1. Понятие источников права.
Виды, роль и место законов и подзаконных
актов в системе источников права.
1.1. Понятие нормативно-правовых
актов
Нормативно-правовой акт— официальный документ установленной формы, принятый
в пределах компетенции уполномоченного
государственного органа (должностного
лица), иных социальных структур (муниципальных
органов, профсоюзов, акционерных обществ,
товариществ и т.д.) или путём референдума с соблюдением установленной
законодательством процедуры, содержащий
общеобязательные правила поведения,
рассчитанные на неопределённый круг
лиц и неоднократное применение.
1.2. Признаки нормативно-правовых
актов
1) Представляет собой официальный
письменный документ,
2) Имеет установленную форму
и реквизиты,
3) Принимается в ходе правотворческой
деятельности,
4) Принимается уполномоченным
субъектом правотворчества,
5) Принимается на основе норм
права,
6) Принимается в порядке, предусмотренном
нормами права,
7) Устанавливает, изменяет или
отменяет нормы права,
8) Имеет государственно-властный
характер и обязателен для исполнения,
9) Адресован широкому кругу лиц,
10) Рассчитан на многократную
реализацию.
1.3. Виды нормативно-правовых
актов
1) По субъекту принятия:
а) акты, принятые народом на референдуме,
б) акты, принятые государственными
органами,
в) акты, принятые негосударственными
органами,
г) акты, принятые должностными лицами.
2) По сроку действия:
а) срочные,
имеющие срок действия
б) бессрочные,
не имеющие срок действия
3) По территории действия:
а) действующие
на всей территории государства,
б) действующие
на части территории государства.
4) По сфере действия:
а) акты
общей сферы действия,
б) акты
исключительной сферы действия.
5) По сфере отраслевой
деятельности:
а) отраслевые,
б) межотраслевые.
6) По юридической силе:
а) законодательные,
б) подзаконные.
1.4. Роль нормативно-правовых
актов
Основной ролью нормативно-правовых
актов является то, что они служат источником
законности. Иными словами граждане и
юридические лица, выполняя нормы права,
содержащиеся в актах, укрепляют режим
законности и правопорядка государства.
2. |
Правоспособность и дееспособность граждан
|
2.1 Договорные
обязательства
Как известно по основанию возникновения
и особенностям правового регулирования
все обязательства делятся на договорные
и внедоговорные. Наиболее распространенным
и возможным основанием возникновения
обязательств служит именно договор (п.7
ст.307 ГК РФ). Договорные обязательства
обеспечивают правовое оформление нормальных
экономических отношений во всех сферах
жизни нашего общества.
Все договорные обязательства
делятся на две большие категории – по
передаче прав на вещь и по оказанию услуг.
Однако правовой наукой выделяются и иные
виды:
• простые и сложные – в зависимости
от количества прав и обязанностей, возложенные
на стороны;
• односторонние и двусторонние
– в первом случае сторона имеет только
право или обязанность, а во втором – стороны
располагают как правами, так и обязанностями;
• обязательства с пассивной
множественностью (несколько должников)
или активной (несколько кредиторов) и
иные.
К обязательствам, возникшим
из договора, применяются общие положения
ГК об обязательствах, если иное не предусмотрено
общими нормами о договорах и нормами
ГК, посвященными отдельным видам обязательств
(договоров).
3. |
Ответственность за нарушение трудовой
дисциплины. Виды и порядок наложения
дисциплинарных взысканий
|
3.1 Состав административного
правонарушения
Под составом административного
правонарушения следует понимать установленную
правом совокупность признаков, при наличии
которых конкретное деяние является административным
правонарушением. Наличие состава административного
правонарушения в том или ином деянии
— необходимое основание наступления
административной ответственности за
его совершение.
К элементам состава административного
правонарушения относятся:
1)объект - общественные отношения,
урегулированные нормами права и охраняемые
мерами административной ответственности.
