Понятие дознания и его виды

    2. Если преступление было начато  в одном месте, а окончено  в другом месте, то уголовное  дело расследуется по месту окончания преступления.

    3. Если преступления совершены  в разных местах, то по решению  вышестоящего руководителя следственного  органа уголовное дело расследуется  по месту совершения большинства  преступлений или наиболее тяжкого  из них.

(в ред.  Федерального закона от 05.06.2007 N 87-ФЗ)

    4. Предварительное расследование  может производиться по месту  нахождения обвиняемого или большинства  свидетелей в целях обеспечения  его полноты, объективности и  соблюдения процессуальных сроков.

    5. Следователь, дознаватель, установив, что уголовное дело ему не подследственно, производит неотложные следственные действия, после чего следователь передает уголовное дело руководителю следственного органа, а дознаватель - прокурору для направления по подследственности.

(часть  пятая в ред. Федерального закона от 05.06.2007 N 87-ФЗ) 

    (ст. 152, "Уголовно-процессуальный  кодекс Российской  Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (принят  ГД ФС РФ 22.11.2001)) 
 

Порядок производства предварительного расследования 

Дознание  возможно и наступает лишь после официального признания наличия объективной реальности преступления и отражения этого факта в постановлении о возбуждении уголовного дела. Его сущность ¾ раскрытие уголовно наказуемого деяния, то есть принятие всех предусмотренных законом мер к установлению события преступления, виновности лиц, его совершивших, и других обстоятельств, которые должны быть доказаны. 

Порядок дознания представляет собой совокупность обязательных процессуальных действий и решений. Их можно разбить на три четко выраженные группы: начало дознания ¾ раскрытие преступления ¾ окончание дознания. В целом они составляют систему дознания. 

    Начало  производства предварительного расследования (ст. 156, "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.11.2001))

    Предварительное расследование начинается с момента  возбуждения уголовного дела, о чем  следователь, дознаватель, орган дознания выносит соответствующее постановление. В постановлении следователь, дознаватель  также указывает о принятии им уголовного дела к своему производству.

      Если следователю или дознавателю  поручается производство по уже  возбужденному уголовному делу, то он выносит постановление  о принятии его к своему  производству, копия которого в  течение 24 часов с момента его вынесения направляется прокурору. 

    Уведомление о подозрении в  совершении преступления (ст. 223.1 введена Федеральным законом от 06.06.2007 N 90-ФЗ) 

      В случае, если уголовное дело  возбуждено по факту совершения  преступления и в ходе дознания  получены достаточные данные, дающие основание подозревать лицо в совершении преступления, дознаватель составляет письменное уведомление о подозрении в совершении преступления, копию которого вручает подозреваемому и разъясняет ему права подозреваемого, предусмотренные статьей 46 УПК РФ, о чем составляется протокол с отметкой о вручении копии уведомления. В течение 3 суток с момента вручения лицу уведомления о подозрении в совершении преступления дознаватель должен допросить подозреваемого по существу подозрения.

      В уведомлении о подозрении в совершении преступления должны быть указаны:

    1) дата и место его составления;

    2) фамилия, инициалы лица, его составившего;

    3) фамилия, имя и отчество подозреваемого, число, месяц, год и место  его рождения;

    4) описание преступления с указанием места, времени его совершения, а также других обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии с пунктами 1 и 4 части первой статьи 73 УПК РФ;

    5) пункт, часть, статья Уголовного  кодекса Российской Федерации,  предусматривающие ответственность  за данное преступление.

    При наличии данных, дающих основание  подозревать лицо в совершении нескольких преступлений, предусмотренных разными  пунктами, частями, статьями Уголовного кодекса Российской Федерации, в  уведомлении о подозрении в совершении преступления должно быть указано, в совершении каких деяний данное лицо подозревается по каждой из этих норм уголовного закона.

    При установлении по одному уголовному делу нескольких подозреваемых уведомление  о подозрении в совершении преступления вручается каждому из них.

    Копия уведомления о подозрении лица в  совершении преступления направляется прокурору. 
 

     Между началом и окончанием дознания находятся следственные и иные действия и решения, направленные на собирание доказательств и установление на этой основе обстоятельств совершенного преступления, иначе ¾ раскрытие преступления ¾ принятие мер по установлению обстоятельств преступления.

     Дознаватель самостоятельно проводит следственные и иные процессуальные действия и  принимает процессуальные решения. Исключение составляют случаи, когда  на это требуются согласие начальника органа дознания, санкция прокурора  или судебное решение.

    Дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. При необходимости этот срок может быть продлен прокурором до 30 суток. (в ред. Федерального закона от 06.06.2007 N 90-ФЗ)

    Приостановленное  дознание может быть возобновлено на основании постановления прокурора либо начальника подразделения дознания в случаях, предусмотренных статьей 211 УПК РФ.

