Понятие и сущность трудового стажа по Трудовому кодексу Российской Федерации

      Общее правило исчисления непрерывного трудового  стажа при работе в разных организациях таково: при переходе с одной работы на другую стаж не прерывается, если перерыв  не превысил месяца. Однако если работник уволен по собственному желанию без уважительных причин, то допустимый перерыв сокращается до трех недель.

      В ряде случаев допускается более  длительный перерыв – два, три  месяца и т.д. иногда непрерывный  трудовой стаж, сохраняется независимо от продолжительности перерыва в  работе. Так, при поступлении на работу граждан, работавших на Крайнем Севере, если они уволились в связи с истечением срока трудового договора, перерыв может составлять до двух месяцев; при поступлении на работу граждан, высвобождаемых из аппарата управления в связи с осуществлением мероприятий по совершенствованию организации управления, - до трех месяцев при поступлении на работу после увольнения по собственному желанию в связи с переводом супруга на работу в другую местность, при увольнении в связи с уходом на пенсию по старости стаж не прерывается независимо от длительности перерыва в работе и т.д. Сохраняется трудовой стаж в течение всего периода инвалидности³.

      Как общее правило (оно касается всех случаев увольнения), допустимый перерыв  в работе (один месяц, два месяца, и т.д.) увеличивается на время, необходимое для переезда к новому месту жительства, если при переходе с одной работы на другую меняется место жительства. Увеличивается допустимый перерыв в работе и на период временной нетрудоспособности, имевший место во время перерыва в трудовой деятельности.

      При расторжении трудового договора по определенным обстоятельствам непрерывный  трудовой стаж признается прерванным даже при отсутствии перерыва в работе. Это увольнение: за систематическое  неисполнение работником без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка, если к работнику ранее применялись меры дисциплинарного взыскания; за прогул без уважительных причин; за появление на работе в состоянии наркотического или токсического опьянения; за совершение по месту работы хищения имущества, установленного вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания. К ним относятся также следующие основания увольнения: за однократное грубое нарушение трудовых обязанностей руководителем предприятия, учреждения, организации и его заместителями, совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основания для утраты доверия к нему со стороны администрации; совершение работником совершающего воспитательные функции, аморального поступка, несовместимого с продолжением данной работы; требование профсоюзного органа (не ниже районного) расторгнуть договор с руководящим работником, за которым действующим законодательством предусмотрено увольнение⁴.

      Помимо  работы в непрерывный трудовой стаж при определенных условиях засчитывается  некоторая иная деятельность. Согласно Федеральному закону «О статусе военнослужащих»⁵, гражданам, уволенным с воинской службы засчитывается в непрерывный стаж работы, учитываемый при выплате пособий по социальному страхованию, если перерыв между днем увольнения с военной службы и днем приема на работу (поступлением в образовательное учреждение) не превысил одного года. Ветеранам боевых действий на территориях других государств, ветеранам, исполнявшим обязанности военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, а также гражданам, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет двадцать пять лет и более, время военной службы включается в непрерывный трудовой стаж независимо от продолжительности перерыва. Обучение в училищах и школах профессионального образования засчитывается в этот стаж, если перерыв между окончанием учебы и поступлением на работу не превысил трех месяцев. Время вынужденного прогула при неправильном увольнении засчитывается в непрерывный трудовой стаж, если работник восстановлен на работе.

      Некоторые периоды при соответствующих  условиях не засчитываются в непрерывный  трудовой стаж, но не прерывают его. Так, период обучения в высшем, среднем  специальном учебном заведении, аспирантуре, или клинической ординатуре хотя и не засчитывается в этот стаж, но не прерывает его, если перерыв между освобождением от работы и зачислением на учебу не превысил трех месяцев и перерыв между окончанием учебы и поступлением на работу также не превысил трех месяцев. 
 
 
 
 
 
 
 

      Глава II. Порядок исчисления и подтверждения трудового стажа

      2.1. Исчисление трудового стажа 

      Пенсионное  законодательство устанавливает два  порядка подсчета периодов, засчитываемый  в трудовой стаж (в выслугу лет): обычный и льготный. Следует иметь  ввиду, что в обычном порядке исчисляются все виды и подвиды трудового стажа, а в льготном лишь отдельные из них и в определенном случае, предусмотренные законом.

      Правительство в соответствии с Законом «О трудовых пенсиях»⁶ утвердило правило подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий.

      Рассмотрим  сначала правила исчисления трудового  стажа в обычном порядке.

      Исчисление  периодов работы, в том числе, на основании свидетельских показаний, и иной деятельности, а также других периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые тридцать дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые двенадцать месяцев этих периодов переводятся в годы.

      В случае совпадения по времени периодов работы и иной деятельности, включаемых в трудовой стаж, и других периодов, засчитываемых в стаж, учитывается  один этих периодов по выбору лица, обратившегося  за установлением пенсии, подтвержденному  заявлением, в котором указывается выбранный для включения в трудовой стаж период.

