Органы управления акционерного общества

 Федеральное агентство по образованию

 РОССИЙСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ

 Филиал  в г. Якутске 

   

  

 Факультет: ЮРИДИЧЕСКИЙ

 Дисциплина: Российское предпринимательское право 
 
 
 

 КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА № 11

 на  тему: «Органы управления акционерного общества» 

   

 Студент

 Григорьев Леонид Николаевич

 (2 курс) 
 
 

 г.Якутск, 2010 год

 

     Содержание 

Введение………………….……………………………………………………3

1. Понятие, признаки и юридический состав административного правонарушения………………………………………….…………………………..3

2. Состав административного  правонарушения………………………...…..8

3. Отграничения административного правонарушения

от  преступления и дисциплинарного  проступка ………………………….14

Заключение ………………………………......................................................15

Литература……………………………………………………………………16 

 

       3. Общее собрание акционерного общества, как высший орган управления 

      3.1 Общее собрание - высший орган управления

      Участвуя  в обществе, акционеры рискуют  вложенным в него капиталом. Именно акционеры являются владельцами  общества, поэтому они должны иметь  возможность получать от совета директоров и исполнительных органов общества подробный и достоверный отчёт о политике, проводимой обществом. Проведение общего собрания акционеров предоставляет обществу возможность не реже одного раза в год информировать акционеров о своей деятельности, достижениях и планах, привлекать их к обсуждению и принятию решений по наиболее важным вопросам деятельности общества. Для миноритарного акционера годовое общее собрание часто является единственной возможностью получить информацию о деятельности общества и задать вопросы руководству, касающиеся управления обществом. Участвуя в общем собрании, акционер реализует своё право на участие в управлении обществом, поэтому оно и является высшим органом управления.

      В обществе могут проводиться два вида общих собраний - годовое и внеочередное. Годовое собрание обязательно проводится один раз в году в сроки, устанавливаемые уставом общества, но не ранее чем через три месяца и не позднее чем через шесть месяцев после окончания финансового года. На годовом общем собрании акционеров должны решаться вопросы об избрании совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии (ревизора) и др. отнесенные к компетенции общего собрания акционеров.

      Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) устанавливает дополнительные требования к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров.

      Речь  идет о том, что ФСФР по своему усмотрению теперь вправе вносить различного рода дополнения и, значит, изменения в  многочисленные положения Закона об акционерных обществах.

      Таким образом, “формирование гражданских  правоотношений из сферы компетенции  Федерального собрания РФ и Президента РФ выводится в сферу деятельности, в которой решения подготавливаются узким кругом служащих, а принимаются единолично”. ¹

      Непонятно, почему вносить дополнения в сложившийся  порядок подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров должна именно ФСФР, которая, казалось бы, к этой сфере  деятельности акционерного общества отношения  не имеет.

        В обществе, где все голосующие акции, которого принадлежат одному акционеру, общее собрание акционеров не проводится: акционер сам единолично принимает решения, отнесенные к компетенции общего собрания акционеров.² Приняв решения, акционер оформляет их письменно.

      При этом, решения по вопросам, отнесенным к компетенции годового собрания, должны быть приняты акционером и  письменно оформлены в период с 1 марта по 30 июня. 

      3.2 Компетенция общего  собрания

      Компетенция общего собрания акционеров включает вопросы, которые не вправе решать никакой другой орган акционерного общества, и вопросы, которые могут быть предметом рассмотрения и решения не только общего собрания, но и других органов общества (альтернативная компетенция). ³ Общее, что характерно для вопросов компетенции общего собрания акционеров, - фундаментальность этих вопросов, долгосрочность действия принятых по ним решений, невозможность без ущерба интересам акционеров решить указанные вопросы в рабочем порядке. Перечень вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания, не ограничен. Так, размещение акций и эмиссионных ценных бумаг общества, конвертируемых в акции, посредством закрытой подписки осуществляется только по решению общего собрания акционеров. ⁴ Компетенцию общего собрания акционеров можно охарактеризовать на две составные - организационные и имущественно-правовые.

      К организационным компонентам компетенции  общего собрания акционеров можно отнести:

      1) внесение изменений и дополнений  в устав акционерного общества  или утверждение устава;

      2) реорганизация и ликвидация общества;

      3) определение количественного состава  совета директоров (наблюдательного  совета), избрание его членов и  досрочное прекращение их полномочий;

      4) образование исполнительного органа  общества и досрочное прекращение  его полномочий, если устав не передал решение этих вопросов совету директоров (наблюдательному совету);

      5) избрание членов ревизионной  комиссии (ревизора) и досрочное  прекращение их полномочий;

      6) утверждение аудитора;

      7)порядок  ведения общего собрания;

      Важным  дополнением приведенного перечня стало указание об отнесении к компетенции общего собрания акционеров утверждения внутренних документов, регулирующих деятельность органов общества.

