Отчет по практике в Учреждении образования «Академия управления при Президенте»

 

 

УТВЕРЖДАЮ _________________________________ (руководитель / заместитель  руководителя организации) _______________  Кирилович А.И.              (подпись)            (Ф.И.О.) «____»     февраля 2016 г.

 

 

 

ОТЧЕТ

об учебно-ознакомительной практике

 

 

 

Руководитель практики от организации

_____________ (подпись)

Кирилович А.И. (Ф.И.О.)

 

Руководитель практики от Академии управления	_____________ (подпись)	Курило Н.А. (Ф.И.О.)
Исполнитель: студент факультета управления ИУК,           2 курса, группа   ГУП - 1	_____________ (подпись)	Русак Е.В. (Ф.И.О.)

 

 

Минск 2016

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………..		3
ГЛАВА 1.	ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О СУДЕ ИВАЦЕВИЧСКОГО РАЙОНА………………………………………………………….	5
ГЛАВА 2.	ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДА ИВАЦЕВИЧСКОГО РАЙОНА...….	16
ГЛАВА 3.	ОЗНАКОМЛЕНИЕ С РАССМОТРЕНИЕМ ДЕЛ В ПОРЯДКЕ СУДЕБНОГО ЗАСЕДАНИЯ …………………………………	21
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………..…………………………………..		24
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………..………………		27
ПРИЛОЖЕНИЯ…………………………………………………...……………		29

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Декларация Верховного Совета Республики Беларусь от 27 июля 1990 года «О государственном суверенитете Республики Беларусь» предусмотрела революционное положение о том, что «разграничение законодательной, исполнительной и судебной власти является важнейшим принципом существования Республики Беларусь как правового государства». Конституцией Республики Беларусь провозглашён принцип равенства и самостоятельности судебной, законодательной и исполнительной ветвей власти как основа конституционного строя нашей страны. Одной из главных задач по его реализации стало осуществление судебной реформы в Республике Беларусь.

Основу современной белорусской судебной системы образуют суды общей юрисдикции. Низшим и основным звеном судов общей юрисдикции являются районные (городские) суды. Именно на районные (городские) суды ложится основная нагрузка по рассмотрению гражданских и уголовных дел в качестве суда первой инстанции, а также дел об административных правонарушениях. Дальнейшее углубление судебно-правовой реформы непременно повлечёт изменения в организации деятельности в первую очередь низшего звена общих судов – в районных судах. Поэтому особого внимания заслуживает правовая регламентация деятельности и сама практическая деятельность общих судов, с которыми я смогла познакомиться в период прохождения мною учебно - ознакомительной практики с 1 по 13 февраля 2016 года в суде Ивацевичского района.

Целью практики является закрепление и углубление теоретических знаний, полученных в Учреждении образования «Академия управления при Президенте», приобретение навыков самостоятельной работы в суде Ивацевичского района.

Задачами практики является: 1) повышение эффективности и качества обучения; 2) усвоение и закрепление на практике знаний и умений студентов, полученных во время обучения; 3) приобретение навыков сочетания теоретических знаний с умением решать вопросы, возникающие в практической деятельности; 4) проверка возможностей самостоятельной работы будущего специалиста в органах судебной власти; 5) расширение связей Учреждения образования «Академия управления при Президенте» с районными судами Республики Беларусь.

За время прохождения практики была изучена работа: 1) председателя суда Ивацевичского района; 2) судей суда Ивацевичского района; 3) ведущим специалистом суда Ивацевичского района; 5) секретарей судебного заседания суда Ивацевичского района; 6) канцелярии суда Ивацевичского района. Мною также была изучена работа суда Ивацевичского района по основным направлениям его судебной деятельности в сфере гражданско-процессуального, уголовно-процессуального и административно-процессуального судопроизводства.

.

 

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О СУДЕ ИВАЦЕВИЧСКОГО РАЙОНА

 

 

Первым (низшим)  звеном в системе судов общей юрисдикции Республики Беларусь являются районные (городские) суды. Для общего сведения обращу внимание на тот факт, что до принятия в 1995 году Закона «О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь» районные (городские) суды назывались народными. Теперь в соответствии со статьёй 28 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей эти суды называются районные (городские) суды.

