Организация нотариата и его действия

      Отказ в совершении нотариального  действия.

1. Согласно ст.48 Основ нотариусы отказывают в совершении нотариального действия, если совершение такого действия, противоречит закону; действие подлежит совершению в другом нотариальном органе; с просьбой о совершении сделки обратилось недееспособное лицо либо представитель не имеющий необходимых полномочий.
2. Нотариусы по просьбе лиц, которым отказано в совершении нотариального действия, должны изложить причину отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в трехдневный срок выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия. Постановление об отказе в совершении нотариального действия должно отвечать определенным требованием. В нем должны быть указаны: дата вынесения постановления, фамилия и инициалы нотариуса, наименование государственной нотариальной конторы; фамилия, имя, отчество гражданина обратившегося для совершения нотариального действия, место жительства, а если таким является юридическое лицо – его наименование и адрес; о совершении какого нотариального действия просил обратившийся; мотивы (со ссылкой на законодательство), по которым отказано в совершении нотариального действия; порядок и сроки обжалования.
3. В тех случаях, когда в совершении нотариальных действий отказывают должностные лица органов исполнительной власти, они также по просьбе лица, которому было отказано должны изложить причины отказа в письменной форме. Форма изложения отказа должностными лицами другого органа исполнительной власти может носить более свободный характер. Но и здесь нужно сформулировать отказ таким образом, чтобы было ясно, кто отказал, кому и в совершении какого нотариального действия отказано, по каким причинам, куда можно обжаловать отказ.

Обжалование нотариальных действий

или отказа в их совершении.

      Судебный  порядок рассмотрения жалоб на нотариальные действия или отказа в их свершении  содержит достаточно правовых гарантий позволяющих рассмотреть дело и  вынести законное и обоснованное судебное решение, дающие защиту лицам, чьи права нарушены совершенным нотариальным действием или пострадали в результате отказа совершить нотариальные действия.

      Закон предусматривает возможность этих дел в порядке особого производства (ст.32 ГПК). Разграничение особого  и искового производства и правильное определение, в порядке какого судопроизводства рассматривается то или иное дело, имеет большое практическое значение, поскольку законодатель по разному определяет действие одноименных институтов  для этих видов судопроизводства.

      В порядке искового судопроизводства защищаются конкретные субъективные права и охраняемые законом интересы заинтересованных лиц в тех случаях, когда они нарушаются другими лицами, мешающими осуществлению этих прав. В подобных случаях возникает спор о праве гражданском, для разрешения которого и применяется исковая форма защиты права.

      Право подачи жалобы на отказ в совершении нотариального действия или неправильного  нотариального действия согласно закону принадлежит заинтересованным лицам. Под заинтересованными лицами следует  понимать тех лиц, в отношение которых должны быть совершены нотариальные действия, а так же тех граждан и юридических лиц, которые принимали непосредственное участие в совершении этих действий. Вместе с тем следуя общему правилу, заявление с жалобой на отказ в совершении нотариальных действий или на нотариальные действия может быть подано в суд и прокурором, как и по любому делу, подведомственному суду, как делу особого производства (ч.1 ст.41, ст. 4 ГПК РФ, ст.35 Закона о прокуратуре РФ). 

4. Применение  нотариальных норм иностранного права.

Совершение  нотариальных действий в отношении иностранных  лиц и лиц без  гражданства.

      Действующее нотариальное законодательство исходит  из принципа, что иностранные граждане и лица без гражданства при  обращении к нотариусам и совершении нотариальных действий приравниваются к гражданам РФ. Следовательно, иностранный гражданин вправе обращаться за совершением нотариальных действий как к нотариусам, так и к должностным лицам органов исполнительной власти. Они могут просить о совершении любых нотариальных действий, предусмотренных нотариальным законодательством.

      Иностранными  гражданами считаются граждане как  ближнего,  так и дальнего зарубежья. Просьба (заявление) иностранного гражданина или лица без гражданства о  совершении нотариального действия подается в порядке и форме, предусмотренной для Российских граждан.

      Применение  норм иностранного права.

      При совершении нотариальных действий нотариус руководствуется российским законодательством (ст.139 Основ). Согласно ст. 104 Основ нотариусы  применяют нормы иностранного права в соответствии с законодательством РФ и международными договорами. Так, нотариус будет применять наследственное право иностранного государства, если последнее местожительство наследователя находилось на территории этого государства. Наследование строений находящихся в России, в силу ст. 169 Основ гражданского законодательства, всегда определяется по закону нашей страны.

      Нотариус  вправе применять документы, составленные в соответствии с требованиями международных  договоров, а также совершать удостоверение надписи по форме, предусмотренной иностранным государством, если это не противоречит международным договорам с участием России.

      Для того чтобы установить содержание иностранного закона, практику его применения, нотариус может просить иностранного гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия, дать необходимые сведения, тексты правовых норм и т.п. Нотариус вправе для получения нужной информации обратится к компетентным государственным органам, либо направить запрос в Министерство юстиции России, которые, могут обратиться за соответствующими разъяснениями к компетентным органам иностранного государства.

      Документы, составленные за границей с участием иностранных властей или от них  исходящие, нотариус принимает при  условии их легализации. Без легализации такие документы принимаются нотариусом, если это прямо предусмотрено российским законодательством, международными договорами с участием России.

