Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНОЕ  АГЕНТСТВО  ПО  ОБРАЗОВАНИЮ

РОССИЙСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ 

НЕФТИ  И  ГАЗА  им. И.М.ГУБКИНА 
 

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

Кафедра теории и истории  государства и  права 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

на тему:

«Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации.

Структура и порядок формирования

Конституционного  Суда Российской Федерации»  
 
 

Студент: Горбатенко Анна Юрьевна

Группа: ЮР-08-2

Руководитель: к.ю.н., доцент Филатов Владимир Константинович

                                                          

«Допустить  к защите»

«______» __________ 2009 г.

Дата представления  работы: «______» __________2009 г.

Дата защиты:                          «______» __________ 2009 г.

Оценка: _________________ 
 

Москва, 2009 год

 

Введение..................................................................................................................3

Глава I. Деятельность Конституционного Суда Российской Федерации....5

     § 1 Понятие и виды полномочий Конституционного Суда РФ.....................................5

     § 2 Принципы конституционного судопроизводства.....................................................9

     § 3 Решения Конституционного Суда Российской Федерации...................................15

Глава  II. Организация Конституционного Суда Российской Федерации и статус судьи.......................................................................................................23

§ 1 Структура и порядок формирования Конституционного Суда РФ......................23

§ 2 Статус судьи...............................................................................................................28

Заключение...........................................................................................................36

Список  использованной литературы..............................................................38

 

Введение.

      Конституционный Суд РФ – судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством  конституционного судопроизводства.

      Конституционный Суд РФ играет важную роль в правовой системе РФ, в системе сдержек и противовесов. Решая исключительно правовые вопросы, Конституционный Суд РФ неразрывно связан с политической действительностью своего времени. Задача суда - интерпретировать и вырабатывать ключевые правовые позиции, которые должны соответствовать своему времени.

      Конституционный Суд осуществляет свои полномочия в  целях защиты основ конституционного строя, конституционных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения  верховенства и прямого действия Конституции РФ на всей территории РФ.

      В то же время Конституционный Суд  в определенном смысле творит право, влияет на волю законодателя и правоприменителя, создает прецеденты толкования Конституции  и федеральных законов. Конституционный  Суд не ограничивается толкованием Конституции, он развивает конституционно-правовую доктрину мотивацией принятых им решений, уточняет смысл и содержание конституционных норм, обеспечивает реализуемость Основного закона государства. Непосредственно решения Конституционного Суда РФ выступают в качестве источников конституционного права России.

      Высокий статус Конституционного Суда РФ определяется и тем, что он выступает в качестве общенационального арбитра, разрешая споры и улаживая юридические разногласия между различными органами государственной власти. В этом смысле Конституционный Суд — гарант конституционных ценностей, инструмент защиты основ конституционного строя.

      Вышеперечисленные положения обуславливают актуальность выбранной темы.

      Настоящая работа представляет собой анализ действующего законодательства РФ в отношении Конституционного Суда РФ, определяющего его компетенцию, принципы конституционного судопроизводства, структуру и порядок формирования Конституционного Суда, а также порядок принятия решений.

     Цель  работы - исследовать правовые аспекты формирования и деятельности Конституционного суда РФ.

     В курсовой работе поставлены следующие  задачи:

- определить  полномочия Конституционного суда  РФ;

- дать  характеристику принципам конституционного  судопроизводства;

- рассмотреть  виды и порядок принятия решений Конституционного Суда РФ;

- проанализировать  особенности организации Конституционного суда РФ.

 

Глава I. Деятельность Конституционного Суда Российской Федерации.

     § 1 Понятие и виды полномочий Конституционного Суда РФ.

     Основы  конституционного строя, основные права и свободы человека и гражданина установлены соответственно главами 1 и 2 Конституции. Верховенство и прямое действие Конституции является одной из основ конституционного строя РФ (часть 1 статьи 15 Конституции). В связи с этим статья 3 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» ориентирует Конституционный Суд защищать, прежде всего, основы конституционного строя, основные права и свободы человека и гражданина, обеспечивать верховенство и прямое действие Конституции на всей территории РФ, а затем уже и другие положения Конституции.

