Оплата жилого помещения и коммунальных услуг

РЕФЕРАТ

По  дисциплине: «Жилищное право». 

На тему: «Оплата жилого помещения и коммунальных услуг». 
 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………………... 3

Обязанность внесения платы за жилое помещение  и коммунальные услуги...4

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги……………...6

Расходы собственников помещений в многоквартирном  доме………………11

Предоставление  субсидий и компенсаций расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг…………………………………………….12

Размер  платы за жилое помещение……………………………………………..16

Размер  платы за коммунальные услуги………………………………………...18

Заключение……………………………………………………………………….20

Список  и используемых источников…………………………………………...22 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение

     Граждане  и организации в Российской Федерации  обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение  и коммунальные услуги возникает  у:

1) нанимателя  жилого помещения по договору  социального найма с момента  заключения такого договора;

2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;

3) нанимателя  жилого помещения по договору  найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;

4) члена  жилищного кооператива с момента  предоставления жилого помещения  жилищным кооперативом;

5) собственника  жилого помещения с момента  возникновения права собственности на жилое помещение.

До заселения  жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в  установленном порядке расходы  на содержание жилых помещений и  коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и  органы местного самоуправления или управомоченные ими лица. 
 
 
 
 
 

ОБЯЗАННОСТЬ ВНЕСЕНИЯ ПЛАТЫ ЗА ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ  И КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ.

     Моментом  заключения договора социального найма  является момент подписания договора (достижения соглашения по всем существенным условиям и придания ему письменной формы). Одной из основных обязанностей нанимателя по договору социального найма жилого помещения является плата за жилое помещение и коммунальные услуги. Норма части 1 статьи 65 ЖК РФ предоставляет наймодателю право требовать от нанимателя жилого помещения по договору социального найма своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Данному праву корреспондирует обязанность обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества. Обязанность нанимателя своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги предусмотрена пунктом 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ.

     Согласно  части 1 статьи 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:

     - нанимателя жилого помещения  по договору социального найма  с момента заключения такого  договора;

     - арендатора жилого помещения  государственного или муниципального жилищных фондов с момента заключения договора аренды;

     - нанимателя жилого помещения  по договору найма жилого помещения  государственного или муниципального  жилищных фондов с момента  заключения такого договора;

     - члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;

     - собственника жилого помещения  с момента возникновения права  собственности на жилое помещение.

     До  заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в  установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

     Обязанность нанимателя вносить плату за жилое  помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения договора (в том числе, договора социального найма).

     Аналогичная обязанность члена жилищного  кооператива возникает не с момента  вступления в члены кооператива  или заключения соответствующего договора, а с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, т.е. принятия решения общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) о предоставлении жилого помещения, о чем уведомляется член кооператива (ч. 2 ст. 124 ЖК РФ).

     Право собственности на жилое помещение возникает с момента регистрации перехода права собственности органами по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Инструкцией о порядке государственной регистрации договоров купли-продажи и перехода права собственности на жилые помещения, утвержденной приказом Минюста России от 6 августа 2001 г. N 233. Государственная регистрация - единственное доказательство существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке. В случае приобретения жилого помещения во вновь строящемся доме обязанность вносить плату за содержание, ремонт жилого помещения и коммунальные услуги должна быть возложена на покупателя жилого помещения с момента регистрации перехода права собственности от застройщика, а не с момента сдачи дома государственной комиссии, получения ключей от квартиры, подписания акта приема квартиры, как это распространено на практике.

СТРУКТУРА ПЛАТЫ ЗА ЖИЛОЕ  ПОМЕЩЕНИЕ И КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ.

     Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального  найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищных фондов, включает плату за:

     - пользование жилым помещением (плата  за наем);

     - содержание и ремонт жилого  помещения, в том числе за  услуги и работы по управлению  многоквартирным домом, содержанию  и текущему ремонту общего  имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

     - коммунальные услуги.

     Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения  в многоквартирном доме включает плату за:

     - содержание и ремонт жилого  помещения, в том числе за  услуги и работы по управлению  многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту  общего имущества в многоквартирном  доме;

     - коммунальные услуги.

