Права граждан в области охраны здоровья

• Соблюдение прав каждого гражданина в области охраны здоровья.
• Проведение комплекса профилактических мероприятий.
• Доступность медико-социальной помощи.
• Социальная защищённость граждан в случае утраты здоровья.
• Ответственность органов государственной власти за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья.

Основы законодательства регулируют отношения граждан и органов власти и управления. В основах законодательства определены:

• Задачи законодательства РФ об охране здоровья граждан.
• Определение ответственности и компетенции РФ по вопросам охраны здоровья граждан.
• Правовое регулирование деятельности различных учреждений и организаций в области охраны здоровья граждан.
• Определение прав и установление гарантий граждан и отдельных групп населения в области охраны здоровья.
• Определение прав, обязанностей и ответственности медицинских и фармацевтических работников.

В компетенцию органов РФ, республик в её составе, краев, областей входят следующие положения:

• Они могут принимать и изменять федеральные законы об охране здоровья граждан;
• Разрабатывают меры по защите прав и свобод человека в области охраны здоровья;
• Разрабатывают программы развития здравоохранения на данной территории;
• Могут устанавливать структуру органов управления здравоохранением;
• Определяют бюджет на охрану здоровья граждан;
• Занимаются вопросами охраны окружающей среды;
• Устанавливают единую систему учета и отчётности в учреждениях здравоохранения;
• Занимаются подготовкой медицинских и фармацевтических работников;
• Разрабатывают программы обязательного медицинского страхования;
• Координируют деятельность органов государственной власти и управления;
• Координируют научные исследования;
• Устанавливают порядок проведения медицинской экспертизы;
• Устанавливают порядок сертификации и лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности.                                                                            

Что касается организационных вопросов в области охраны здоровья населения, то в основах законодательства определены полномочия высших органов государственной власти и управления в области охраны здоровья граждан.

 

К ним относятся:

• принятие и утверждение, законов;
• утверждение бюджета;
• разработка программ по развитию совершенствованию здравоохранения;
• финансирование системы охраны здоровья граждан.

В настоящее  время в РФ существуют 3 системы  здравоохранения: государственная, муниципальная  и частная.

К государственной системе здравоохранения относятся МЗ РФ, МЗ республик в

составе РФ, органы управления з/о краёв и областей, а также все ЛПУ, НИИ, аптеки, образовательные, санитарно - профилактические учреждения, бюро судебно-медицинской экспертизы, учреждения по производству медицинских препаратов и медицинской техники, относящиеся к государственной собственности.

К муниципальной  системе здравоохранения относятся  муниципальные органы управления з/о  и все медицинские учреждения, находящиеся в муниципальной  собственности.

К частной  системе здравоохранения относятся  ЛПУ и аптечные учреждения, имущество  которых находится в частной  собственности.

Все медицинские  учреждения независимо от форм собственности  должны иметь лицензию и сертификат на избранный вид деятельности.

Выдачу таких  документов производят специально созданные  при органах управления з/о лицензионные и сертификационные комиссии.

Отдельным разделом основ законодательства является раздел IV - Права граждан в области охраны здоровья.

Граждане  РФ имеют право на охрану здоровья. Это право обеспечивается охранной окружающей природной среды, созданием благоприятных условий труда и быта, отдыха, воспитания, обеспечения граждан. Здесь также говорится о необходимости производства и реализации доброкачественных продуктов питания и предоставлению населению доступной медико-социальной помощи.                               

Граждане  РФ имеют право на получение своевременной  и достоверной информации о фактах, способствующих на него вредное влияние.

Если человек  заболел или утратил трудоспособность, он имеет право на медико-социальную помощь, куда входят все лечебные и оздоровительно-профилактические мероприятия.

Граждане  РФ имеют право на бесплатную медицинскую  помощь, которая оказывается в  государственных и муниципальных  системах здравоохранения в соответствии с программами обязательного страхования.

Граждане  РФ имеют право на льготное обеспечение  протезами, ортопедическими и корригирующими изделиями, слуховыми аппаратами, таких  граждан определяет Правительство  РФ.

В основах законодательства определены также права отдельных групп населения в области охраны здоровья:

• Право семьи.
• Права беременных женщин и матерей.
• Права несовершеннолетних.
• Права военнослужащих
• Права граждан пожилого возраста
• Права инвалидов
• Права граждан, попавших в чрезвычайные ситуации.
• Права заключённых, находящихся в местах лишения свободы.

Отдельный раздел основ законодательства посвящён гарантиям  при осуществлении медико-социальной помощи гражданам. В частности говорится, что каждый гражданин имеет гарантированное право на первичную медико-санитарную помощь, на оказание скорой и неотложной помощи, на получение необходимой специализированной помощи.

