Правонарушение

     Проблема  борьбы с антиобщественными явлениями, в том числе с преступлениями и иными правонарушениями, всегда занимали и продолжают занимать важное место в деятельности органов государственной власти.

     В жизни любого государства данные явления присутствуют вечно. Полностью  искоренить его невозможно, но стремиться к снижению уровня правонарушаемости  и укреплению государственного контроля в этой сфере необходимо.

       Правонарушения отражают, тот аспект конкретного жизненного отношения между людьми, которые определяются нормами права. Более того, не все общественные отношения объективно могут быть юридическими. Отношения способны принять правовой характер лишь в том случае, если речь идёт об объектах поведения, имеющих социальную значимость. Когда же дело касается мыслей и чувств, не отражающих их действия, говорить об их юридической природе нельзя.

      По мнению Н.М. Коркунова, правонарушение, это только одна сторона  
реального общественного отношения, определяемая нормой права, специфическая форма его выражения. Он отмечает, что для научного исследования весьма важно отделить общую юридическую форму однородных отношений от разнообразного фактического содержания. Правонарушение является, средством перевода общих установлений  правовых норм (объективного права) в конкретные (субъективные) права и обязанности участников общественных отношений¹.

       Причины и мотивы, побуждающие  людей к совершению правонарушений, а также способы борьбы с ними широко исследовалась на всех исторических этапах развития Российского государства в трудах известных представителей, как общетеоретических, так и отраслевых юридических наук: С.С. Алексеева, Б.Т. Базылева, В.М. Баронова, С.Н. Братуся, Ю.А. Денисова, Н.Д. Дурманова, И.И. Карпеца, В.Н. Кудрявцева, В.Ф. Зудина, В.П. Сальникова, В.А. Толстина и д.р.

     Сегодня данная проблема приобретает ещё  более важное значение для  благополучного развития общества и государства  в целом. В этих целях  
необходимо рассмотреть формы поведения личности в обществе.  
Социально значимое поведение людей, предусмотренное нормами права и влекущее юридические последствия, является правовым поведением.  
В.Н. Кудрявцев дал, на мой взгляд, наиболее полное определение этого феномена, как социально значимого поведения индивидуальных или коллективных субъектов, подконтрольного их сознанию и воле, предусмотренное нормами права и влекущее юридические последствия².

     К «правовому» он относит следующие  виды поведения:

      - правомерное поведение; 

     - противоправное поведение; 

     - безразличное (пассивное) для права. 

     Правомерное поведение - основная разновидность  поведения, предусмотренное правовыми  нормами. Оно наиболее полно отражается в отраслевых актах российского  законодательства. В повседневной жизни правомерное поведение встречается гораздо чаще противоправного. Правомерное поведение есть поведение, соответствующее требованиям норм, а нормы права отражает господствующие интересы общества, то есть естественно, что в правомерном поведении находят своё опосредованное выражение воля и интересы всего российского общества.

     Безразличное  поведение, не представляет никакого интереса для права и бесполезно для  общества. На мой взгляд оно не является правомерным так как не несёт никакого блага для общества, но и противоправным его назвать нельзя, так как угрозы и опасности для общества оно тоже не содержит.

     И, наконец, противоправное поведение. В.Н. Кудрявцев рассматривает его, как  деформацию поведения (патологию).

     В социальном смысле главное в противоправном поведении - то, что оно противоречит существующим общественным отношениям, причиняет или ', способно причинить вред правам и интересам граждан, коллективам и  
обществу в целом, препятствует поступательному процессу его развития.  
Правонарушения имеют историческое происхождение. Известно, что противоправные поступки, как массовое явление появились лишь в определённых социальных условиях - с появлением государства и права - тогда, когда «родовой строй... превращается в организацию для грабежа и угнетения соседей, а соответственно этому его органы из орудий народной воли превращаются в самостоятельные органы господства и угнетения, направленные против собственного народа³».

