Права религиозных организаций

  документ, подтверждающий место нахождения (юридический  адрес) создаваемой религиозной  организации.

  Основаниями для государственной регистрации  централизованных религиозных организаций, а также религиозных организаций, образуемых централизованными религиозными организациями, являются:

  заявление о регистрации;

  список  учредителей религиозной организации;

  устав создаваемой  религиозной организации, утвержденный ее учредителем (учредителями);

  документ, подтверждающий место нахождения руководящего органа (юридический адрес) создаваемой  религиозной организации;

  нотариально удостоверенные копии устава и свидетельства  о государственной регистрации  учредителя (учредителей);

  соответствующее решение правомочного органа учредителя (учредителей).

  При создании централизованной религиозной организации  учредитель (учредители) представляет также уставы не менее чем трех местных религиозных организаций, входящих в ее структуру, и сведения об иных входящих в указанную структуру религиозных организациях.

  Заявление о государственной регистрации  религиозной организации, создаваемой  централизованной религиозной организацией или на основании подтверждения, выданного централизованной религиозной организацией, рассматривается в месячный срок со дня представления всех предусмотренных настоящей статьей документов. В иных случаях регистрирующий орган вправе продлить срок рассмотрения документов до шести месяцев для проведения государственной религиоведческой экспертизы. Порядок проведения государственной религиоведческой экспертизы устанавливается Правительством Российской Федерации.

  Изменения и дополнения, внесенные в уставы религиозных организаций, подлежат государственной регистрации в  порядке, предусмотренном для регистрации религиозных организаций, и вступают в силу для третьих лиц со дня государственной регистрации.  
 
 
 

  7.Права  религиозных организаций 

  Полнота картины прав религиозных организаций  вообще и, в частности, на имущество  складывается при сочетании закона с уставом религиозной организации в их взаимосвязи, трактовке и применении. Религиозные организации действуют в соответствии со своими внутренними установлениями, государство уважает внутренние установления религиозных организаций при соблюдении ими законов России, ее субъектов и актов органов местного самоуправления.

  Религиозная организация создается и осуществляет свою деятельность в соответствии со своей собственной иерархической  и институционной структурой, выбирает, назначает и заменяет свой персонал согласно своим собственным установлениям и это подтверждается законом. В уставе каждой религиозной организации должно быть указано ее наименование, вид (организационно-правовая форма), вероисповедание, место нахождения. При осуществлении своей деятельности религиозная организация обязана указывать свое полное наименование. Кроме уставов, в некоторых религиозных организациях приняты документы, определяющие их социальную концепцию. "Основы социальной концепции Русской Православной Церкви", принятые Архиерейским Собором в августе 2000 г., имеют раздел, посвященный собственности и имуществу религиозных организаций, входящих в эту Церковь.

  Каждая  религиозная организация имеет  собственное имущество, вправе заниматься предпринимательской деятельностью, учреждать благотворительные фонды, выступать в качестве работодателя и пользоваться всеми правами, которые даны законом религиозным организациям, имеющим статус юридического лица. Разумеется, что религиозные организации обязаны соблюдать законодательство, выражаясь по-церковному, "исполнять законопослушание". Имущество общего назначения: строения, транспортные средства, производственное оборудование, ценные бумаги и т.п., являющееся собственностью религиозной организации, состоит в ее распоряжении в рамках закона и своего устава. Этим имуществом она отвечает по своим обязательствам. Иное положение с имуществом религиозным. Согласно закону на движимое и недвижимое имущество богослужебного назначения, принадлежащее религиозным организациям, не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов. Перечень такого имущества должен устанавливаться Правительством РФ по предложениям религиозных организаций. Предложений не поступало и постановление с перечнем не принято.

  При государственной  регистрации религиозной организации представляется ее устав, в котором, среди прочих сведений, указываются источники поступления денежных средств и другого имущества.

  Собственные средства религиозных организаций  создаются за счет:

• пожертвований граждан и организаций;
• доходов от предпринимательской деятельности;
• поступлений от общественных организаций, благотворительных фондов;
• средств, полученных от распространения предметов религиозного назначения и литературы;
• сдачи в аренду имущества (не религиозного назначения), а также имущества, приобретенного иными способами, не противоречащими законодательству, например, по договору дарения, от наследования по завещанию.

  В законе предусмотрено, что государство  безвозмездно передает религиозным  организациям в собственность для использования по функциональному назначению здания и сооружения религиозного назначения с относящимися к ним земельными участками. Это относится и к иному имуществу религиозного назначения, в том числе к памятникам истории и культуры, которые государство также безвозмездно предоставляет в пользование либо отдает в собственность религиозным организациям.

  На сегодняшний  день основная часть имущества религиозного назначения и прежде всего недвижимость, т.е. здания, сооружения и земельные  участки, передаются религиозным организациям только в пользование. Государство не спешит расставаться с принадлежащей ему собственностью, закон и постановления Правительства в этой части не исполняются.

  В связи  с введением в действие Земельного кодекса РФ религиозные организации, как и другие юридические лица, имеющие земельные участки в пользовании, обязаны оформить их в аренду или приобрести в собственность. Исполнение этой обязанности законом отложено до 01.01.06, прежний срок был 01.01.04. Есть надежда, что право пользования землей для религиозных организаций может быть сохранено, а передача в собственность станет безвозмездной.

