Председатель Конституционного суда, его заместитель: порядок наделения полномочиями, основные права и обязанности.

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Челябинский государственный университет»

(ФГБОУ ВПО «ЧелГУ»)

Кафедра  Институт права                                                         

 

 

Председатель Конституционного суда, его заместитель: порядок наделения полномочиями, основные права и обязанности.

 

Выполнил студент Ваганова Алёна Владимировна

                               академическая группа ПОНБ-103, курс 1

 очная формы обучения

                                 направления подготовки (специальности)

                         Правовое обеспечение национальной

                                                безопасности

                                                «1» октября 2014г.

                                                Научный руководитель

                       Полковникова Виктория Сергеевна

        Должность преподаватель

                                 Ученая степень ______________________

                                 Ученое звание _______________________

                                 ____________________________________

 «1» октября 2014г.

 

 

Челябинск

2014

 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение                                                                                                           4

I. Председатель Конституционного суда РФ

1.1. Порядок наделения полномочиями председателя

          Конституционного Суда РФ                                                                 6

1.2.Основные права и обязанности председателя

         Конституционного Суда РФ                                                                  9

II. Заместитель Председателя Конституционного суда РФ

2.1. Порядок наделения полномочиями заместителя председателя

          Конституционного Суда РФ                                                                 9

2.2. Основные права и обязанности заместителя председателя

         Конституционного Суда РФ                                                                 11

Заключение                                                                                                       12

Список используемых источников                                                                 13                      

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Конституционный Суд Российской Федерации

Конституционный Суд Российской Федерации (КС РФ) — судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного суда Российской Федерации определяются Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации». Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей, назначаемых Советом Федерации по представлению Президента.

Структура

Главой Конституционного Суда является председатель. В соответствии со статьей 23 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (ред. от 25.12.2012) «О Конституционном Суде Российской Федерации»:

 

• Председатель Конституционного Суда Российской Федерации назначается на должность Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации сроком на шесть лет из числа судей Конституционного Суда Российской Федерации.
• Председатель Конституционного Суда Российской Федерации имеет двух заместителей, которые назначаются на должность Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации сроком на шесть лет из числа судей Конституционного Суда Российской Федерации.
• Председатель и заместители председателя Конституционного Суда Российской Федерации по истечении срока их полномочий могут быть назначены на должность на новый срок.

 

 

 

 

 

 

 

Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации

Конституционный Суд Российской Федерации согласно статье 125 Конституции:

• По запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации или одной пятой его членов, Государственной думы или одной пятой её депутатов, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной думы, Правительства Российской Федерации, конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам ведения Российской Федерации и совместного ведения, договоров между органами государственной власти, не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации.
• Разрешает споры о компетенции между органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
• По жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, применённого или подлежащего применению в конкретном деле.
• По запросу Президента, Государственной думы, Правительства, Совета Федерации, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации даёт толкование Конституции Российской Федерации.
• По запросу Совета Федерации даёт заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения против Президента Российской Федерации.

Также КС осуществляет иные полномочия, предоставленные ему Конституцией (например, согласно ст. 104 он также вправе выступать с законодательной инициативой по вопросам своего ведения) и федеральными конституционными законами (например, по запросу Президента Российской Федерации или Верховного Суда проверяет конституционность референдума Российской Федерации согласно статьям 15 и 23 закона «О референдуме Российской Федерации»).

 

 

 

I. Председатель Конституционного  суда РФ                                                 

1.1. Порядок наделения  полномочиями председателя

          Конституционного Суда РФ                                                                     

Председатель Конституционного суда Российской Федерации                                                 - должностное лицо, избираемое из числа конституционных судей и осуществляющее общее руководство деятельностью Конституционного Суда РФ и представляющее его в отношениях с государственными органами и общественными организациями.

Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. №169-ФЗ привнес многочисленные изменения в Закон «О статусе судей в РФ», последний дополнился ст. 6.1, 6.2, которые определяют порядок назначения председателей судов и их заместителей, а также их полномочия.

Наиболее сложной является процедура избрания Председателя Конституционного Суда РФ (его заместителя). Первоначально избираются не сам Председатель КС РФ и его заместитель, а судьи Конституционного Суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 125 и ч. 1 ст. 128 Конституции РФ Конституционный Суд РФ должен состоять 19 судей, назначаемых Советом Федерации по представлению Президента РФ, которое готовится и вносится с соблюдением установленного порядка.