     Собственники  жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими те или иные виды деятельности (ч. 3 ст. 154 ЖК РФ).

     Статья 154 ЖК РФ не распространяется на договоры коммерческого найма, в которых плата за наем и другие виды платежей определяются в соответствии с принципом свободы договора и регулируются статьей 421 ГК РФ. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). В соответствии с частью 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

     В соответствии с Методическими указаниями по расчету ставок платы за наем и отчислений на капитальный ремонт жилых помещений, включаемых в ставку платы за содержание и ремонт жилья (техническое обслуживание), муниципального и государственного жилищного фонда, утвержденными приказом Минстроя России от 2 декабря 1996 г. N 17-152, размер оплаты жилья устанавливается дифференцированно, в зависимости от качества и места расположения жилья. При этом учитываются потребительские свойства района и дома. Различия в потребительских качествах жилья, включая местоположение, учитываются путем дифференциации размера платы за наем при сохранении единой величины ставки платы за содержание и ремонт жилья (включая отчисления на капитальный ремонт).

     Плата за содержание и ремонт жилого помещения  в соответствии с постановлением Правительства России от 30 июля 2004 г. N 392 "О порядке и условиях оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг" включает в себя плату за:

     - содержание общего имущества  жилого дома, в том числе подвала,  чердака, подъезда и крыши;

     - техническое обслуживание общих  коммуникаций, технических устройств, в том числе лифтов, приборов учета и технических помещений жилого дома;

     - вывоз бытовых отходов;

     - содержание придомовой территории.

     Содержание  жилищного фонда состоит из комплекса  работ и услуг по содержанию общего имущества жилого дома и техническому обслуживанию общих коммуникаций, технических устройств и коммуникаций жилого дома, выполняемых в течение всего жизненного цикла здания постоянно или с установленной нормативными документами периодичностью с целью поддержания его сохранности и надлежащего санитарно-гигиенического состояния. В соответствии с Методическим пособием по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004, утвержденным Госстроем России, плата за содержание дома включает:

     - технический надзор за состоянием  общего имущества жилого дома (конструктивных элементов, общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений) путем проведения плановых общих и частичных осмотров, технического обследования, приборной диагностики и испытаний;

     - выполнение мероприятий по подготовке  к сезонной эксплуатации общего имущества жилого дома (ограждающих конструкций, подъездов, общих коммуникаций, технических устройств и помещений) с учетом требований нормативно-технических документов, замечаний и предложений органов государственной жилищной инспекции, Госэнергонадзора, государственной противопожарной службы, государственной санитарно-эпидемиологической службы;

     - незамедлительное устранение аварий  и неисправностей в общем имуществе  жилого дома, восстановление условий  жизнеобеспечения и безопасности потребителей;

     - выполнение работ по санитарной  уборке и очистке общего имущества  жилого дома (подъездов, чердаков, подвалов) и придомовых территорий, в том числе уход за зелеными  насаждениями.

     Плата за содержание жилья, в том числе  общего имущества в многоквартирном доме, включает в себя плату за перечень работ и услуг, приведенный в приложении 1 к Методическому пособию по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004, утвержденному Госстроем России, в том числе:

     1) содержание общего имущества  жилого дома: стены и фасады, крыши и водосточные системы, оконные и дверные заполнения, внешнее благоустройство, санитарная уборка жилищного фонда и очистка придомовой территории;

     2) техническое обслуживание общих  коммуникаций, технических устройств  и помещений жилого дома: центральное отопление, водопровод и канализация, горячее водоснабжение, электроснабжение, специальные общедомовые технические устройства;

     3) аварийное обслуживание: водопровод  и канализация, горячее водоснабжение,  центральное отопление, электроснабжение, сопутствующие работы при ликвидации аварий (Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации/Под общ. ред. Н.М. Коршунова. М.: Эксмо, 2005. С. 215).

     В плату за ремонт жилья входит текущий  ремонт общего имущества жилого дома, общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома, объектов придомовой территории, т.е. ремонт, выполняемый в плановом порядке с целью восстановления исправности или работоспособности жилого дома, частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением его составных частей ограниченной номенклатуры, установленной нормативной и технической документацией.