Правовое обеспечение безопасности бизнеса

      Прикладным  инструментом для проведения оценки социально–  экономического  развития с позиций экономической  безопасности  являются так называемые «критерии экономической безопасности». Под критериями экономической безопасности нами понимаются показатели, характеризующие те или иные социально-экономические процессы, динамика значений которых свидетельствовала бы о воздействии (наступившем или еще только приближающемся) угроз или же о формировании угрозообразующих факторов.

      Критерий  экономической безопасности – это, по сути, оценка состояния экономики с точки зрения важнейших процессов, отражающих сущность экономической безопасности. Критериальная оценка безопасности включает в себя оценки: ресурсного потенциала и возможностей его развития; уровня эффективности использования материальных ресурсов, капитала и труда и его соответствия уровню в развитых странах, а также уровню, при котором внутренние и внешние угрозы сводятся к минимуму; конкурентоспособности экономики; целостности территории и экономического пространства; суверенитета, независимости и возможности противостояния внешним угрозам; социальной стабильности, качества жизни населения и условий предотвращения и разрешения социальных конфликтов. Наивысшая степень экономической безопасности достигается при условии, что весь комплекс показателей находится в пределах допустимых границ своих пороговых значений, а фактические значения одних критериев не переходят своих пороговых значений в ущерб другим критериям.

      3.Внутригосударственные проблемы экономической безопасности и развития бизнеса.

      Можно выделить два уровня проблем экономической  безопасности нашей страны: 1. Внутренние проблемы: - довольно слабая разработка законодателем дефиниций экономических  правонарушений и преступлений; - переход  от «оценочного» к «конкретному» критерию в определении размера последствий от такой категории правонарушений и преступлений; - отсутствие специально подготовленных кадров для раскрытия правонарушений и преступлений в сфере экономики; - частичное, локальное обеспечение техническими средствами для выявления правонарушений и преступлений в экономике; - особенности «национальной» девиантной психологии, как индивидуальной, так и массовой.

      2. Внешние проблемы: - отсутствие нормативно—правового  акта, охватывающего абсолютно все страны мира, или, хотя бы большую часть из них (на уровне ООН) по унификации правонарушений и преступлений в экономической сфере общества; - отсутствие в имеющихся нормативно-правовых актах словаря с унифицированными понятиями, такими как «вред», «ущерб», «значительный ущерб», «значительный вред»; - существование сугубо «узкопрофильных» спецслужб по выявлению, раскрытию и расследованию правонарушений и преступлений в сфере экономики во всем мире; - плюрализм методик раскрытия и расследования правонарушений и преступлений в сфере экономики на мировом уровне; плюрализм экономических экспертиз, как одного из наиболее эффективных средств раскрытия и расследования преступлений в сфере экономики в мире; - особенности психологии правонарушителей и преступников, совершающих преступления в сфере экономики в мировых масштабах; - недостаток информационного обмена между странами мира по данной категории дел.

      4.Службы безопасности на предприятии.

      Служба  безопасности (СБ) на предприятии - подразделение  предприятия, специально созданное для обеспечения безопасности его законных прав и интересов от криминальной конкуренции со стороны социальных организаций и физических лиц. Службы безопасности - неотъемлемая часть хозяйственной и иной предпринимательской деятельности в странах с развитой рыночной экономикой. Затраты зарубежных фирм только на охрану коммерческой тайны достигают 25 % всех расходов на производство. В Западной Европе ассигнования на мероприятия, связанные с обеспечением безопасности, составляют от 15 до 20% стоимости охраняемых ценностей, в Украине - не более 1 %. Руководитель предприятия, определяя характер службы безопасности, должен исходить из особенностей сферы и масштабов деятельности предприятия, объектов, подлежащих защите, учитывать возможности материально-технического и финансового обеспечения мероприятий по обеспечению безопасности. Все подразделения службы безопасности в полном объеме создаются лишь крупнейшими экономическими субъектами. Небольшие предприятия ограничиваются группами внутренней безопасности, состоящими из охранников и персонала, занимающегося настройкой и ремонтом технических средств обеспечения безопасности. В некоторых случаях создавать службу безопасности на предприятии не следует. В таком случае для обеспечения безопасности от криминальной конкуренции можно использовать технические средства. На основной персонал предприятия при этом возлагаются соответствующие дополнительные функции. К проектированию системы обеспечения безопасности - опирающейся в основном на технические средства, целесообразно привлечь специализированные консультативные фирмы.

