Право в системе социального регулирования

     Весьма  существенно, что нормативное регулирование  затрагивает область общественного сознания, связывается с ним, связывается с ним, с существующей системой ценностей. Ведь всякая норма в обществе - это масштаб, критерий будущей оценки форм поведения, суждение о ценностях, обращенное в будущее и объективированное в том или ином виде.

     Разумеется, нормативное регулирование имеет  и свои минусы, в особенности в случаях, когда оно становится орудием политической власти авторитарного типа, авторитарной идеологии. Да и с точки зрения регулятивных особенностей оно само по себе не обеспечивает того, что достигается при индивидуальном, разовом решении жизненных проблем: учета конкретной, индивидуальной ситуации, неповторимых особенностей данного случая.[7.]

     Этим  и объясняется потребность, которая  остро ощущается в ходе общественно-исторического развития, - заполнить в необходимой мере нормативное регулирование, в том числе, правовое, индивидуальным. Однако это не должно заслонять громадных социальных преимуществ нормативного регулирования, формирование которого имело переломное, этапное значение в развитии регулятивных механизмов, свойственных обществу как социальной системе, кода и складывается устойчивая инфраструктура регулирования.

     Таким образом, превосходство нормативного регулирования над казуальным очевидно. Благодаря появлению норм как средств управления общество избавляется от необходимости регулировать одни и те же случаи поведения только в индивидуальном порядке. Оно получает возможность, прогнозируя типические ситуации путем практического применения норм или образцов поведения, обеспечивать необходимую социальную направленность поведения людей, сохранять его организованность и динамичность. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. СОЦИАЛЬНЫЕ НОРМЫ: ПОНЯТИЕ ПРИЗНАКИ, ВИДЫ,

   ФУНКЦИИ 

     Следует отметить, что система социальных норм выступает лишь частью системы нормативного регулирования, так как в обществе действует два вида норм: социально-технические и собственно социальные. Это наиболее общее деление всех действующих в обществе норм имеет как бы первичное, исходное значение. 

1. Понятие и признаки социальных норм

     Элементами  нормативного регулирования являются социальные и технические нормы. Технические нормы - это правила поведения, регулирующие необходимое целесообразное поведение людей по отношению к предметам природы, орудиям труда и техническим средствам. Социальные нормы - это правила поведения общего характера, регулирующие отношения между людьми.[16.]

     При обсуждении роли права в системе  социального нормативного регулирования значение имеют социальные нормы. Они не просто существуют и действуют в обществе, а регулируют общественные отношения, поведение людей, нормируют жизнь общества. Социальным нормам присущи следующие признаки.

     1. Они являются общими правилами.  Сказанное означает, что социальные  нормы устанавливают правила  поведения в обществе, т. е.  определяют, каким может или должно  быть поведение субъектов с  точки зрения интересов общества. При этом социальные нормы действуют непрерывно во времени, обладают многократностью действия и обращены к неопределенному кругу лиц (не имеют конкретного адресата).

     2. Данные нормы возникают в связи  с волевой, сознательной деятельностью людей. Одни социальные нормы создаются в процессе целевой деятельности, другие возникают в многократно повторяющихся .актах поведения, не отделяются от самого поведения и выступают как его образцы и стереотипы, третьи формируются в виде принципов, закрепляющихся в общественном сознании, и т.д. Иначе говоря, анализируемые нормы по-разному соотносятся с волей и сознанием людей, однако всегда возникают в связи с ними.

     3. Названные нормы регламентируют  формы социального взаимодействия людей, т. е. направлены на регулирование общественных отношений, поведения в обществе.

     4. Они возникают в процессе исторического  развития (как его фактор и  результат) и функционирования  общества. Социальные нормы, будучи  элементом общества, отражают процессы его развития, влияют на их темпы и характер, словом, имеют свое место в истории общества, свою историческую судьбу. Кроме того, они стабилизируют социум, а значит, включены в процессы его функционирования, являются как порождением, так и регулятором указанных процессов.

     5. Эти нормы соответствуют типу  культуры и характеру социальной  организации общества. Именно культура позволяет людям придать смысл миру, создать основу для суждения о взаимодействии людей  Культура выражается прежде всего в содержании социальных норм. С этой точки зрения нетрудно заметить различия социальных норм в обществах, принадлежащим разным культурным традициям, например европейской и азиатской. Можно сказать, что представленность культурных различий в нормах не менее отчетлива, чем в религиозных и философских учениях, системах ценностей и т. п. Однако существуют различия в социальном нормировании жизни обществ, принадлежащих одной культурной традиции, хотя и не столь принципиальные, связанные с индивидуальной исторической судьбой конкретного народа.

     Характер  же организации общества в большей  мере влияет на значимость того или  иного вида норм в обществе, на связи  норм в социальной нормативной системе. Так, в негосударственно-организованных обществах доминируют обычаи, традиции, а в государствах — мораль и право.

     Поэтому социальные нормы представляют собой связанные с волей и сознанием людей общие правила регламентации формы их социального взаимодействия, возникающие в процессе исторического развития и функционирования общества, соответствующие типу культуры и характеру его организации.