      Имущественно-правовые компоненты компетенции общего собрания акционеров включают в себя:

      1) увеличение и уменьшение уставного  капитала;

      2) дробление и консолидацию акций;

      3) принятие решений об одобрении  сделок, в совершении которых  имеется заинтересованность, а также  крупных сделок, связанных с приобретением  или отчуждением имущества акционерного общества. Вместо использованного в выражения "заключение сделок" ФЗ от 07.08.2001 г. говорит о праве общего собрания принять решение "об одобрении сделок" т.к. заключение сделок входит в компетенцию единоличного исполнительного органа. Решение об одобрении сделки должно быть принято общим собранием до ее заключения. По существу это разрешение на заключение сделки. С изменениями закона, обществам предоставлены широкие возможности расширения полномочий советов директоров путем передачи им некоторых полномочий собрания, внеся соответствующие положения в уставы обществ⁵. В этих условиях применять термин «исключительная компетенция» стало бессмысленным.

      Отсюда  прямо следовало, что вопросы, не отнесенные к исключительной компетенции  общего собрания, могли быть переданы уставом общества на решение исполнительному органу общества. К вопросам исключительной компетенции можно отнести:

      1) приобретение и выкуп обществом  размещенных акций;

      2) участие в холдинговых компаниях,  финансово-промышленных группах, иных объединениях коммерческих организаций.

      В следствии этого получается, что  исполнительный орган общества, заручившись  хотя бы одним решением собрания о  передаче ему указанных полномочий, получал возможность в дальнейшем самостоятельно решать многие, принципиально важные вопросы.

      Но  законодатель исправился, внеся изменения. Теперь возможность передачи исполнительному  органу хотя бы части полномочий собрания исключена, а также уточнена компетенция  общего собрания акционеров (его полномочия). Законодатель обозначил перечень вопросов и отнёс также к компетенции общего собрания решение иных вопросов, тем самым ограничив положениями Закона (собрание не вправе рассматривать и принимать решения по вопросам, не предусмотренным Законом)⁶.

      Четкое  определение вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров, означает, что хотя оно и является высшим органом управления общества, его полномочия строго ограничены. Подтверждением этого являются положения Закона об АО: общее собрание акционеров не вправе рассматривать и принимать решения по вопросам, не отнесенным к его компетенции настоящим⁷.

      Отсюда, в частности, следует, что собрание не вправе отменять и корректировать решения совета директоров (наблюдательного  совета) и исполнительного органа общества, принятые ими в соответствии с предоставленными им правами законодателями, уставом и локальными нормативными актами общества правами. Соответственно компетенция общего собрания акционеров, не может быть передана на решение исполнительному органу общества - его генеральному директору (директору) и правлению (дирекции).

      Согласно  ст. 11 Закона устав общества должен содержать сведения о компетенции  общего собрания акционеров. Поэтому  определенная п. 1 и другими статьями Закона компетенция собрания должна быть отражена в уставе общества, чтобы каждый акционер имел возможность ознакомиться с полномочиями собрания⁸. Это, в частности, позволит избежать на собрании диспутов о том, полномочно оно или не полномочно решать тот или иной вопрос. 

 

       4.Совет директоров 

      Наиболее важные решения, связанные с деятельностью общества, принимает общее собрание акционеров в пределах своей компетенции, установленной законодательством. Решения, связанные с повседневным руководством текущей деятельностью общества, принимаются исполнительными органами общества.

      Вместе  с тем, определение стратегии  развития общества и осуществление  контроля над деятельностью его  исполнительных органов требуют  профессиональной квалификации и оперативности. Принятие решений по таким вопросам законодательство передаёт специальному органу общества-совету директоров, который избирается на общем собрании акционеров. В соответствии с законодательством совет директоров осуществляет общее руководство деятельностью общества, имеет широкие полномочия и несёт ответственность за ненадлежащие исполнение своих обязанностей.  

      4.1 Избрание совета  директоров

      Совет директоров (наблюдательный совет) общества избирается на срок не на один год, а  на срок до следующего годового общего собрания акционеров. Если же следующее  годовое собрание не будет проведено в срок не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев после окончания финансового года, то сроки полномочия совета директоров прекращаются. У него остается только право подготовить, созвать и провести следующее годовое собрание.

      Законодательством⁹ сохранен порядок, согласно которому количественный состав совета директоров (наблюдательного совета) общества определяется уставом общества или решением общего собрания акционеров.

      В обществах пока еще нет единого  мнения о том, какой способ определения количества членов совета следует избрать. Однако мнение все более склоняется к тому, что это целесообразно сделать при помощи устава. Во-первых, закрепление численного состава совета в уставе позволяет не обращаться к этому вопросу в течение ряда лет, пока в этом не возникнет необходимость. Во-вторых, в противном случае вопрос о численности директоров будет необходимо каждый раз включать в повестку дня годового собрания. Но дело не только в этом. Практически в каждом обществе есть группы акционеров, имеющие различные точки зрения в том, сколько членов должно быть в совете, и кто именно. Все эти группы акционеров хотят видеть в составе совета как можно больше своих представителей.

      Решение вопроса о численном составе  совета может иметь самые неожиданные последствия для акционеров. Например, в результате изменения численного состава совета, к чему стремится одна группа акционеров, будут ущемлены интересы другой группы, нарушится сложившийся баланс сил в совете, что может привести к нарушению стабильности его работы и т.д. ¹⁰

      На  деле это означает, что могут получить приоритеты какой-либо группы акционеров в ущерб интересам других групп, обществу в целом. Поэтому собрания, на которых решаются вопросы, относящиеся  к определению численности совета, его формированию, носят, как правило, бурный характер, отвлекая акционеров от решения других, может быть не менее важных вопросов.