      Иные  периоды, предусмотренные Правилами, засчитываются в стаж при условии, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности независимо от их продолжительности.

      В льготном порядке стаж для назначения трудовой пенсии в соответствии с  Законом «О трудовых пенсиях» подсчитывается лишь в двух случаях – при работе в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона, а организациях сезонных отраслей промышленности. Период такой работы учитывается в календарном порядке с таким расчетом, чтобы продолжительность стажа в соответствующем году составила полный год.

      Работа  на водном транспорте во многих регионах нашей страны выполняется некоторыми работниками лишь в навигационный период. Продолжительность навигационного периода зависит от климатических условий, в которых расположены водные пути.

      Определение сезонных работ дано в ст. 293 ТК РФ⁷. ими признаются работы, которые в силу природных климатических условий выполняются в течении определенного периода (сезона), не превышающего шести месяцев. Однако сезонными работами признаются не все работы, а лишь те, которые включены в перечень, утвержденный в установленном порядке. Условие о сезонном характере работы должно быть указано в трудовом договоре; при приеме на сезонные работы испытание не может превышать двух недель (ст. 294 ТК РФ); сезонные работники вправе расторгнуть трудовой договор до истечения его срока, предупредив об этом администрацию за три дня (ст. 295 ТК РФ), и т.д.

      Одной из гарантий работников, занятых на сезонных работах, указанных в перечне, является льготное исчисление их трудового  стажа. При этом конкретная продолжительность данной сезонной работы не имеет значения. Главное проработать полный сезон, именно это дает право на льготное исчисление трудового стажа. Если полный сезон не проработан (независимо от причины), то время работы в льготном порядке не исчисляется. На практике при подсчете стажа сезонную работу засчитывают за год, а работу после окончания сезона до начала следующего сезона не учитывают в стаж. 

      2.2. Подтверждение трудового стажа 

      Любой юридический факт в юридическом  составе должен быть в соответствующем  порядке доказан. Трудовой стаж не исключение, его тоже нужно доказать.

      Закон предусматривает два способа  подтверждения трудового стажа. Первый, основной способ, - подтверждение  трудового стажа документами. В  таком порядке доказываются все  виды трудового стажа – общий, страховой, специальный и непрерывный. При этом документами подтверждается любая трудовая деятельность, засчитываемая в трудовой стаж, а также все иные периоды, которые в него включаются (время ухода за ребенком, инвалидом, и т.д.)⁸.

      Второй  способ, вспомогательный, состоит в подтверждении стажа свидетельскими показаниями. В таком порядке может подтверждаться стаж работы (кроме работы у отдельных граждан), к тому же лишь при определенных условиях и при назначении пенсии.

      Рассмотрим  первый способ подтверждения трудового стажа – с помощью документов.

      Основным  документом, подтверждающим периоды  работы по трудовому договору до регистрации  гражданина, в качестве застрахованного, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется трудовая книжка).

      При отсутствии трудовой книжки, а также  в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные  и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, а также  в случаях когда трудовая книжка не ведется, в подтверждении периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений; справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

      Периоды работы по договору гражданско-правового  характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавших на день возникновения соответствующих правоотношений, и документов работодателя об уплате обязательных платежей. При этом продолжительность периода работы, включаемого в трудовой стаж, определяется согласно сроку действия договора, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случаях, когда срок действия не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.

      Периоды работы у отдельных граждан по договорам (домашние работницы, няни, секретари, машинистки и др.) за время до заключения трудовых договоров или договоров гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются договором между нанимателем и работником, зарегистрированным в профсоюзных органах, и документом территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

      Периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

      Записи, внесенные в трудовые книжки членов крестьянского (фермерского) хозяйства по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления.

      Периоды осуществления предпринимательской  деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на временный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вменный доход для определенных видов деятельности, выдаваемых территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

      Периоды иной деятельности, не перечисленной  выше, осуществляющейся гражданами, отношения которых в соответствии с законодательством Российской Федерации возникают в связи с уплатой платежей по обязательному пенсионному страхованию, подтверждаются документом территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

      Периоды прохождения военной службы, а  также приравненной к ней службы, подтверждаются военными билетами, справками  военных комиссариатов, воинских подразделений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, и другими документами содержащими сведения о периоде прохождения службы.

      Период  получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах, и период переезда по направлению  государственной службы занятости  в другую местность для трудоустройства подтверждаются справкой органа государственной службы занятости определенной формы.

      Период  содержания по стражей граждан, необоснованно  привлеченных к уголовной ответственности, и период нахождения их в местах лишения свободы и в ссылке подтверждаются документами учреждения, исполняющего наказания, о периоде нахождения в местах лишения свободы, в ссылке, содержания под стражей и документом об необоснованном привлечении к уголовной ответственности, выданными в установленном порядке.