Закон вводит новое понятие
инвалида как лица, имеющего нарушение
здоровья со стойким расстройством функций
организма, обусловленное заболеваниями,
последствиями травм или дефектами, и
приводящее к ограничению жизнедеятельности
и вызывающее необходимость социальной
защиты.
С принятием закона появились
принципиально новые критерии установления
инвалидности, характеризующие комплексную
оценку состояния здоровья, нарушения
жизнедеятельности человека, а также определяющие
его нуждаемость в тех или иных мерах социальной
защиты.
В качестве критериев определения
групп инвалидности рассматриваются различные
степени социальной недостаточности,
которые могут быть связаны с нарушением
способности к самообслуживанию, передвижению,
ориентации, общению, обучению, контролю
за своим поведением, трудовой деятельности[4].
Первая группа инвалидности
устанавливается для лиц с полной постоянной
или длительной потерей трудоспособности,
нуждающихся в постоянном уходе (помощи
или надзоре), в том числе и тех, которые
могут быть приспособлены к отдельным
видам трудовой деятельности в особо организованных
индивидуальных условиях (специальные
цехи, работа на дому и др.).
Вторая группа инвалидности
дается при полной или длительной потере
трудоспособности лицам, не нуждающимся
в постоянной посторонней помощи, уходе
или надзоре, а также в тех случаях, когда
все виды труда на длительный период противопоказаны
из-за возможного ухудшения течения заболевания.
Третья группа инвалидности
устанавливается при необходимости перевода
лиц по состоянию здоровья на менее квалифицированную
работу вследствие невозможности продолжать
работу по своей прежней профессии (специальности).
А также при необходимости по состоянию
здоровья значительных изменений в условиях
работы по своей профессии приводящих
к сокращению объема производственной
деятельности[3].
Поскольку в результате лечения,
а также под влиянием благоприятных социальных
факторов степень утраты трудоспособности
может меняться, установлены сроки переосвидетельствования
инвалидов: для инвалидов первой группы
- один раз в два года, для инвалидов второй
и третьей групп - один раз в год. Инвалидность,
обусловленная анатомическими дефектами
или необратимыми хроническими заболеваниями
в любом возрасте - а также мужчинам старше
60 лет и женщинам старше 55 лет. устанавливается
бессрочно[5]. Постановление Правительства
РФ от 20 февраля 2006 г. N 95 c изм. От 04.09.2012. "О
порядке и условиях признания лица инвалидом".
Определены порядок и условия признания
лица инвалидом, осуществляемые этими
учреждениями.
В Положении говорится: Признание гражданина
инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной
оценки состояния организма гражданина
на основе анализа его клинико-функциональных,
социально-бытовых, профессионально-трудовых
и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством
труда и социальной защиты Российской
Федерации.
Медико-социальная экспертиза
может проводиться или в учреждениях по
месту жительства, или по месту прикрепления
к государственному (муниципальному) лечебно-профилактическому
учреждению здравоохранения, или на дому
(если лицо не может явиться в учреждение
по состоянию здоровья), или в стационаре
(если гражданин находится там на лечении).
Допускается и заочная медико-социальная
экспертиза на основании предоставляемых
документов. Для этого требуется или согласие
гражданина, проходящего экспертизу, или
его законного представителя. Они же имеют
право привлекать любого специалиста
для участия в медико- социальной экспертизе
с правом совещательного голоса за свой
счет[6].
Медико-социальная экспертиза
любого гражданина проводится по письменному
заявлению, к которому должны быть приложены
либо направление учреждения здравоохранения,
либо органа социальной защиты, а также
медицинские документы, подтверждающие
нарушение его здоровья.
Определено время, на которое
устанавливается инвалидность. Инвалидность
1 группы устанавливается на два года,
2 и 3 группы - на год.
Заключение
Инвалиды являются социальной группой,
которым необходимо повышенное внимание
со стороны общества, особая охрана их
прав со стороны государства. Кризис экономики,
инфляция, рост цен, прежде всего, ударили
по ним. Наличие у человека определенных физических
недостатков не должно быть причиной,
тормозящей полноценную работу личности.
В истории есть немало примеров, когда
люди с дефектами зрения, слуха, двигательного
аппарата добивались поразительных результатов.
Неповторимость, уникальность каждого
человека должна работать на общество
и задача общества - создать все условия
для этого. Социальная поддержка инвалидов
– система мер, обеспечивающая социальные
гарантии инвалидам, устанавливаемая
законами и иными нормативными правовыми
актами, за исключением пенсионного обеспечения.
Список используемой
литературы
Нормативная литература.
1.Конституция Российской Федерации-Мс
учетом поправок от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
2. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г.
№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов
в Российской Федерации» с изменениями
от 1 декабря 2014 г.
3. Постановление Правительства РФ от
13 августа 1996 г. № 965 «О порядке признания
граждан инвалидами» с изменениями от 11 марта 2003 г
4. Всемирная декларация об обеспечении
выживания, защиты и развития детей.
5. Всеобщая декларация прав
человека
6. Декларация о правах инвалидов,
принятая Генеральной Ассамблеей ООН
7. Декларация социального прогресса
и развития
8.Конвенция и Рекомендация
о профессиональной реабилитации и занятости
инвалидов
9. Конвенция о правах ребенка
Специальная литература
"Журнал российского
права": Международный аспект правовой
защиты инвалидов №10 2013
[1] Пронин О.А. Права лиц с ограниченными
возможностями здоровья. –М., 2008, с.46.
[2] Храпылина Л.П. Основы реабилитации
инвалидов. М., 2011, с.24.
[3] Храпылина Л.П. Основы реабилитации
инвалидов. М., 2011, с.26.
[4] Федеральный закон от 24 ноября
1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов
в Российской Федерации» с изменениями
от 1.12.2014
[5] Пронин О.А. Права лиц с ограниченными
возможностями здоровья. –М., 2006, с.60.
[6] Холостова Е.И. Социальная работа
с инвалидами. - М., 2014, с.87.