– право на неприкосновенность
жилища (ст. 25);
– право свободно определять
и указывать свою национальную принадлежность
и пользоваться родным языком (ст. 26);
– право на свободу передвижения,
выбора места пребывания и жительства
(ст. 27);
– право на свободу совести
и на свободу вероисповедания (ст. 28);
– право на свободу мысли и слова
(ст. 29).
К политическим правам граждан
Российской Федерации относятся следующие
права и свободы, закрепленные Конституцией
РФ:
– свобода мысли и слова, свобода
массовой информации (ст. 29), которую можно
отнести как личным, так и к политическим
правам и свободам;
– право на информацию (ст. 24,
ст. 29);
– право на объединение (ст. 30);
– право на проведение публичных
мероприятий (ст. 31);
– право на участие в управлении
делами государства, избирать и быть избранными,
право равного доступа к государственной
службе, право участия в отправлении правосудия
(ст. 32);
– право на обращения в государственные
органы и органы местного самоуправления
(ст. 33).
Особенностью экономических,
социальных и культурных прав является
единство материального содержания, общесоциальная
направленность, обусловленная принципом
справедливости, необходимость более
детальной конкретизации в текущем законодательстве.
Некоторые права оказались
совершенно новыми для российской правовой
системы, например, право на свободу предпринимательской
деятельности и право частной собственности
[5].
Среди данной группы прав можно
выделить экономические права и свободы,
обеспечивающие свободу предпринимательской
и иных форм трудовой деятельности:
– право на свободу предпринимательской
и иной не запрещенной законом экономической
деятельности (ст. 34);
– право частной собственности
и ее наследования (ст. 35);
– право свободного владения,
пользования и распоряжения землей и другими
природными ресурсами гражданами и их
объединениями (ст. 36);
– право свободно распоряжаться
своими способностями к труду, выбирать
род деятельности и профессию (ст. 37);
Здесь стоит выделить права,
связанные с разрешением индивидуальных
и коллективных трудовых споров:
– право на труд и на вознаграждение
за труд (ст. 37);
– право на отдых (ст. 37);
– право создавать профессиональные
союзы, иные общественные объединения
для защиты социальных и экономических
интересов (ст. 30).
К социальным правам относятся
следующие:
– право на государственную
защиту материнства, детства и семьи (ст. 38);
– право на государственную
поддержку отцовства, инвалидов и пожилых
граждан (ст. 7);
– право на социальное обеспечение
по возрасту, в случае болезни, инвалидности,
потери кормильца, для воспитания детей
(ст. 39);
– право на жилищес, на получение
жилища малоимущими гражданами бесплатно
или за доступную плату (ст. 40);
– право на охрану здоровья
и медицинскую помощь (ст. 41), включая бесплатную
медицинскую помощь в государственных
учреждениях здравоохранения;
– право на благоприятную окружающую
среду, достоверную информацию о ее состоянии
(ст. 42).
Среди культурных прав Конституция
России провозглашает следующие:
– право на образование, на общедоступность
и бесплатность дошкольного, основного
общего и среднего профессионального
образования (ст. 43);
– право на бесплатное получение
на конкурсной основе высшего образования
(ст. 43);
– свобода литературного, художественного,
научного, технического и других видов
творчества, преподавания (ст. 44);
– право на участие в культурной
жизни и пользование учреждениями культуры,
на доступ к культурным ценностям (ст. 44).
В Российской Федерации сфера
образования рассматривается в качестве
приоритетной.
Свобода творчества не означает
свободу от соблюдения требований общежития.
Не могут быть терпимы произведения, пропагандирующие
войну, насилие, разжигающие расовую и
национальную рознь [7].
2.2. Гарантии прав и свобод
в современной России
Конституция РФ не только провозглашает
конституционные права и свободы человека
и гражданина, но и содержит ряд специальных
норм, позволяющих каждому гражданину
активно и действенно бороться за свои
права путем обращения в компетентные
государственные органы.
Согласно ст. 45 Конституции,
гарантируется государственная защита
прав и свобод человека и гражданина. Каждый
вправе защищать свои права и свободы
всеми способами, не запрещенными законом.
