Право социального обеспечения

 

 

Департамент образования и науки Брянской области

 

«»

 

 

 

Допущен к защите

Зам. директора по УР

_______

«____»_________2016г

 

 

Социальный риск

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

 

КИТ 030912    КР    45 – 021. 000    ПЗ

 

 

 

 

Студент _______________________________________

 

 

Руководитель __________________________________

 

 

 

 

Защита принята с оценкой:

______ (________________)

«____» _____________ 2015г

________________________

 

 

 

 

Москва, 2015г

 

 

 

 

 

 

«Уч.заведение»

 

 

 

Утверждаю

Зав. отделением

_______

 

 

ЗАДАНИЕ ДЛЯ КУРСОВОЙ РАБОТЫ

 

По дисциплине _Право  социального  обеспечения     

Студенту       

(фамилия, имя, отчество)

Специальность032  Курс   2      

Тема задания Социальный риск              

Курсовой проект выполняется в следующем объеме

 

1.Пояснительная записка

Введение

Глава 1

Глава 2

Заключение

Список  использованной  литературы  и нормативные  акты                                                                                            

 

 

Дата выдачи ____________________

Срок окончания__________________

Руководитель____________________

Зав. отделением__________________

 

 

Содержание

 

 

Введение              5

Глава1 Общее положение            7

1.1 Понятие риска и социального  риска          7

1.2 Признаки, характеризующие социальный  риск                         8

1.3Виды социальных рисков           9

Глава 2 Социальные риски государства        11

2.1 О рисках в целом          11

2.2 Контроль государства над  рисками       13

Заключение           15

Список использованной литературы        17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

         Социальные  риски существовали на всем  протяжении развития человечества. По мере восходящего развития  общества увеличивалось их число и возрастала мера опасности. С возникновением капитализма социальный риск стал неотъемлемой чертой общества, что дает основания некоторым социологам называть современное развитое общество «обществом риска». Социальный риск в развитых странах имеет как позитивное, так и негативное значение. На уровне жизнедеятельности индивидов социальных риск в большинстве развитых стран носит индивидуальный характер. В связи с развитием глобализации социальный риск стал элементом транснационального и межгосударственного взаимодействия.

             В советском обществе социальный  риск был менее развит, при  этом социальная жизнедеятельность  индивидов базировалась на коллективных  началах. Условия для исследования  риска в советском обществе  были ограничены. Трансформация общества, вызывающая значительные изменения в экономической, социальной, политической, правовой сферах и культурных, духовных основах общественной организации, в социальных институтах, социальных общностях, оказала существенное влияние на социальное по членов современного российского общества и социальную жизнедеятельность людей в целом.

             Несмотря на то, что проблемы риска, в том числе и социального, исследуются западными учеными в течение уже нескольких десятилетий, прямой перенос зарубежного опыта, методов профилактики и преодоления рисков на российскую социальную реальность не всегда возможен в силу специфики российского общества, особенностей менталитета и ряда иных факторов, снижающих эффективность применения уже готовых конструктов и практических рекомендаций. В силу этого возникла необходимость всестороннего и глубокого теоретического и прикладного изучения данной проблемы отечественными учеными.

              Также в отечественной социологической  науке уделяется недостаточно  внимания факторам, влияющим на  принятие решений в условиях  социального риска.

              Актуальность проблемы социального  риска, отсутствие теоретической  и методологической определенности  в понимании социального риска, слабая степень изученности факторов, оказывающих влияние на принятие  членами современного российского  общества решений в условиях  риска, и однозначность в понимании  методов профилактики и преодоления  социального риска послужили  детерминантами выбора темы диссертационного  исследования.

В качестве объекта данного исследования выступает социальный риск, которому подвержены индивиды, являющиеся членами современного российского общества.

          Предметом  исследования являются особенности  социального риска в современном  государственном обществе и проблемы  принятия и реализации решений.                                                  

          Цель  работы заключается в анализе  основных типов социального риска  в современном государственном  обществе и проблем, возникающих  у членов общества в процессе  жизнедеятельности в условиях  социального риска.