Особенности совершения нотариальных действий с участием граждан иностранного государства

      Государственные и частные нотариусы, должны содействовать  и иностранным гражданам, в осуществлении  их прав и защите законных интересов  с тем, чтобы юридическая неосведомленность  не могла быть использована во вред заинтересованным лицам. Формы такого содействия могут быть самыми различными. Приступая к выполнению нотариальных действий, нотариус устанавливает личность граждан, обратившихся для совершения нотариального действия. Иностранные граждане должны предъявить вид на жительство или национальный паспорт с соответствующей отметкой.

      Нотариус, разъясняя обратившимся к нему лицам  их права и обязанности, последствия  совершения нотариальных действий, должен предупредить о возможных сложностях. Так при удостоверении договоров  дарения, нотариус должен информировать их о том, что таможенными правилами предусмотрен ряд ограничений на вывоз за границу предметов, имеющих историческую, художественную ценность и т.д.

      В тех случаях, когда иностранный  гражданин не знает языка на котором  ведется делопроизводство, текст документа переводится ему нотариусом, владеющим этим языком, либо известным нотариусу переводчиком.

      Если, иностранный гражданин обратился  с просьбой оформить тот или иной документ, предназначенный для действия на территории России, такой документ излагается на том языке, на котором ведется нотариальное производство. По просьбе иностранного гражданина перевод документа может быть оформлен по правилам свидетельствования верности перевода документа с одного языка на другой.

      При удостоверении доверенности, доверенность излагается на одном листе таким образом, чтобы на левой стороне помещался текст доверенности, а на правой – давался перевод. Под русским и иностранным текстом дается одна удостоверительная подпись на русском языке.

      Если  гражданин не знает языка, на котором ведется нотариальное производство, либо на котором изложен удостоверяемый документ, он подписывается на известном ему языке. 
 

      5.Оплата нотариальных услуг.

      Оплата  услуг государственного и частного нотариуса.

      За  совершение государственным нотариусом нотариальных действий, выдачу дубликатов, составление проектов сделок и заявлений, изготовления копий документов и выписок из них взимается государственная пошлина в размере, установленном законом РФ от 9 декабря 1991 года “О государственной пошлине”. В основу определения ставки государственной пошлины положен размер минимальной месячной оплаты труда.

      Согласно  ст.22 Основ, нотариус занимающийся частной  практикой взимает плату по тарифам, соответствующим размерам государственной  пошлины установленной за совершение аналогичного действия в государственной нотариальной конторе. В тех случаях, когда для того или иного действия законом не установлена обязательная форма, тариф определяется по соглашению между клиентом и частным нотариусом.

      Законом о государственной пошлине предусмотрены случаи освобождения от уплаты государственной пошлины за совершение нотариальных действий

Лица, освобождающиеся  от уплаты государственной  пошлины.

      От  уплаты государственной пошлины  освобождаются, например, граждане за свидетельствование копий документов, необходимых для получения государственных пособий, по делам опеки и усыновления; за удостоверение завещаний в пользу государства или юридических лиц; за получение свидетельств о праве на наследство в отношении имущества, оставшегося после лиц, погибших в связи с выполнением ими государственных или общественных обязанностей; за выдачу свидетельств о праве наследования имущества родственников, подвергшихся репрессиям и т.п. Имеются льготы и для юридических лиц. Эти льготы распространяются на указанных лиц и при совершении нотариальных действий частными нотариусами.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

      Цель  работы раскрыть задачу нотариата в  защите гражданских прав и охраняемых законом интересов.

      Среди правоохранительных органов России немаловажное значение имеет нотариат. Предметом нотариальной деятельности является удостоверение бесспорных фактов. Совершая нотариальные действия, нотариусы не используют принцип публичности, им запрещается разглашать сведения, которые стали известны в связи с совершением нотариальных действий, за исключением случаев предусмотренных Основами о нотариате.

      Нотариус  несет самостоятельную имущественную  ответственность за ущерб, причиненный  в результате неправильного совершения им нотариального действия. Сложность  его труда значительно возросла. Если до 1990 года основными нотариальными действиями были удостоверение различных документов, то в настоящее время это сложные действия, как удостоверение договоров отчуждения жилых помещений, это исполнительные надписи, протесты векселей, засвидетельствование верности перевода с одного языка на другой.

  Список используемой  литературы.

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 года – Москва; Юрид. лит.
2. Закон РФ о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Российская газета от 21 июля 1997 года №122, действует с 31 января 1998 года.
3. Гражданский кодекс РФ от 2 февраля 1995 года: Спарк.
4. Ведомости съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР 1991 года №27 ст. 784
5. Перечень, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 11 марта 1996 г., с последующими изменениями и дополненяими.
6. Борисова Е.А., Власов Ю.Н., Куклина Н.В., Левшина В.М., Шалалин В.Д. Основы законодательства о нотариате, комментарии. Издательство Спарк, Москва, 1996 год.
7. Виноградова Р.И., Лесницкая Л.Ф., Панкелеева И.В. Нотариат в вопросах и ответах. Москва, Юрлитература, 1994 год.
8. Воложина В.П., Кац А.Ф., Кайгородов В.Д. Учебник Гражданский процесс. Москва, Издательство Бек, 1996 год.
9. Воложина В.П., Камиссорав П.И., Решетникова И.В., Ярков В.В. Учебник Правовые основы нотариальной деятельности. Москва, Издательство Бек, 1994 год.
10. Черненко Г.И. Настольная книга нотариуса - Москва: ИНФРА-М, 1995 год