В числе этих способов Конституция особо
выделяет три наиболее действенных способа
защиты прав и свобод человека:
право на судебную защиту нарушенного
права;
право на получение квалифицированной
юридической помощи;
право на возмещение ущерба,
причиненного преступлением и иными противоправными
действиями.
Ст. 46 Конституции предоставляет
право любому человеку защищать свои права
и свободы от неправомерных действий органов
государственной власти и местного самоуправления,
общественных организаций, должностных
лиц и отдельных граждан путем обращения
в суд. Как отдельная ветвь власти суд
является независимым и подчиняется только
закону. Гласность, публичность разбирательства,
личное участие в судебном заседании заинтересованных
лиц - все это обеспечивает наиболее объективное
и беспристрастное рассмотрение жалобы
гражданина и вынесение по ней обоснованного
и законного решения [6].
Согласно Конституции, гражданин,
иное лицо может обжаловать в суд не только
действия отдельных граждан, но и решения
или действия органов государственной
власти и местного самоуправления, общественных
объединений и должностных лиц. Обжаловано,
может быть, любое решение, которое, по
мнению человека, нарушает его права и
законные интересы. За защитой нарушенного
права лицо может обращаться как в общие
суды, так и в Конституционный Суд РФ. Последний
проверяет конституционность закона,
примененного или подлежащего применению
в конкретном деле, по жалобе потерпевшего.
Важной гарантией судебной
защиты прав человека и гражданина является
конституционный принцип, заключающийся
в том, что никто не может быть лишен права
на рассмотрение его дела в том суде и
тем судьей, к подсудности которых оно
отнесено законом (ст. 47 Конституции РФ).
Действующее законодательство весьма
детально регламентирует вопрос о компетенции
судебных органов, их территориальной
я персональной подсудности. И эти положения
закона нарушать нельзя. Необоснованный
отказ суда в принятии дела к производству,
равно как и задержка с его рассмотрением,
могут быть обжалованы в вышестоящий суд.
Обладая правом судебной защиты
нарушенных прав, человек не всегда может
разобраться, когда и кем нарушены его
права, иначе говоря, дать правильную юридическую
оценку действиям иных лиц. В вязи с этим
ст. 48 Конституции гарантирует каждому
человеку право и получение квалифицированной
юридической помощи.
Обязанность оказывать действенную
юридическую помощь лежит, прежде всего,
на органах государственной власти и местного
самоуправления, а также органах милиции
и прокуратуры. Одновременно в нашей стране
действуют специальные юридические учреждения,
которые занимаются только тем, что оказывают
квалифицированную юридическую помощь.
Это, в частности, адвокатура. Ее юридические
консультации и иная помощь даются на
платной основе [9].
Адвокаты обладают глубокими
профессиональными юридическими зданиями
и способны защитить любое нарушенное
право гражданина. В необходимых случаях
адвокаты выступают представителями потерпевших
истцов или ответчиков либо защитниками
подсудимых в суде и иных органах. В случаях,
когда лицо не имеет достаточных материальных
средств, юридическая помощь адвокатами
оказывается бесплатно. Это, в частности,
все гражданские дела по трудовым спорам
работников с предприятием, учреждением
[13].
Конституция устанавливает
принципы возмещения вреда лицам,
понесшим материальный, физический
или моральный вред от неправомерных
действий других лиц. Согласно
ст. 52 Конституции РФ, права потерпевших
от преступлений и злоупотреблений
властью охраняются законом. Государство
обеспечивает потерпевшим доступ
к правосудию и компенсацию
причиненного ущерба. Особо подчеркивается
обязанность государства возмещать
вред, причиненный его органами
и должностными лицами. Ст. 53 Конституции
закрепляет право граждан на
возмещение государством вреда,
причиненного незаконными действиями
(или бездействием) органов государственной
власти или их должностных
лиц [12].
Лицо, понесшее от преступления
материальный или физический вред, имеет
право предъявить обвиняемому гражданский
иск и требовать полного возмещения причиненного
ущерба. Моральный вред в настоящее время
возмещают средства массовой информации
за публикацию недостоверных сведений,
оскорбляющих честь и достоинство граждан,
иных лиц. Вред возмещается непосредственно
лицам, потерпевшим от подобных действий
[6].