          Задачи:

1 раскрыть основные понятия социальных рисков,

2 изучить специфику социальных рисков, их основные виды

3 признаки социальных рисков

 

 

 

 

 

 

 

              Глава 1 Общее положение

 

             1.1 Понятие риска и социального  риска

 

           Слово  «риск» французского происхождения  и в переводе означает «опасность  потерь», «действия наудачу», «расчет  на счастливый случай». Риск - это  опасность нежелательных отклонений  от ожидаемых состояний в будущем, из учета которых принимаются  решения в настоящем.

           Риск  является объективным явлением, суть которого обусловлена неоднозначностью  событий, которые произойдут в  будущем. Он связан с упущенной  возможностью, потерей, ущербом. Когда  они наступают, происходит практическое  проявление риска. До этого риск  остается гипотетической опасностью. Хотя будущее принципиально непредсказуемо, ожидаемые события можно предвидеть  с той или иной погрешностью  в зависимости от того, какова  природа таких событий: вероятностная  или неопределенная.

           Социальные  риски - это риски социального  происхождения; вероятные опасности, угрозы нарушения нормального (для  данного общества) социального положения, вызываемые неустранимыми для  данного общества причинами, коренящимися  в самом его конкретно-историческом  устройстве. Социально значимым  нарушением можно считать существенное  отклонение от социальной нормы  какого-либо (или нескольких) важнейших  параметров социального положения  той или иной социальной группы.

          Социальный  риск - это закрепленное в нормах  прпва социального обеспечения возможное в жизни человека событие,которое объективно вызывает отрицательное изменение его материального или социального положения по не зависящим , как правило , от него причинам , при наступлении которого он может требовать представления соответствующего вида (или видов ) социального требования.

 

 

            1.2 Социальные риски по праву социального обеспечения

             характеризуются           следующими признаками:

 

             1) имеют исключительно объективный  характер: они наступают независимо  от воли лица и не могут  быть устранены ею самостоятельно  через внешние факторы, а не  из любых субъективных причин;

            2) ограничивают (или нарушают) жизнедеятельность  человека и предопределяют ее  социальную необеспеченность;

            3) закреплены национальным законодательством  как обстоятельства, вследствие  наступления которых лицо может  потребовать помощи государства  или общества;

            4) потенциально закономерными для каждого человека: обязательно или, как правило, случаются или могут произойти при определенных обстоятельствах.

В федеральном законе от 16 июля 1999 г. «Об основах обязательного социального страхования» №165-ФЗ (далее закон от 16 июля 1999 г.). появляется законодательное определение понятия «социальный страховой риск. Социальный страховой риск - предполагаемое событие, влекущее изменение материального и (или) социального положения работающих граждан и иных категорий граждан, в случае наступления которого осуществляется обязательное социальное страхование.В Законе от 16 июля 1999 г. термину «социальный страховой риск» придается не только общетеоретическое (ст. 3), но и конкретное значение.

          В ст. 7 в качестве социальных страховых  рисков указаны:

          1) необходимость  получения медицинской помощи;

          2) временная  нетрудоспособность;

          3) трудовое  увечье и профессиональное заболевание;

          4) материнство;

          5) инвалидность;

          6) наступление  старости;

         7) потеря  кормильца;

      8) признание безработным;

        9) смерть застрахованного  лица или нетрудоспособных членов  его семьи, находящихся на его  иждивении.

 

 

     1.3 Виды социальных  рисков

 

         Перечень  социальных рисков обширен и  включает практически все стороны  жизнедеятельности человека: утрату  дохода в связи с наступлением  преклонного возраста, связанную  с заболеванием необходимость  получения

медицинской помощи, потерю трудоспособности, кормильца или работы, ухудшение здоровья вследствие воздействия вредных факторов, как связанных, так и не связанных с профессиональной деятельностью, риски производственного и бытового травматизма, ухудшения демографической ситуации, потребности в посторонней помощи в старости. К социальным рискам относятся риски алкоголизма, наркомании, самоубийств, отравлений, разводов в семьях, риски родителей в отношении ответственности за действия несовершеннолетних детей и другие.