Основные  принципы деятельности СБ: законность, соблюдение прав и свобод человека и гражданина, уважение личной, семейной тайны (сбор сведений в отношении сотрудника, кандидата на работу осуществляется только с его письменного согласия; автоматизированные информационные системы создаются и используются с соблюдением требований законодательных актов относительно персональных данных); приоритет предупредительных мероприятий; профессионализм (использование собственных специалистов или обращение за помощью к специализированным государственным или частным организациям); взаимодействие с государственными правоохранительными органами и службами безопасности других фирм; системный подход, который предполагает, в частности, учет всех факторов, оказывающих влияние на безопасность предприятия, полный охват защитными мероприятиями всех объектов в соответствии с их значимостью, использование не только режимных мер и административных методов, но и экономических рычагов и стимулов, циркулярного информирования, других способов воздействия; использование доступных зарубежных средств и систем безопасности; активность, опережающий по сравнению с имеющими место посягательствами поиск новых способов и возможностей обеспечения безопасности; сочетание единоначалия и коллегиальности в руководстве; подотчетность и подконтрольность лично руководителю предприятия, поскольку он знает в деталях приоритеты в управлении, имеет возможность оперативно принимать решения и эффективно их реализовывать; сочетание гласных и негласных форм деятельности, так как применение предприятиями-конкурентами, службами промышленного шпионажа, организованной преступностью негласных форм деятельности обусловливает необходимость аналогичных форм противодействия; рациональное использование сил и средств;

плановая  основа деятельности; повышение квалификации сотрудников СБ.

      Цель  создания СБ -- обеспечение для предприятия условий защищенности от криминальной конкуренции -- деятельности социальных организаций или физических лиц, направленной на получение односторонних преимуществ в бизнесе и основанной а нарушениях законодательства, деловой этики, наносящей экономический или иной ущерб цивилизованному бизнесу.

Основные  задачи СБ на предприятии: 1) распознавание угроз его безопасности; 2) предотвращение возможного ущерба от криминальной конкуренции; 3) противодействие физическим лицам и социальным организациям, использующим методы криминальной конкуренции; 4) минимизация последствий от конкретных фактов криминальной конкуренции; 5) противодействие физическому, техническому несанкционированному проникновению на служебные объекты; 6) информационное обеспечение деятельности по вопросам безопасности; 7) взаимодействие и координация службы безопасности с государственными правоохранительными органами; 8) обеспечение физической безопасности руководителей и сотрудников предприятия; 9) обеспечение безопасности коллектива от проникновения лиц с криминальным прошлым, от разрушения благоприятного психологического климата; 10) исключение несанкционированного доступа к информации, составляющей коммерческую тайну; 11) обеспечение сохранности материальных ценностей и финансовых средств предприятия; 12) предотвращение возможного ущерба имиджу предприятия; 13) противодействие возможным попыткам со стороны конкурентов получить соответствующие рычаги управления предприятием (бизнесом).

      5.Система мер по обеспечению экономической безопасности бизнеса.

      Деятельность  предпринимателей в современных  условиях хозяйствования в России является весьма сложной. Это связано не только с общим кризисным состоянием российской экономики, но и с рядом факторов, усиливающих активизацию угроз экономической безопасности предпринимательства. Среди них наибольшее значение имеют:

1. Значительная степень монополизации рынка, частично сохранившаяся от прежней административно-командной системы, частично - вновь возникшая. Одновременно нарастает уровень конкурентной борьбы за российские рынки как со стороны отечественных, так и зарубежных производителей;

2. Установление  контроля криминальных структур  над рядом секторов экономики  и субъектов хозяйственной деятельности;

3. Рост  криминализации российского бизнеса  вообще и учащающееся использование  криминальными структурами сделок  в целях отмывания «грязных» денег, вывоза их за рубеж и пр.;