Основные положения такого порядка определены в ст. 9 Закона «О Конституционном Суде Российской Федерации». В соответствии с ними подбор кандидата на должность судьи начинается с проведения работы по подготовке предложений, касающихся конкретных кандидатур. Право на внесение предложений предоставлено членам (депутатам) Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, а также законодательным (представительным) органам субъектов Федерации, высшим судебным органам и федеральным юридическим ведомствам, всероссийским юридическим сообществам, юридическим научным и учебным заведениям. Другими словами, круг лиц и органов, которые могут проявить инициативу в данном вопросе, довольно широк. При этом по складывающейся практике подбора кандидатов в судьи Конституционного Суда РФ те, кому дозволено вносить предложения, могут называть не одну кандидатуру на каждую вакансию. Это даже стимулируется. Например, Указ Президента РФ "О замещении вакантных должностей федеральных судей" от 25 декабря 1993 г. прямо предусмотрел, что Министерство юстиции РФ и Всероссийский съезд судей должны включить в свои предложения по заполнению вакантных должностей судей Конституционного Суда РФ по две кандидатуры на каждую такую должность.

В Указе также сказано, что материалы, необходимые для внесения кандидатур на рассмотрение Федерального Собрания, готовит Государственно-правовое управление Президента РФ (ныне — Главное государственно-правовое управление Президента РФ).

Указанная статья Закона о Конституционном Суде устанавливает также, что внесенное Президентом РФ представление должно быть рассмотрено Советом Федерации в четырнадцатидневный срок. Порядок предварительного обсуждения в Совете Федерации представленных кандидатов и принятия там решения детально регулируется Регламентом Совета Федерации Федерального Собрания, утвержденным  6 февраля 1996 г. и претерпевшим впоследствии многочисленные изменения и дополнения. Решение о назначении принимается индивидуально по каждой предложенной кандидатуре путем тайного голосования. Назначенным считается тот кандидат, который наберет большинство голосов от общего количества членов депутатов Совета Федерации.

Лицо, назначенное на должность, приводится к присяге Председателем Совета Федерации и после этого становится полноправным судьей Конституционного Суда РФ. А затем уже судьи Конституционного Суда РФ избирают тайным голосованием сроком на шесть года Председателя, заместителя Председателя и судью секретаря КС РФ.

 

1.2.Основные права и  обязанности председателя 

         Конституционного Суда РФ

Полномочия Председателя Конституционного суда РФПредседатель Конституционного суда РФ:

1) поручает одному или нескольким судьям предварительное изучение обращения, адресованного в Конституционный суд РФ (ч. 1 ст. 41 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»);

2) вносит на обсуждение Конституционного Суда РФ вопросы, подлежащие рассмотрению в пленарных заседаниях и заседаниях палат (ст. 24 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»);

3) руководит подготовкой пленарных заседаний Конституционного Суда РФ, созывает их и председательствует на них (ст. 24 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»);

4) подписывает протокол пленарного заседания (ч. 3 ст. 59 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»);

5) когда наступает его очередность председательствовать на заседании палаты Конституционного Суда РФ, созывает данные заседания и председательствует на них (ст. 45 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»);

6) участвует в заседании палаты как член суда, когда председательствует другой судья Конституционного Суда РФ (ст. 20 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»);

7) представляет Конституционный Суд РФ в отношениях с государственными органами и организациями, общественными объединениями, по уполномочию Конституционного Суда РФ выступает с заявлениями от его имени (ст. 24 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»);

8) представляет на утверждение Конституционного Суда календарный план проведения пленарных заседаний и рабочих совещаний судей, созывает плановые, а также по собственной инициативе или по требованию одного или более судей — внеплановые пленарные заседания Конституционного Суда или рабочие совещания судей, председательствует на них (§ 2 Регламента Конституционного Суда РФ);

9) представляет на рассмотрение и утверждение Конституционного Суда проект сметы расходов на очередной финансовый год и отчет о ее исполнении (§ 2 Регламента Конституционного Суда РФ);

10) осуществляет прием на работу и увольнение с работы сотрудников аппарата Конституционного Суда; применяет к сотрудникам аппарата Конституционного Суда меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания; организует работу по повышению квалификации сотрудников аппарата Конституционного Суда (§ 2 Регламента Конституционного Суда РФ);

11) дает согласие на служебные командировки судей Конституционного Суда, с согласия судей направляет их в такие командировки. Направление судей в командировки продолжительностью свыше 30 суток осуществляется с согласия Конституционного Суда (§ 2 Регламента Конституционного Суда РФ);

12) в конце года представляет на пленарном заседании доклад о деятельности Конституционного Суда, а также регулярно информирует судей о своей деятельности (§ 2 Регламента Конституционного Суда РФ);

13) осуществляет общее руководство аппаратом Конституционного Суда РФ, представляет на утверждение Конституционного Суда РФ кандидатуры руководителей Секретариата Конституционного Суда РФ и других подразделений аппарата, иных служб Конституционного Суда РФ, а также Положение о Секретариате Конституционного Суда РФ и штатное расписание аппарата (ст. 24 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»);

14) разрабатывает и утверждает порядок формирования, размещения и использования государственного заказа на переподготовку и повышение квалификации федеральных государственных служащих для аппарата Конституционного Суда РФ (п. 1 Указа Президента РФ «О государственном заказе на переподготовку и повышение квалификации государственных служащих»);

15) издает приказы и распоряжения (ст. 24 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»).