2. Виды социальных норм

     Количество  социальных норм огромно. По содержанию выделяют разное количество видов социальных норм в зависимости от того, каким  образом различают регулируемые социальными нормами общественные отношения. Здесь нет четкой классификации. Традиционно выделяют:

     - Политические нормы (правила,  регулирующие отношения по поводу  осуществления политической власти, управления обществом);

     - Экономические нормы (правила,  регулирующие отношения по поводу  производства и распределения социальных благ);

     - Культурные нормы (правила, регулирующие  поведение людей в непроизводственной сфере общества; здесь, прежде всего, имеются в виду нормы, регулирующие творческую, спортивную и иную деятельность по реализации интересов человека);

     - Эстетические нормы (правила,  связанные с представлениями  о красоте человеческих поступков,  а также о внешних проявлениях  красивого и безобразного);

     - Религиозные нормы (правила, регулирующие  отношения верующих друг с  другом, с религиозными организациями,  религиозные обряды и т.п.);

     - Иные социальные нормы.[3.]

     Есть  и иные критерии классификации социальных норм:

     - по способам образования (складываются стихийно или создаются сознательно);

     - по способам закрепления или выражения (устная или письменная форма).

     По  механизму действия социальные нормы  подразделяют на социально-автономные и социально-гетерономные, что отражает различные способы воздействия социальных норм на поведение личности.

     Социально-автономные нормы - это правила поведения, основанные на внутреннем убеждении личности (например, моральные нормы).

     Социально-гетерономные нормы - это правила поведения, внешние  по отношению к личности человека, навязанные извне, их выполнение строго регламентировано и обеспечено принуждением извне (например, юридические нормы).

     С точки зрения юридической науки  основной классификацией социальных норм является классификация, критерием которой выступает способ формирования и способ обеспечения социальных норм. На этом основании все социальные нормы подразделяются на две группы: правовые нормы и иные социальные нормы.

     Правовые  нормы и по способу формирования, и по способу обеспечения связаны  с государством. Они устанавливаются  или санкционируются государственной властью, с одной стороны, и обеспечиваются силой государственного принуждения, с другой.

     Иные  социальные нормы формируются иными  социальными институтами и обеспечиваются иными - негосударственными - мерами воздействия. В зависимости от особенностей формирования и обеспечения иных (неправовых) социальных норм они подразделяются на три основных вида:

     Обычаи - исторически сложившиеся правила  поведения общего характера, вошедшие в привычку людей в результате многократного повторения и являющиеся регулятором общественных отношений.

     С точки зрения способа формирования обычаи складываются исторически, естественным путем как устоявшиеся и наиболее приемлемые варианты поведения; они формируются обществом независимо от государства. С точки зрения способа обеспечения обычаи поддерживаются прежде всего силой привычки; кроме этого, как и все социальные нормы, они обеспечены силой общественного мнения.

     Нормы морали (нравственности) - общие правила  поведения, основанные на представлениях людей о добре, зле, чести, долге, справедливости и т.п. категориях, поддерживаемые внутренним убеждением личности и силой общественного мнения.

     С точки зрения способа формирования нормы нравственности складываются в обществе, впитываются личностью в процессе социализации, внедряются в сознание путем воспитания. С точки зрения способов обеспечения специфичной для нравственных норм является поддержка силой внутреннего убеждения личности; помимо этого нормы нравственности поддерживаются силой общественного мнения, причем для них этот способ более значим, чем для других социальных норм.

     Корпоративные нормы - правила поведения, установленные  тем или иным объединением людей, регулирующие отношения между членами  этого объединения и поддерживаемые мерами воздействия самих этих общественных объединений.

     Примерами таких норм могут быть уставы всевозможных общественных объединений, клубов по интересам, например, клуба любителей кошек, клуба филателистов, домовых комитетов  и т.д.

     С точки зрения и способов формирования, и способов обеспечения эти нормы  связаны с различными негосударственными объединениями граждан, они устанавливаются  этими объединениями самостоятельно, с целью упорядочить их взаимоотношения в процессе общения по интересам. При этом граждане самостоятельно вводят меры воздействия на тех членов объединения, которые нарушают установленные им нормы. Самой значительной мерой обеспечения корпоративных норм является исключение из членов данного общества.

     Из  вышесказанного можно сделать вывод, что все классификации социальных норм тесно пересекаются друг с другом. Охарактеризовать отдельную группу социальных норм можно, лишь отразив ее особенности с точки зрения различных классификаций.

3. Функции социальных норм

     В юридической литературе социальные нормы преимущественно рассматриваются как регуляторы общественных отношений. Но в более общем плане их роль не ограничивается данной функцией. Можно назвать по меньшей мере три функции социальных норм.[12.]

     Регулятивная. Эти нормы устанавливают правила поведения в обществе, регламентируют социальное взаимодействие. Регулируя жизнь общества, они обеспечивают стабильность его функционирования, поддержание социальных процессов в необходимом состоянии, упорядоченность общественных отношений. Словом, социальные нормы поддерживают определенную системность общества, условия его существования как единого организма.

     Оценочная. Социальные нормы выступают в общественной практике критериями отношения к тем или иным действиям, основанием оценки социально значимого поведения конкретных субъектов (моральное — аморальное, правомерное — неправомерное).

     Трансляционная. Можно сказать, что в социальных нормах сконцентрированы достижения человечества в организации общественной жизни, созданная поколениями культура отношений, опыт (в том числе негативный) общественного устройства. В виде социальных норм этот опыт, культура не только сохраняются, но и «транслируются» в будущее, передаются следующим поколениям (через образование, воспитание, просвещение и т.д.).