      Конституционный Суд РФ разрешает дела о соответствии Конституции РФ (статья 125 Конституции РФ):

• федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ;
• конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти РФ и совместному ведению органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ;
• договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, договоров между органами государственной власти субъектов РФ;
• не вступивших в силу международных договоров РФ.

      Конституционный Суд может проверить конституционность не любых нормативных актов субъектов РФ, а лишь тех, которые:

      1) Нормативны. Нормативность акта определяет издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений;

      2) Изданы по предметам ведения РФ, по которым субъекты РФ не вправе принимать свои акты в силу части I статьи 76 Конституции, или полномочиям РФ по предметам ее совместного ведения с субъектами РФ, указанным в статьях 71 и 72 Конституции.

      Для проверки конституционности ФЗ или ФКЗ Конституция и ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» не устанавливают критерия их нормативности. Следовательно, Конституционный Суд может проверить конституционность и ненормативного положения закона.

      В тоже время акты Президента, Правительства, Совета Федерации и Государственной Думы, органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ (их отдельные положения) могут рассматриваться Конституционным Судом только в случае, если они нормативны.¹

      В своей деятельности Конституционный Суд РФ разрешает споры о компетенции (статья 125 Конституции РФ):

• между федеральными органами государственной власти;
• между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ;
• между высшими государственными органами субъектов РФ.

     Согласно  ФКЗ «О Конституционном Суде РФ»  правом на обращение в Конституционный  Суд РФ обладают Президент РФ, Совет  Федерации, Государственная Дума, Правительство  РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный  Суд РФ, органы законодательной и  исполнительной власти субъектов РФ, Уполномоченный по правам человека РФ, Генеральный прокурор, Министр юстиции, органы местного самоуправления РФ.  

      По  жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов Конституционный Суд РФ проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле.

      Согласно  стать 96 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» правом на обращение в Конституционный  Суд РФ с индивидуальной или коллегиальной  жалобой на нарушение конституционных прав и свобод обладают граждане, чьи права и свободы нарушаются законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле, и объединения граждан, а также иные органы и лица, указанные в федеральном законе.

      А также Конституционный Суд РФ дает толкование Конституции РФ по запросам Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, органов законодательной власти субъектов РФ; дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления; выступает с законодательной инициативой по вопросам своего ведения.

     Без обращения, то есть по своей инициативе, Конституционный Суд не вправе рассматривать  какие-либо дела.

     Согласно  статье 3 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» Конституционный Суд РФ осуществляет иные полномочия, предоставляемые ему Конституцией РФ, Федеративным договором и ФКЗ; может также пользоваться правами, предоставляемыми ему заключенными в соответствии со статьей 11 Конституции РФ договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, если эти права не противоречат его юридической природе и предназначению в качестве судебного органа конституционного контроля.

     Ограничение Конституционного Суда в праве законодательной  инициативы вопросами своего ведения  не означает, что только ему принадлежит  инициатива изменения законоположений  о Конституционном Суде. Другие субъекты права законодательной инициативы - Президент, Совет Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Правительство, законодательные органы субъектов РФ - могут вносить в Государственную Думу законопроекты и по предметам ведения Конституционного Суда.²

     Решение Конституционным Судом исключительно вопросов права (статья 3 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ») означает, что он должен максимально воздерживаться от решения политических вопросов.

      Конституционный Суд — не просто орган государства, который осуществляет политическую власть; он один из высших органов государственной власти РФ, неформально возглавляющий судебную систему и имеющий возможность фактической отмены актов Президента, определяющего основные направления внутренней и внешней политики РФ (часть 3 статьи 80 Конституции РФ). Поэтому Конституционный Суд, решая вопросы права, вынужден одновременно решать и политические вопросы.³

 

       § 2 Принципы конституционного судопроизводства.

      Принципы  – это руководящие начала деятельности. Принципам конституционного судопроизводства посвящена глава IV ФКЗ «О Конституционном Суде РФ».

      К числу принципов конституционного судопроизводства Закон относит  независимость, коллегиальность, гласность, устность разбирательства, язык судопроизводства, непрерывность судебного заседания, состязательность и равноправие сторон.

      Статья 29 ФКЗ направлена на реализацию статьи 120 (части 1) Конституции РФ о том, что судьи независимы и подчиняются только Конституции и Федеральному Закону. Независимость Конституционного Суда и каждого из его судей – проявление независимости судебной власти в РФ.