4. Наличие  ряда социальных проблем - низкий  уровень доходов населения, безработица,  текучесть кадров - все это снижает  степень ответственности и увеличивает  вероятность склонности работника  к продаже секретов фирмы и другим незаконным действиям;

5. Отсутствие  единства действий и взаимной  согласованности различных правоохранительных  органов;

6. Активизация  шпионской и разрушительной деятельности  со стороны спецслужб развитых  стран и крупных компаний, имеющих  большой опыт данной деятельности;

7. Относительная  «молодость» российского бизнеса  и неотработанность методов защиты  собственной экономической безопасности, отсутствие опытных специалистов;

Кроме того, предпринимательская деятельность, по своей сути, является весьма разносторонней. Она связана с решением организационных вопросов, правовыми и экономическими проблемами, техническими, кадровыми и т.д. Особенно усложняется управление такой деятельностью, когда фирма - крупное производственное предприятие, которое имеет широчайшие деловые связи и значительное количество контрагентов (КОНТРАГЕНТ - лицо или учреждение, берущее на себя известные обязательства по оговору): поставщиков, заёмщиков, кредиторов, клиентов.

Объектом  системы обеспечения экономической  безопасности выступает стабильное состояние предпринимательской деятельности в текущем и перспективном периоде. Поскольку объект защиты сложный, многоаспектный, то эффективное обеспечение экономической безопасности должно основываться на комплексном подходе к управлению этим процессом. Комплексный подход предполагает учет в управлении объектом всех основных его аспектов и все элементы управляемой системы (фирмы) рассматриваются только в совокупности, целостности, единстве.

Таким образом, необходимо создание комплексной  системы обеспечения экономической безопасности предпринимательской фирмы - это совокупность взаимосвязанных мероприятий организационно-правового характера, осуществляемых в целях защиты предпринимательства от реальных или потенциальных действий физических или юридических лиц, которые могут привести к существенным экономическим потерям.

      6.Виды угроз безопасности предприятия.

      Угрозы  объектам безопасности, исходящие от внутренних и внешних источников опасности, определяют содержание деятельности по обеспечению внутренней и внешней безопасности. Если учитывать, что внешние и внутренние угрозы различаются как реальные и потенциальные, то деятельность по обеспечению безопасности будет сводиться к прогнозированию угроз, определению и реализации наиболее эффективных мер по их локализации. Отсюда следует, что основой организации, планирования и реализации мер обеспечения безопасности в различных сферах являются анализ и оценка характера реальных и потенциальных внутренних и внешних угроз, кризисных ситуаций, а также прочих неблагоприятных факторов, препятствующих достижению поставленных целей и представляющих опасность для жизненно важных интересов.

На уровне промышленного предприятия в  значительной степени проявляется  зависимость от субъективных факторов, так как концепцию достаточности безопасности конкретного предприятия определяет его руководство исходя из своего представления о проблеме безопасности, наличия необходимых для ее обеспечения ресурсов, стратегических целей деятельности.

Очевидно, что, обосновывая затраты на обеспечение экономической безопасности, необходимо учитывать все три составляющие, отмеченные как общие в большинстве определений, а также недетерминированный характер угроз. Система реальных и потенциальных угроз экономической безопасности не статична. Угрозы могут появляться и исчезать, нарастать и уменьшаться. К тому же субъекты отношений безопасности (человек, общество, предприятие, регион, государство) -- сложные многоцелевые системы, определить потребность в безопасности которых весьма затруднительно.

Угрозу  безопасности промышленного предприятия  можно трактовать как любой конфликт целей функционирования и развития промышленного предприятия с  внешней или внутренней средой, а  если цели совпадают -- как несовпадение путей их достижения. Иными словами, угроза безопасности промышленного предприятия -- совокупность условий и факторов, создающих опасность его жизненно важным интересам (производственным мощностям, технологии, менеджменту, работникам и т.д.).

Предложенные  определения позволяют рассматривать систему обеспечения безопасности промышленного предприятия как комплекс эффективных мер (управленческих решений) по локализации реальных и потенциальных внутренних и внешних угроз. Этот комплекс мер должен быть обоснован оценкой характера этих угроз, анализом кризисных ситуаций, прочих неблагоприятных факторов, препятствующих достижению целей предприятия и представляющих опасность для его жизненно важных интересов.