявить свои знания и способности. Он может вступить в трудовое отношение с работодателем  или заняться предпринимательской  либо иной не запрещенной законом  экономической деятельностью. Свобода  труда означает и право вообще не заниматься трудом. Свобода труда несовместима с дискриминацией и принудительным трудом. Только способности человека, его деловые качества, знания и опыт должны учитываться как при заключении трудового договора, так и при продвижении по работе.

Так, согласно ст. 3 ТК РФ каждый имеет равные возможности  для реализации своих трудовых прав.