Особенности правового регулирования индивидуального, малого и среднего бизнеса

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ 

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ФГБОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет»

 

 

 

 

 

 

 

 

ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ  ИНДИВИДУАЛЬНОГО, МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА

Курсовая работа по дисциплине «Предпринимательское право»

 

 

 

 

	Исполнитель: М.И.Наумова
	Студент группы: ЭПБО-08
	Научный руководитель: О.С.Дьяченко
Предварительная оценка: _____________
Допуск  к защите:_____________________
Дата  защиты: _______________________
Оценка:_____________________________

 

 

 

 

 

Екатеринбург

2011

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

	Введение	3
1	Понятие и признаки субъектов индивидуального, малого и среднего бизнеса	5
1.1	Понятие субъектов малого и среднего бизнеса	5
1.2	Признаки субъектов малого и среднего бизнеса	8
2	Правовое регулирование деятельности индивидуального, малого и среднего бизнеса	10
2.1	Государственная регистрация организаций  и индивидуальных предпринимателей	10
2.2	Государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя	11
2.3	Государственная регистрация организаций	13
2.4	Отличия между ООО и ИП	15
2.5	Уведомительный порядок начала осуществления  предпринимательской деятельности	18
2.6	Нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность малого и среднего бизнеса	21
2.7	Изменения в законодательстве	26
3	Проблемы законодательства и пути их преодоления	30
3.1	Проблемы в законодательстве	30
3.2	Основные направления по совершенствованию  законодательства	37
	Заключение	42
	Список использованных источников	45

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Актуальность данной работы определяется важным значением нормативной базы регулирующей малые и средние предприятия, так как именно от правового регулирования зависит развитие этого очень важного субъекта экономики

               Итак, из этого можно выделить следующие препятствия в законодательстве:

- недостаточность политических, правовых и экономических условий для свободного развития малого бизнеса;

- несовершенное законодательство  защищающее малые предприятия  от недобросовестной конкуренции; 

- несовершенное налогообложение  малых предприятий; 

- излишнее количество административных  процедур и издержек малых  предприятий, связанных с регистрацией бизнеса;

- неэффективное и избыточное  государственное регулирование  в сфере лицензирования, контроля (надзора) за предпринимательской  деятельностью; 

- большое количество сертифицируемой  продукции; 

- недоступность к недвижимости  и инфраструктуре электросетевого и газового хозяйства;

- недостаточность государственной  финансовой программы поддержки  малого предпринимательства.

Цель работы заключается в анализе правовой базы регулирующей деятельность субъектов малого бизнеса и изучение выше перечисленных правовых проблем.

Задачами являются:

-определение  понятия субъекта малого бизнеса

-выявление  недостатков в нормативной базе

-поиск  методов по преодолению этих  недостатков

Объектом исследования является нормативная база, регулирующая малый бизнес.

Предмет работы – общественно-правовые отношения, возникающие и связанные в области малого предпринимательства.

Структура работы состоит из введения, трех глав основного текста, заключения, списка использованных источников, приложений. В первой главе данной работы даны определения и перечислены признаки субъектов малого предпринимательства. Вторая глава рассматривает правовые основы деятельности малых предприятий. Третья выявляет основные проблемы законодательства по данному объекту и пути их разрешения. Содержание работы изложено на --- страницах машинописного текста, список использованных источников состоит из 42 наименований

В данной курсовой работе использовались: ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», «О защите прав юридических лиц при проведении госконтроля», «О государственной регистрации юридических лиц» и.т.д. А так же научные работы следующих авторов Баженов Ю.К, Басовский Л.Е, Грибов В.Д, Лапуста М.Г, Полонский Ю.Д.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

	1 ПРАВОВОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
	ПОНЯТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

соответствующие критериям:

 

 

1. Состав активов

2. Средняя численность работников

 

3. Выручка

 

 

 

 

 

Значение  малого предпринимательства для  развития современной экономики  России трудно переоценить, поскольку  именно оно призвано поддерживать здоровую конкурентную среду и препятствовать монополизации рынка. Как справедливо  отмечает Баженов Ю.К, в секторе малого бизнеса создается и циркулирует основная масса национальных ресурсов, которые служат питательной средой для крупного и среднего бизнеса¹.