     Я не зря рассмотрел понятие правонарушения в социальном смысле, а  
точнее с точки зрения социологии. Ведь правонарушение является социальным явлением.  
Социологический аспект исследования проблемы правонарушения, предполагает изучение правонарушения, как элемента общественной жизни, детерминированного социальными причинами, взаимосвязанного с другими сторонами общественного целого. При этом, общий интерес социологии правонарушения, как компонента общественной теории права, состоит в анализе тех закономерностей общественного развития, которые вызвали необходимость новой формы социального регулирования и контроля - права и одновременно проявились как эксцессы массовидного характера, подрывающего «урегулированность и порядок» общественной жизни. Социологическое исследование правонарушения, акцентирует изучение не формы, а содержания социальных процессов, но правовая форма рассматривается как необходимая для данного круга явлений.

     Понятие правонарушения обладает некой юридической  условностью. Преступление, как и  преступность в целом, не есть нечто  одинаковое для всех времён и народов. Оно существенно меняется от эпохи к эпохе и подчас даже на протяжении коротких, для истории, периодов общества, изменения его нравственности, традиций, ценностей, права⁴.

     Каждое  отдельное правонарушение, как явление  реальной действительности конкретно; оно совершается конкретным лицом, в определённом месте и времени и характеризуется точно определёнными признаками. Вместе с тем правонарушения в качестве общественной социальной категории обладают общими чертами и, соответственно, общими признаками состава.

На сегодняшний  день в юридической литературе имеется, множество определений правонарушения:

     «Правонарушение - это юридический факт, представляющий собой  
виновное противоправное деяние деликтоспособного лица⁵».

     По  мнению И.С. Самощенко «Правонарушение -' виновное противоправное деяние участников общественных отношений⁶».

     «Правонарушение — это антисоциальные, общественно  опасное, противоправное деяние, влекущее юридическую ответственность⁷».

     В.Н. Хропанюк определил правонарушение как «Виновное, противоправное деяние вменяемого лица, причиняющего вред другим лицам и обществу, влекущее юридическую ответственность⁸».

     Аналогичной точки зрения придерживается В.В. Лазарев  «Правонарушение - противоправное, виновное, общественно-вредное деяние, за которое законом предусмотрена юридическая ответственность⁹».

     «Правонарушение — общественно вредное (общественно  опасное) противоправное деяние дееспособного  субъекта, влекущее юридическую ответственность¹⁰».

     «Правонарушение - это общественно опасное деяние, противоречащее нормами права и наносящее вред обществу¹¹».

     И.С. Самощенко, Г.С. Котляровский и Б.Л. Назаров  определяют правонарушение, как юридический  факт и описывают явление со стороны  его внешней формы, отграничивают  правонарушение от иных явлений общественного бытия, подготавливая тем возможность более глубокого познания этого явления, переход от его познания как непосредственного бытия к познанию сущности.

     В приведенных определениях присутствуют те или иные признаки, характеризующие  данное социальное, общественно вредное, а в иных случаях опасное деяние. Так, признак вины выделяют не все авторы; наличие субъекта и его свойства в определении правонарушения также отражается не всеми. Однако во всех вышеуказанных определениях присутствует признак - противоправность. В основе признания того или иного поступка, противоречащим нормам действующего законодательства, лежат политические, социально-экономические и иные потребности общества. Однако дело к этому не сводится. Признак противоправности, закрепляющий признание того или иного поступка правонарушением, отражает сложное взаимодействие объективных и субъективных факторов, которыми руководствуется законодатель, создавая правовые нормы и институты¹².

     К.Н. Кудрявцев, при изучении юридических  признаков правонарушений выделял четыре момента.

     Во-первых, противоправные поступки потому относятся  к сфере правового поведения, что они поддаются воздействию  со стороны государства, осуществляемому  правовыми методами.