  Религиозные организации вправе выступать работодателями, действовать в соответствии с  Трудовым кодексом РФ, в котором  гл. 54 предусматривает особенности регулирования труда работников религиозных организаций. Кодекс устанавливает, что права и обязанности сторон трудового договора, т.е. работника с работодателем, определяются с учетом внутренних установлений религиозной организации. В Русской Православной Церкви трудовые договоры со священнослужителями не заключаются и действие Трудового кодекса на них не распространяется, их назначение, освобождение и перемещение принадлежит власти управляющего епархией. В других конфессиях это положение может быть иным.

  Религиозные организации вправе иметь собственное  имущество за границей. В конкретных случаях право на это имущество  и его защита определяются законами России, международными договорами и  соглашениями и соответствующими правовыми  актами страны, где находится это имущество.

  Религиозная организация вправе обращаться в  органы исполнительной власти и местного самоуправления с предложением о  создании вероисповедального кладбища. В порядке благотворительной  деятельности религиозная организация  может оказывать населению помощь в погребении умерших.

  Религиозные организации и их предприятия  по условиям специфики своей деятельности могут осуществлять денежные расчеты  с населением без применения контрольно-кассовых машин. Это распространяется на реализацию предметов религиозного назначения (культа) и религиозной литературы в зданиях религиозного назначения и уличных киосках, а также на оказание услуг по проведению религиозных обрядов и церемоний (Постановление Правительства РФ от 02.12.00 № 917).

  Еще об одном вопросе по отношениям государственных органов с религиозными организациями. Есть факты, когда коммерческие организации принимают на себя расходы, как пожертвование, на строительство зданий и сооружений религиозного богослужебного назначения. Это может быть храм, мечеть, синагога, молитвенный дом, построенные для конкретной религиозной организации. Местные органы управления государственным имуществом иногда вводят свое правило передать выстроенный объект им в распоряжение, чтобы затем передать его в пользование религиозной организации. Такая практика является неправомерной, по закону здания должны быть переданы и оформлены в собственность религиозных организаций.  
 
 

  8.Хозяйственная  деятельность религиозных организаций 

  Следуя  Гражданскому кодексу РФ, религиозные организации являются некоммерческими организациями, они вправе заниматься предпринимательской деятельностью, не распределяя полученную прибыль среди своих участников, а направляя ее на уставные цели и задачи, для реализации которых создана религиозная организация. Выступая в качестве учредителя самостоятельно или совместно с коммерческой организацией, религиозная организация вправе создавать хозяйственные общества, благотворительные и культурно-просветительские организации при соблюдении порядка, установленного законодательством. Религиозные организации выпускают и распространяют предметы религиозного назначения и религиозную литературу. Им по закону предоставлено исключительное право создавать организации, издающие богослужебную литературу и производящие предметы культового (религиозного) назначения.

  В Русской  Православной церкви действует художественно-производственное предприятие "Софрино", специализированное на выпуске предметов религиозного назначения широкого ассортимента.

  Об отношении православной религии к хозяйственной деятельности заявил состоявшийся недавно VIII Всемирный Русский Народный Собор, 4 февраля 2004 г. принявший ряд документов и среди них "Свод нравственных принципов и правил в хозяйствовании". Для деловых людей этот документ представляет интерес, а может быть и пользу. Свод имеет значительный объем и предлагается для добровольного принятия руководителями предприятий и коммерческих структур, предпринимателями и их сообществами и другими участниками экономических процессов. Первый пункт свода гласит: "Не забывая о хлебе насущном, нужно помнить о духовном смысле жизни. Не забывая о личном благе, нужно заботиться о благе ближнего, благе общества и Отчизны".

  В религиозных  организациях Русской Православной Церкви приняты разные виды предпринимательской деятельности. В соответствии с правилами и традициями исключено производство алкогольной и табачной продукции, есть и еще некоторые ограничения. Перспективным направлением экономической деятельности религиозных организаций, например, в православной конфессии, может стать сельскохозяйственное производство. Возрождаются монастыри, и наделение их землями сельскохозяйственного назначения позволит обеспечить продуктами насельников, помогать больницам и детским учреждениям, а также организовать переработку полученного урожая, выпускать доброкачественные продукты с товарным знаком монастырского предприятия.  

  Благотворительная деятельность религиозных организаций 

  В последние  годы получает развитие запрещенная  в советское время благотворительная деятельность религиозных организаций: создаются приюты для детей-сирот, пансионаты для инвалидов, богадельни, столовые для бедных и бездомных, центры реабилитации лиц, страдающих от наркомании и алкоголизма.

  Со стороны  государства благотворительная деятельность религиозных организаций фактически не имеет поддержки, она существует на доброхотные подаяния, ведется усилиями подвижников и, конечно, нуждается в материальной помощи лиц, располагающих возможностями такой помощи. В ряде случаев с этой целью религиозные организации создают благотворительные фонды.

  По Федеральному закону о социальном обслуживании граждан  пожилого возраста и инвалидов религиозные  организации, создавая учреждения социального  обслуживания, пользуются льготами по налогообложению. Бедность части населения в России позволяет сказать, что благотворительная деятельность религиозных организаций нуждается во внимании и материальной помощи.  
 

  9.Договорные  отношения с религиозными организациями 

  При взаимном намерении вступить в договорные отношения, соблюдая общие правила, организация, представляющая сторону договора с религиозной организацией, должна удостовериться в ее правоспособности. Правоспособность подтверждают соответствующие официальные документы:

• свидетельство о государственной регистрации религиозной организации в органах юстиции;
• свидетельство о внесении записи в Единый Государственный реестр юридических лиц с указанием основного государственного регистрационного номера;
• свидетельство о постановке юридического лица на учет в налоговом органе с присвоением идентификационного номера налогоплательщика.