Во всех случаях реализация социальных рисков ведет к ухудшению благосостояния граждан, невозможности или ограничению удовлетворения материальных, социальных и духовных потребностей, к снижению качественных характеристик личности в обществе.

Статья 39 Конституции РФ, базовая при рассмотрении вопросов социальной защиты населения, определяет основные виды социальных рисков: возраст, болезнь, инвалидность, потеря кормильца, воспитание детей.

В международном праве, в частности, в Руководящих принципах Международной организации труда (МОТ), перечень социальных рисков, защиту от которых необходимо осуществлять на государственном уровне, выглядит следующим образом:

1) болезнь;

2) материнство;

3) инвалидность;

4) старость;

5)смерть кормильца;

6) безработица;

7) расходы в связи с чрезвычайными обстоятельствами;

8) производственная травма.

Эволюция общественного сознания играет определяющую роль в расширении представлений о риске. Несколько веков назад в основе концепции управления рисками находились только природные риски, затем взоры

устремились в промышленность и торговлю, а еще позже - к сохранению целостности человека как биологической единицы. В современном обществе наука об управлении рисками уделяет все больше внимания социальным рискам, негативно влияющим на материальное, социальное и духовное положение человека как члена общества.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  

 Глава 2 Социальные риски государства

 

   2.1 О рисках в целом

 

 В  широком смысле слова социальным  принято называть все, что непосредственно  относится к обществу, людям, их  жизни. В связи с этим, хотелось  бы рассмотреть основные социальные  риски современной России. В Российской  Федерации имеет место быстрое  вымирание населения. В 2007 г. начался  новый этап реализации демографической  политики.

С января введены новые меры помощи семьям с детьми, которые уже дают первые положительные результаты. Рождаемость подрастает, смертность снижается, и в обществе появился некоторый оптимизм по этому поводу.  Однако, если уже в самые ближайшие годы не будут сделаны весомые последующие шаги, повышение рождаемости прекратится. Опыт бывшего Советского Союза, стран Восточной Европы в семидесятых гг., показывает, что меры семейной политики, не получая должного развития, действуют максимум на протяжении 2-3 лет. Благоприятная сегодня возрастная структура существенно ухудшится уже с 2010 года, когда резко сократится число женщин репродуктивного возраста. Через 10 лет их будет меньше уже на 20%, а через 20 – на 45%, что потребует мер, направленных на пропорциональное увеличение рождаемости.

По данным статистики в России половина семей с двумя детьми и две трети семей с тремя детьми живут ниже прожиточного минимума, т.е. в бедности. Меры должны или реально решать проблемы таких семей, которых в России большинство, или их нет смысла применять вовсе. Смертность от убийств в России – самая высокая в Европе. (26,01 случаев на 100 тыс. чел.). В 2004 г. она была в 50(!) раз выше, чем в Великобритании (0,52), в 9 раз выше, чем в Румынии (2,91) и в 2,6 раз выше, чем на Украине (9,03). [3] Россия занимает второе место в мире (после США) по проценту людей, содержащихся в заключении, при этом каждый 82 российский мужчина находится в тюрьме, а для мужчин трудоспособного возраста эта доля значительно выше. По уровню самоубийств Россия в последние годы занимает стабильно второе место в мире, а в 1995 г. (последний год, когда есть данные по всем странам) Россия занимала к тому же первое место по смертности от самоубийств среди подростков 15-19 лет.[4]Россия занимает одно из первых мест в мире по потреблению алкоголя на душу, и первое – по потреблению наиболее опасных крепких напитков. Смертность от алкогольных отравлений в России – самая высокая в мире.В глубоком кризисе находится институт семьи в России. В последнее десятилетие Россия занимает первое или одно из первых мест (в зависимости от методики подсчета) в мире по уровню разводимости. С начала 1990-х гг. Россия занимает первое место в мире по уровню абортов. Россия занимает первое место в мире, по количеству брошенных детей. В нашей стране каждый 38-й ребенок живет в государственных учреждениях, в патронатных семьях или у опекунов.