     Во-вторых, их правовая природа отчётливо выражена в том, что все признаки правонарушений, прямо предусматриваются нормами права. В отличие от правомерных действий, которые могут быть прямо предусмотрены нормами права, а могут и вытекать в общей форме из «духа закона», противоправные действия должны быть чётко сформулированы действующими правовыми предписаниями. С этой точки зрения о наличии правонарушения можно говорить лишь в рамках и с позиций закона, определяющего понятие и признаки гражданского, административного или иного правонарушения, а не редко и устанавливающего точный перечень противоправных деяний. Такого рода «формализм» противоправности обеспечивает ясность и единство требований, предъявляемых ко всем гражданам и организациям.

       В-третьих, правовая природа, рассматриваемого  мною вида поведения  
проявляется в установлении юридической процедуры выявления правонарушений и реагирования на них со стороны государства. Это чрезвычайно важно, с точки зрения соблюдения законности, укрепления правопорядка.

     В-четвёртых, правонарушения всегда влекут правовые последствия - как правило в виде применения карательных и правовосстановительных санкций. Это также характеризует их как разновидность правового поведения.

     Правонарушение, как и любой объект исследования, необходимо рассмотреть как систему, а конкретно как концептуальную модель. В начале этой системы находятся правовые отношения, а следовательно участники этих правоотношений. В конце системы, после совершения правонарушения, остаётся один из участников - правонарушитель, подвергнувшийся юридической ответственности. Законодательная и судебная система, существующие в государстве в тот или иной период времени оказывают управляющее воздействие на данные отношения. Законодательная власть управляет посредствам определения основных правил поведения в обществе, выраженных в нормах права, невыполнение, которых приводит к правонарушениям и наступлению юридической ответственности в виде неблагоприятных последствий для участников правоотношений.  

1.2. Понятие, основные признаки и юридический состав правонарушения 

     Нарушение предписаний правовых норм в любом обществе носит массовый характер и создает ему весьма ощутимый моральный и материальный вред. Несмотря на разнообразие причин, условий, субъектов и характера совершаемых противоправных деяний, все они имеют общие признаки, позволяющие отнести их к одному социальному явлению – правонарушение.

     Существует  множество различных определений  правонарушения. В обобщенном виде они сводятся к тому, что правонарушение представляет собой виновное, противоправное, наносящее вред обществу деяние право дееспособного лица или лиц, влекущее за собой юридическую ответственность¹³. 

      Правонарушение  имеет ряд весьма характерных  признаков, к основным из них относятся:

      Любое правонарушение – это всегда определенное деяние, находящееся под постоянным контролем воли и разума человека. Это волевое, осознанное деяние, выражающееся в действии или бездействии человека. Не могут рассматриваться в качестве признаков правонарушения, например, черты характера, образ мыслей или личные качества человека. Однако если они проявляются в конкретных противоправных деяниях – действиях или бездействии, то в этом случае наступают юридические последствия.

      Суд не может карать за неугодные  господствующим кругам суждения, за образ  мыслей, политические, религиозные  или иные воззрения. К. Маркс в связи с этим совершенно правильно отмечал, что «законы, которые делают главным критерием не действия как таковые, а образ мысли действующего лица, - это не что иное, как позитивные санкции беззакония¹⁴». Однако суд, вынося решение по конкретному делу, может карать и карает за обусловленное тем или иным образом мыслей противоправное деяние.

      Противоправность  – весьма важный признак правонарушения. Не всякое деяние – действие или бездействие  – является правонарушением. А лишь то, которое совершается вопреки правовым велениям, нарушает закон.

     Конкретным  выражением противоправности деяния могут  служить либо нарушения запрета, прямо установленного в законе или  любом ином нормативно-правовом акте, либо невыполнение обязательств, возложенных на субъектов права законом или заключенным на его основе договором. Так, ст. 309 Гражданского кодекса РФ особо оговаривает, что «обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями¹⁵».