В законодательстве подчёркивается, что государством запрещено  медицинским работникам удовлетворять  просьбы больных об ускорении их смерти при тяжёлых неизлечимых болезнях, смерти при тяжёлых неизлечимых болезнях.

Отдельный раздел основ законодательства касается медицинской  экспертизы. В частности разбираются  вопросы, связанные с экспертизой  временной и стойкой нетрудоспособности, говорится также о военно-врачебной экспертизе, о судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертизе, определены их задачи.

В законодательстве подчёркивается, что граждане РФ имеют право на независимую медицинскую экспертизу в случае несогласия с заключением мед. экспертизы по их заявлению.

Важным разделом основ  законодательства является раздел:

Права и социальная защита медицинских и фармацевтических работников.

1.  Право на занятие  медицинской и фармацевтической  деятельностью имеют лица. получившие специальное высшее или среднее образование, имеют диплом, а также сертификат специалиста и лицензию. Сертификат выдаётся на основании послевузовского специального образования.

2. Право на занятие  частной медицинской практикой.

Частная медицинская практика - это оказание медицинских услуг медицинскими работниками вне учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения за счёт личных средств граждан или за счёт средств предприятий, учреждений и страховых медицинских организаций .

Требования  такие же, что и к специалистам работающим в государственной системе здравоохранения. Разрешение на частную практику даёт местная администрация по согласованию с медицинской ассоциацией.

3.  Право  на занятие народной медициной. (целительством )

Народная  медицина - это методы профилактики, диагностики, оздоровления и лечения, основанные на опыте многих поколений .

Право на занятие  народной медициной имеют граждане, получившие диплом целителя, выдаваемый министерствами здравоохранения республик  в составе РФ. Допускается использование методов народной медицины и в ЛПУ государственной и муниципальной системы здравоохранения.

Проведение  сеансов массового целительства с использованием средств информации запрещается.

В основах  законодательства даётся понятие лечащего врача и семейного врача. Лечащий врач - это врач, который оказывает необходимую медицинскую помощь в амбулаторных учреждениях, в стационарах и на дому. Он обязан организовать своевременное обследование и лечение больного, консультации с другими специалистами, имеет право освобождать больных от работы с выдачей листка нетрудоспособности до 30 дней. За недобросовестное выполнение своих обязанностей лечащий врач несёт ответственность.

Семейный  врач - это врач, прошедший специальную  много профильную подготовку по оказанию первичной медико-санитарной помощи членам семьи . В законодательстве есть положение о клятве врача, о сохранении врачебной тайны, а также о создании профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций для защиты прав своих работников.

Оплата труда и компенсации.

Оплата труда  врачей и провизоров производится в  соответствии с их квалификацией  и стажем работы. Они имеют право  на компенсационную выплату в  процентах к должностным окладом  за работу с вредными и тяжёлыми условиями труда. На них распространяется так же обязательное государственное и личное страхование. В случае заболевания, травмы или гибели мед. работника при выполнении им профессионального долга и обязанностей выплачивается единовременное должностное пособие в размере 120 месячных окладов.

Ответственность медицинских и фармацевтических работников за нарушение прав граждан   в области охраны здоровья.

В случаях  недобросовестного и нечестного выполнения своих профессиональных обязанностей, повлекших причинение вреда здоровью граждан или смерть, ущерб возмещается в соответствии с законодательством Р. Ф.

Возмещение  ущерба не освобождает медицинских  и фармацевтических работников от дисциплинарного, административного или уголовного наказания. Действия государственных  органов и должностных лиц, ущемляющих права и свободы граждан в области охраны здоровья, могут быть обжалованы в вышестоящие государственные органы или в суд в соответствии с действующим законодательством.

Отдельный раздел законодательства содержит материал по социальной и правовой защите медицинских и фармацевтических работников.

Они имеют  право:

• на обеспечение условий их деятельности;
• на работу по трудовому договору;
• на защиту профессиональной чести и достоинства;
• на получение соответствующей квалификационной категории;
• на совершенствование профессиональных знаний;
• на переподготовку по состоянию здоровья;
• беспрепятственное и бесплатное использование средств связи и любого вида транспорта для перевозки больного.
• на получение жилья, установку телефона, устройство детей в детские учреждения и др. другие льготы, установленные законодательством Р. Ф.

 

 

 

 

2 Основные правовые принципы охраны здоровья населения

Охрана здоровья граждан — это совокупность мер  политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медико-социальной помощи в случае утраты здоровья.

Государство гарантирует охрану здоровья каждого  человека в соответствии с Конституцией Российской Федерации и иными законодательными актами Российской Федерации, Конституциями и иными законодательными актами республик в составе Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Основными правовыми  принципами охраны здоровья граждан  являются:

— соблюдение прав человека и гражданина в области  охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;