Помимо изучения структуры управления, организации и общих вопросов деятельности суда Ивацевичского района, я подробно ознакомилась с законодательными и подзаконными нормативными правовыми актами, регламентирующими как деятельность районных (городских) судов по осуществлению правосудия, так и их деятельность по вопросам организационного, материально-технического и хозяйственного характера. Поэтому прежде чем дать общую характеристику суда Ивацевичского района, хочу обратить внимание на источники правового регулирования судебной деятельности в Республике Беларусь.

Главным нормативным правовым актом, определяющим судебную систему нашей страны, является Конституция Республики Беларусь. Так, в статье 109 Конституции записано: «Судебная власть в Республике Беларусь принадлежит судам. Система судов строится на принципах территориальности и специализации. … Образование чрезвычайных судов запрещается». Статья 116 Конституции определяет компетенцию Конституционного Суда, а статьи 110-115 Конституции определяют правовой статус и компетенцию судов Республики Беларусь.

Организация судебной власти регулируется кодексами и законами, которые принимаются Парламентом Республики Беларусь и обладают высшей юридической силой.

Подробно систему судов и их компетенцию определяет Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей 2006 года (далее – Кодекс о судоустройстве и статусе судей) с учётом изменений, внесённых в структуру судебной системы Декретом Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2013 года №6 «О совершенствовании судебной системы Республики Беларусь».

Базовым, основополагающим кодифицированным законом для отечественного судоустройства является Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей от 29 июня 2006 года с изменениями и дополнениями. В нём нашли отражение и дальнейшее развитие конституционные основы судебной власти. Одной из основных отличительных особенностей Кодекса по сравнению с ранее действовавшим Законом Республики Беларусь от 13 января 1995 года «О судоустройстве и статусе судей в Республика Беларусь» является то, что Кодекс регулирует не только компетенцию и организацию судов (как было ранее), но также и статус судей всех видов судов и всех звеньев единой национальной судебной системы. Кодекс характеризуется более совершенной законодательной техникой.

Напомним, что с 1 января 2014 года вступили в силу положения Декрета Президента от 29 ноября 2013 года №6 «О совершенствовании судебной системы Республики Беларусь», согласно которым, в целях совершенствования судебной системы Республики Беларусь, объединены Верховный Суд и Высший Хозяйственный Суд, образовав единый высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным и экономическим делам – Верховный Суд, возглавляющий систему судов общей юрисдикции Республики Беларусь.

В соответствии с положениями Декрета от 29 ноября 2013 года №6 хозяйственные суды областей (г. Минска) переименованы в экономические суды областей (г. Минска) и являются частью системы общих судов. Полномочия Высшего Хозяйственного Суда, Пленума Высшего Хозяйственного Суда и Президиума Высшего Хозяйственного Суда, перешли, соответственно, к Верховному Суду, Пленуму Верховного Суда и Президиуму Верховного Суда.

Таким образом, согласно подпункту 2.1 Декрета от 29 ноября 2013 года №6 система судов общей юрисдикции состоит из: 1) Верховного Суда; 2) областных (Минского городского) судов, экономических судов областей (города Минска); 3) районных (городских) судов. В системе судов общей юрисдикции могут создаваться специализированные суды.

 С 1 июля 2014 года Белорусский военный суд и межгарнизонные военные суды упразднены. Общие суды возглавляет Верховный Суд Республики Беларусь.

Важное значение для осуществления общими судами, в том числе судом Ивацевичского района, имеют, в частности, следующие кодексы:

– Гражданский кодекс Республики Беларусь от 4 декабря 1998 года №218-З, с изм. и доп. (далее – ГК);

– Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь от 11 января 1999 года №238-З, с изм. и доп. (далее – ГПК);

– Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21 апреля 2003 года №194-З, с изм. и доп. (далее – КоАП);

– Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 20 декабря 2006 года №194-З, с изм. и доп. (далее – ПИКоАП);

– Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 года №275-З, с изм. и доп. (далее – УК);

– Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 1999 года №295-З, с изм. и доп. (далее – УПК), и другие.