Например, объектом административного
правонарушения, связанного с нарушением
законодательства о свободе совести, свободе
вероисповедания и о религиозных объединениях
(ст. 5.26 КоАП РФ), являются права граждан;
2)объективная сторона - это система
предусмотренных нормами права
признаков, характеризующих внешнее
проявление данного правонарушения.
Объективная сторона состава
характеризует проступок как акт внешнего
поведения правонарушителя и включает,
в частности, такие признаки состава административного
правонарушения, как противоправное действие
или бездействие и наступившие вредные
последствия, а также причинно-следственную
связь между этим деянием и наступившими
в результате его вредными последствиями
(материальный состав). Такой состав административного
правонарушения, который не предусматривает
наступления: в результате его совершения
какого-либо материального вредного последствия,
называется формальным составом. Административные
правонарушения (в отличие от преступлений)
в подавляющем большинстве случаев имеют
формальный состав, соответствующие нормы
предусматривают ответственность лишь
за совершение противоправного деяния
вне зависимости от того, что никаких вредных
материальных последствий не наступило.
Наличие объективной стороны административного
правонарушения законодатель во многих
случаях ставит также в зависимость от
таких ее признаков, как время, место, способ,
характер совершения деяния, его повторность,
неоднократность, злостность, систематичность;
3)субъект - физические и юридические
лица. При этом, как уже отмечалось,
физические лица подлежат административной
ответственности, если они достигли
к моменту совершения правонарушения
16-летнего возраста. Кроме того, субъектом
административного правонарушения может
быть только вменяемое физическое лицо;
4)субъективная сторона - это психическое
отношение субъекта к противоправному
действию или бездействию и его последствиям.
Обязательным признаком субъективной
стороны является вина субъекта административного
правонарушения. Отдельные составы административного
правонарушения предусматривают и такие
факультативные признаки субъективной
стороны состава, как мотив и цель. Например, ст. 20.3
КоАП РФ устанавливает ответственность
за демонстрацию фашистской атрибутики
или символики в целях пропаганды такой
атрибутики или символики. Отсутствие
указанной цели исключает возможность
квалификации деяния в качестве административного
правонарушения, предусмотренного данной
статьей.
4. Задача 14
В связи с уменьшением объема
работ в проектной организации принято
решение о сокращении штата сотрудников.
Информация о предстоящем высвобождении
работников была предоставлена профсоюзному
органу и службе занятости за два месяца,
а работники предупреждены об увольнении
под расписку за месяц.
Через неделю после увольнения инженер
Жуков узнал, что на его место был переведен
специалист из другого отдела, проработавший
в организации 3 года. Посчитав, что с ним
обошлись несправедливо, Жуков обратился
в суд, указав в заявлении, что он проработал
в институте 10 лет, имеет два изобретения
и другой работы ему не предлагали.
1. Каковы обстоятельства
для сокращения штатов или
численности работников?
2. Какие гарантии предоставляются
работникам при увольнении по
этому основанию?
3. Имеются ли нарушения
трудового законодательства со
стороны работодателя?
4.1 Решение
1. Законодателем
определено, что увольнение работников
в связи с сокращением численности
или штата работников организации,
индивидуального предпринимателя
является правомерным, только если
соблюдены следующие условия:
1) сокращение численности
работников или штата в организации, у
индивидуального предпринимателя действительно
(реально) имело место;
2) работодатель не
позднее 2 месяцев (а при массовом увольнении
– не позднее 3 месяцев) в письменной форме
уведомил о принятом решении выборный
орган первичной профсоюзной организации
(ч. 1 ст. 82 ТК РФ) и органы службы занятости;
3) работник не обладает
преимущественным правом на оставление
на работе (ст. 179 ТК РФ);
4) работники заранее,
не менее чем за 2 месяца до увольнения,
персонально и под роспись были предупреждены
о предстоящем увольнении (ч. 2 ст. 180 ТК
РФ);
5) работодатель не
имел возможности перевести работника
с его письменного согласия на другую
имеющуюся у него работу (как вакантную
должность или работу, соответствующую
квалификации работника, так и вакантную
нижестоящую должность или нижеоплачиваемую
работу), которую работник может выполнять
с учетом его состояния здоровья, или работник
отказался от перевода на такую работу
(ч. 3 ст. 81, ч. 1 ст. 180 ТК РФ);
6) в случаях, предусмотренных
трудовым законодательством, в рассмотрении
данного вопроса участвовал выборный
профсоюзный орган (ч. 2 ст. 82, ст. 373 и 374
ТК РФ).