Отличительной особенностью малого бизнеса является его доступность как сферы  деятельности для широкого круга  людей, которая обусловлена тем, что его функционирование не предполагает крупных финансовых вложений, не требует  больших материальных и трудовых ресурсов. Поэтому именно малый бизнес является необходимым условием формирования так называемого среднего класса - социального фундамента, обеспечивающего  стабильное развитие российского общества. В связи с этим одним из приоритетных направлений государственной правовой и экономической политики России должно стать создание эффективной  системы комплексной поддержки  малого предпринимательства.²

Очевидно, что ранее действовавший Федеральный  закон от 14 июня 1995 года N 88-ФЗ "О  государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" не обеспечивал надлежащего  уровня правового регулирования  предпринимательских отношений, который  бы соответствовал современным требованиям  развития российского общества. Отдельные  положения данного закона, закрепляющие те или иные меры государственной  поддержки малого предпринимательства, носили декларативный характер. Указанные  обстоятельства обусловили необходимость  совершенствования законодательства о малом предпринимательстве, в  результате чего 6 июля 2007 года Государственная  Дума РФ приняла Федеральный закон N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

 Таким образом, нормативно-правовой основой дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства с 1 января 2008 года стал Федеральный закон N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Одной из задач данного ФЗ является определение  основных понятий, используемые в сфере  регулирования отношений по развитию малого и среднего предпринимательства. Так, ст.3 закрепляет, что "субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными настоящим Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям"³. Упомянутые условия установлены ст.4 Закона, которая имеет важное практическое значение, так как определяет требования, выполнение которых дает возможность хозяйствующим субъектам получить статус субъекта малого или среднего предпринимательства и, следовательно, воспользоваться предусмотренными специальным законодательством гарантиями. Согласно ст.4 Закона к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся:

а) физические лица, занимающиеся предпринимательской  деятельностью без образования  юридического лица - индивидуальные предприниматели;

б) малые (включая микропредприятия) и средние предприятия.⁴

 

2.  ПРИЗНАКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 

 

 

Индивидуальным предпринимателем признается дееспособное физическое лицо (гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства), самостоятельно, на свой риск и под свою личную имущественную ответственность осуществляющее предпринимательскую деятельность и зарегистрированное для этих целей в установленном порядке.

Для того чтобы заняться индивидуальной предпринимательской  деятельностью, необходимо государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Именно с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (внесения соответствующей записи в государственный реестр) гражданин вправе начать соответствующую деятельность.

Правовое положение индивидуального предпринимателя определяется тем, что наряду с коммерческими организациями он признается полноправным участником гражданского оборота. К индивидуальной предпринимательской деятельности применяются нормы права, регулирующие деятельность коммерческих организаций, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения (ч.3 ст.23 ГК РФ).⁵

Малое предприятие

Важным  новшеством нового закона по сравнению  с Федеральным законом от 14 июня 1995 года N 88-ФЗ является то, что он устанавливает  практически универсальные требования как к предприятиям, так и к  индивидуальным предпринимателям, соблюдение которых позволит отнести их к  субъектам малого или среднего предпринимательства. Следует напомнить, что критерии, закрепленные ст.3 Федерального закона от 14 июня 1995 года N 88-ФЗ, применялись  только к коммерческим организациям, а индивидуальные предприниматели относились к субъектам малого предпринимательства автоматически, вне зависимости от соответствия их указанным параметрам.

Таким образом, в настоящее время согласно ст.4 данного закона для отнесения  индивидуальных предпринимателей и  организаций к числу субъектов малого и среднего предпринимательства имеют значение следующие критерии:

1) «независимость происхождения» – в уставном капитале юридических лиц доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, благотворительных и иных фондов не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25%;

2) средняя численность работников за отчетный период не превышает:

- 15 человек для микропредприятий;

- 100 человек для малых предприятий

- 250 человек для средних предприятий.

Под субъектами малого предпринимательства  понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской  деятельностью без образования  юридического лица (индивидуальные предприниматели), в том числе крестьянские (фермерские) хозяйства. ⁶

3) выручка от реализации товаров  (работ, услуг) без учета налога  на добавленную стоимость или  балансовая стоимость активов  за календарный год не превышает  предельных значений, устанавливаемых  Правительством Российской Федерации.

Категория субъекта малого или среднего предпринимательства  изменяется только в случае, если предельные значения выше или ниже предельных значений, установленных для соответствующих  категорий, в течение двух календарных  лет, следующих один за другим.

 

2 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СУБЪЕКТОВ  МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

2.1 ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ   Государственная регистрация  осуществляется в соответствии с  Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной  регистрации юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ). Чтобы начать собственную  деятельность, необходимо пройти государственную  регистрацию, т.е. подать заявление  по установленной форме, на основании  чего регистрирующий орган внесет запись в ЕГРИП или ЕГРЮЛ. Государственная  регистрация осуществляется в течение  не более пяти рабочих дней со дня  предоставления документов в регистрирующий орган. Регистрирующим органом  является Федеральная налоговая  служба РФ.