К законам, затрагивающим осуществление судами функции правосудия, в частности, относятся:

– Закон Республики Беларусь от 8 мая 2007 года №220-З «О прокуратуре Республики Беларусь», с изм. и доп.;

– Закон Республики Беларусь от 30 декабря 2011 года №334-З «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь», с изм. и доп.;

– Закон Республики Беларусь от 17 июля 2007 года №263-З «Об органах внутренних дел Республики Беларусь», с изм. и доп.;

– Закон Республики Беларусь от 9 июля 1999 года №289-З «Об оперативно-розыскной деятельности» с изм. и доп.;

– Закон Республики Беларусь от 18 июля 2004 г. № 305-3 «О нотариате и нотариальной деятельности», с изм. и доп., и другие.

К правовым источникам деятельности общих судов относятся декреты и указы Президента Республики Беларусь, постановления Совета Министров Республики Беларусь, а также ведомственные акты, регулирующие вопросы делопроизводства, статистической отчётности, организации работы судов и правоохранительных органов.

Источниками правового регулирования деятельности общих судов следует признать и разъяснения по вопросам применения законодательства, даваемые Верховным Судом Республики Беларусь. Они являются обязательными для судов, иных органов и должностных лиц, применяющих закон, по которому дано разъяснение. Нормативность указанных актов высших органов судебной власти, оформляемых в виде постановлений пленумов судов, признаётся Конституцией (ст. 116) и Законом Республики Беларусь от 10 января 2002 года №361-З «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» (ч. 10 ст. 2)

Состав суда образуют лица, осуществляющие правосудие. В районном (городском) суде это председатель суда и судьи. Состав суда Ивацевичского района выглядит следующим образом:

– председатель суда Ивацевичского района;

– 3 судьи суда Ивацевичского района;

Районный (городской) суд возглавляет председатель суда. Суд Ивацевичского района возглавляет председатель суда Кирилович Александр Иванович. Председатель суда Ивацевичского района назначается Президентом Республики Беларусь по совместному представлению Министра юстиции и Председателя Верховного Суда сроком на пять лет (ст. 32, 33 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей).

Полномочия председателя, закреплённые в статье 32 Кодекса о судоустройстве и статусе судей, можно разделить на две группы:

1) полномочия по осуществлению  правосудия:

– единолично рассматривает дела, которые законом отнесены к единоличной юрисдикции судьи;

– председательствует, если дело рассматривается коллегиально;

2) полномочия по организации  работы в суде:

– назначает судей в качестве председательствующих в судебных заседаниях, распределяет между судьями дела и материалы, контролирует сроки их производства в суде;

– ведёт личный приём, организует работу суда по приёму граждан и рассмотрению предложений, заявлений и жалоб;

– организует изучение и обобщение судебной практики, ведение судебной статистики;

– ходатайствует перед Верховным Судом Республики Беларусь о внесении предложений в Конституционный Суд о проверке конституционности нормативных правовых актов;

– руководит работой аппарата суда, назначает на должности и освобождает от должностей работников аппарата суда;

– организует работу по повышению квалификации судей и работников аппарата суда.

Количественный состав судей районных (городских) судов устанавливается Президентом Республики Беларусь по совместному представлению Министра юстиции Республики Беларусь и Председателя Верховного Суда Республики Беларусь. В настоящее время количественный состав судей районных (городских) судов регулируется Указом Президента Республики Беларусь от 26 сентября 2005 года №452 «Об установлении количества судей судов общей юрисдикции, Президиумов Верховного суда, областных, Минского городского судов». Для суда Ивацевичского района количество судей – 4.

Таким образом, элементы структуры суда Ивацевичского района, непосредственно задействованные в рассмотрении дел в суде, в настоящее время выглядят следующим образом:

 

 

 

 

Распределение обязанностей по рассмотрению поступающих в суд дел между судьями осуществляется на основе следующих принципов:

1) территориального (зонального), при котором весь район (город) делится на зоны по количеству судей. Все уголовные и гражданские дела, возникающие на закреплённой за ним территории, рассматривает соответствующий судья;