2. Гарантии, которые
предоставляются работникам при увольнении
по этому основанию описаны в статье 180
ТК РФ. Так, при проведении мероприятий
по сокращению численности или штата работников
организации работодатель обязан предложить
работнику другую имеющуюся работу (вакантную
должность) в соответствии с частью третьей
статьи 81 настоящего Кодекса.
1) О предстоящем увольнении
в связи с сокращением численности или
штата работников организации работники
предупреждаются работодателем персонально
и под роспись не менее чем за два месяца
до увольнения.
2) Работодатель с письменного
согласия работника имеет право расторгнуть
с ним трудовой договор до истечения срока,
указанного в части второй настоящей статьи,
выплатив ему дополнительную компенсацию
в размере среднего заработка работника,
исчисленного пропорционально времени,
оставшемуся до истечения срока предупреждения
об увольнении.
3) При угрозе массовых
увольнений работодатель с учетом мнения
выборного органа первичной профсоюзной
организации принимает необходимые меры,
предусмотренные настоящим Кодексом,
иными федеральными законами, коллективным
договором, соглашением.
3. Я считаю, что в рассматриваемой
ситуации были нарушены нормы трудового
законодательства, в частности норма части
2 статьи 180 ТК РФ, поскольку в соответствии
с ее требованиями Жуков и другие работники
должны были лично быть предупреждены
за 2 месяца до предстоящего увольнения,
а в описанной же ситуации это было сделано
за 1 месяц.
Также, в описанной
ситуации нарушено требование части 1
указанной статьи и части 3 статьи 81 ТК
РФ, в силу того, что Жукову не была предложена
другая имеющаяся работа. В данной ситуации
работодатель обязан был предложить работнику
все вакансии соответствующие квалификации
работника, в том числе и вакантную нижестоящую
должность или ниже оплачиваемую работу,
имеющиеся у него в данной местности, а
также вакансии в других местностях, если
это предусмотрено коллективным договором,
соглашениями или трудовым договором.
Что касается срока
работы Жукова в организации, то стоит
обратиться к положениям ст. 179 ТК РФ, согласно
которой при сокращении численности или
штата работников преимущественное право
на оставление на работе предоставляется
работникам с более высокой производительностью
труда и квалификацией. Таким образом,
законодатель напрямую не связывает обладание
преимущественным правом оставления на
работе с количеством проработанных в
организации лет. Следует иметь в виду,
что ни Трудовой кодекс, ни иные нормативные
правовые акты не содержат критериев более
высокой производительности труда и квалификации,
о которых говорится в ст. 179 ТК. Они выработаны
практикой, в т.ч. судебной. В качестве
доказательства более высокой производительности
труда, как правило, учитывают такие показатели,
как выполнение на должном уровне значительно
большего объема работы или в более короткий
срок, по сравнению с другими работниками,
занимающими аналогичную должность, отсутствие
ошибок при выполнении работы, получение
работником премий за высокие показатели
в работе и других поощрений. Таким образом,
для решения вопроса о том, были ли нарушены
права Жукова в результате приема на его
место сотрудника, проработавшего в организации
всего 3 года необходимо проанализировать
все обстоятельства анализируемой ситуации
и сравнить производительность данных
работников.
Список источников
права и литературы
Матузов Н.И. Теория государства и права:
учебник / Н.И. Матузов, А.В. Малько - Юристъ,
2004 – 245 с.
Трудовой кодекс РФ
Гражданский
кодекс РФ
Салыгин Е.Н. Основы правоведения: учебник
/ Е. Н. Салыгин, В.П. Еленский – М. 2005 – 357
с.