    В необходимых случаях, в том числе  связанных с производством судебной экспертизы, срок дознания, предусмотренный  частью третьей настоящей статьи, может быть продлен прокурорами района, города, приравненным к ним военным прокурором и их заместителями до 6 месяцев.

    В исключительных случаях, связанных  с исполнением запроса о правовой помощи, направленного в порядке, предусмотренном статьей 453 настоящего Кодекса, срок дознания может быть продлен прокурором субъекта Российской Федерации и приравненным к нему военным прокурором до 12 месяцев. (введ. Федеральным законом от 06.06.2007 N 90-ФЗ) 

    Производство  неотложных следственных действий (ст. 157, "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.11.2001))

    При наличии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, орган дознания возбуждает уголовное дело и производит неотложные следственные действия.

    Неотложные  следственные действия производят:

    1) органы дознания, указанные в  пунктах 1 и 8 части третьей  статьи 151 УПК РФ, - по всем уголовным  делам, за исключением уголовных  дел, указанных в пунктах 2 - 6 части второй статьи 157 УПК РФ;

    2) органы федеральной службы безопасности - по уголовным делам о преступлениях,  указанных в пункте 2 части второй  статьи 151 УПК РФ;

    3) таможенные органы - по уголовным  делам о преступлениях, предусмотренных  статьями 188 частями второй - четвертой, 189, 190, 193 Уголовного кодекса Российской Федерации;

    4) командиры воинских частей и  соединений, начальники военных  учреждений и гарнизонов - по уголовным  делам о преступлениях, совершенных  военнослужащими, гражданами, проходящими  военные сборы, а также лицами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или в расположении части, соединения, учреждения, гарнизона;

    5) начальники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы - по уголовным делам о преступлениях против установленного порядка несения службы, совершенных сотрудниками соответствующих учреждений и органов, а равно о преступлениях, совершенных в расположении указанных учреждений и органов иными лицами;

    6) иные должностные лица, которым  предоставлены полномочия органов  дознания в соответствии со  статьей 40 УПК РФ.

    После производства неотложных следственных действий и не позднее 10 суток со дня возбуждения уголовного дела орган дознания направляет уголовное дело руководителю следственного органа в соответствии с пунктом 3 статьи 149 УПК РФ.

    После направления уголовного дела руководителю следственного органа орган дознания может производить по нему следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия только по поручению следователя. В случае направления руководителю следственного органа уголовного дела, по которому не обнаружено лицо, совершившее преступление, орган дознания обязан принимать розыскные и оперативно-розыскные меры для установления лица, совершившего преступление, уведомляя следователя об их результатах.

    Производство  дознания группой  дознавателей (ст. 223.2 введена Федеральным законом от 23.07.2010 N 172-ФЗ) 

      Производство дознания по уголовному  делу в случае его сложности или большого объема может быть поручено группе дознавателей, о чем выносится отдельное постановление или указывается в постановлении о возбуждении уголовного дела.

      Решение о производстве дознания  группой дознавателей, об изменении  ее состава принимает начальник органа дознания. В постановлении должны быть перечислены все дознаватели, которым поручено производство дознания, в том числе указывается, какой дознаватель назначается руководителем группы дознавателей. К работе группы дознавателей могут быть привлечены должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Состав группы дознавателей объявляется подозреваемому, обвиняемому.

      Руководитель группы дознавателей  принимает уголовное дело к  своему производству, организует работу группы дознавателей, руководит действиями других дознавателей, составляет обвинительный акт.

      Руководитель группы дознавателей  принимает решения о:

    1) выделении уголовных дел в  отдельное производство в порядке,  установленном статьями 153 - 155 УПК РФ;

    2) прекращении уголовного дела  полностью или частично;

    3) приостановлении или возобновлении  производства по уголовному делу;

    4) письменном уведомлении о подозрении  в совершении преступления;

    5) привлечении лица в качестве  обвиняемого и об объеме предъявляемого ему обвинения;

    6) направлении обвиняемого в медицинский  или психиатрический стационар  для производства соответственно  судебно-медицинской, судебно-психиатрической  экспертизы, за исключением случаев,  предусмотренных пунктом 3 части  второй статьи 29 УПК РФ;

    7) возбуждении перед прокурором  ходатайства о продлении срока  дознания;

    8) возбуждении с согласия прокурора  перед судом ходатайства об  избрании меры пресечения, а также  о производстве следственных  и иных процессуальных действий, предусмотренных частью второй статьи 29 УПК РФ.

      Руководитель и члены группы  дознавателей вправе участвовать  в следственных действиях, производимых  другими дознавателями, лично  производить следственные действия  и принимать решения по уголовному  делу в порядке, установленном УПК РФ. 

    Особенности избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу (ст. 224, "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.11.2001))