Граждане, пострадавшие от незаконных
действий государственных органов и должностных
лиц, имеют право требовать от государства,
а не от виновных лиц, возмещения причиненного
материального ущерба. Так, государство
наиболее часто возмещает вред, причиненный
отдельным лицам незаконным осуждением,
незаконным привлечением к уголовной
ответственности, незаконным содержанием
под стражей и по некоторым другим основаниям
[14].
3.Проблема ограничения прав
и свобод
Конституционное закрепление прав и
свобод необходимо для того, чтобы защитить
человека от произвола государства и предотвратить
нарушение прав и свобод путем издания
законов и иных правовых актов. Таким образом,
идея прав человека и конституционная
идея находятся в тесном взаимодействии,
более того, в настоящее время они представляют
собой единое целое. Без прав человека
нельзя себе представить конституцию
современного государства. Права и свободы
человека стали частью фундаментального
порядка государства; государственная
власть в процессе своей реализации ограничивает
себя правами человека. В правах и свободах
выражается определенный конституционный
консенсус, который обосновывает любую
конституцию и служит ее опорой.
Признаки ограничения прав человека
[8].
Общие признаки правовых ограничений,
как считает А.В. Малько, заключаются в
том, что они:
1) связаны с неблагоприятными
условиями (угроза или лишение
определенных ценностей) для осуществления
собственных интересов субъекта,
ибо направлены на их сдерживание
и одновременно на удовлетворение
интересов противостоящей стороны
в правоотношении и общественных
интересов в охране и защите;
2) сообщают об уменьшении объема
возможностей, свободы, а значит, и
прав личности, что осуществляется
с помощью обязанностей, запретов,
наказаний, приостановлений и т.п.,
сводящих разнообразие в поведении
субъектов до определенного "предельного"
состояния;
3) выражают собой отрицательную
правовую мотивацию;
4) направлены на защиту общественных
отношений, выполняют охранительную функцию;
5) предполагают снижение негативной
активности.
Цели ограничения
прав человека
Цели ограничений в научной литературе
определяются по-разному:
У А.В. Малько, цель как сдерживание противозаконного деяния в целях
защиты общественных отношений.
В.А. Четвернин определяет цель, как запрет
всего общественно вредного, исключающего
злоупотребление свободой.
У В.И. Гойман - это защита общества, прав
и свобод (интересов) других лиц от произвола
правопользователя.
Необходимость уважения прав и свобод
других людей и нормальное функционирование
общества и государства – цель ограничений,
по мнению В.В. Маклакова и Б.А. Страшун.
А.С. Мордовец считает, что поддержание
правопорядка, обеспечение личной безопасности,
обеспечение внутренней и внешней безопасности
общества и государства, создание благоприятных
условий для экономической деятельности
и охрана всех форм собственности, учет
государственных минимальных стандартов
по основным показателям уровня жизни,
культурное развитие граждан [11].
В Конституции РФ целями ограничений
прав человека являются:
защита основ конституционного строя,
нравственности, здоровья, прав и законных
интересов других лиц;
обеспечение обороны страны и безопасности
государства (ч. 3 ст. 55).
Таким образом, главной целью ограничений
является охрана основных ценностей в
обществе, к которым относятся жизнь, свобода,
достоинство и т. д. Ограничением, скажем,
правовыми средствами свободы одного
лица (по приговору суда), защищаются такие
первичные ценности человека (и общества
в целом), которые являются приоритетными
в данной ситуации [10].
Ограничение основных прав выступает
фундаментальной категорией конституционного
статуса личности. В частности, тесная
взаимосвязь с принципами конституционного
статуса личности (например, сочетания
свободы и ответственности, прав и обязанностей)
предполагает то, что ограничение основных
прав пронизывает и интегрирует иные элементы
конституционного статуса личности. Без
ограничений основные права не могут быть
реализованы на практике и останутся лишь
красивой декларацией. Фактически ограничения
служат базой для познания отдельных основных
прав. Прежде всего, это касается основных
личных и политических прав, которые выполняют
функцию защиты свободы от посягательств
со стороны государства. Категория «ограничение»
выражается также в правосубъектности,
гражданстве, гарантиях, которые являются
условиями реализации прав, обязанностей
и предопределяют тот или иной их объем
[2].