Опека и попечительство

МИНСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ 
 
 
 
 
 
 
 
 

Контролируемая  самостоятельная  работа по дисциплине:

Семейное  право

На  тему:

«Опека и попечительство» 
 
 
 

Выполнила студентка

3-го  курса

ф-та правоведения

спец. правоведение

гр. №60202

                                          Кулик Юлия Игоревна 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

г. Минск

2009

    Вопросы:

1. Органы  опеки и попечительства.

2. Место  установления опеки и попечительства.

3. Установление  опеки и попечительства над  несовершеннолетними. 

4. Права и обязанности опекуна и попечителя.

5. Прекращение  опеки и попечительства.

6. Понятие приемной семьи. Права и обязанности детей и родителей в приемной семье. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Органы опеки и  попечительства.

    Положение об органах опеки и попечительства в Республике Беларусь утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь 28.10.1999 г. № 1676 (в редакции от 26.12.2006 г. № 1728). Согласно данному Положению в Республике Беларусь органами опеки и попечительства являются местные исполнительные и распорядительные органы. Осуществление функций по опеке и попечительству возлагается:

    1) в отношении несовершеннолетних лиц — на управления (отделы) образования исполнительных и распорядительных органов, а в случаях, предусмотренных законодательством — на комиссии по делам несовершеннолетних;

    2) в отношении лиц, признанных недееспособными, - на управления (отделы) здравоохранения исполнительных и распорядительных органов;

    3) в отношении дееспособных, нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья, — на управления (отделы) по труду, занятости и социальной защиты исполнительных и распорядительных органов. 

2. Место установления  опеки и попечительства.

    Данный  вопрос регулируется ст. 147 Кодекса  о браке и семье (далее Кодекс).

    Опека и попечительство устанавливаются  по месту жительства лица, подлежащего  опеке или попечительству, или по месту жительства опекуна, попечителя, если это отвечает интересам подопечного. 

    3. Установление опеки  и попечительства  над несовершеннолетними.

    Местные исполнительные и распорядительные органы по вопросам опеки и попечительства принимают решения.

    Опекунами малолетних детей являются их родители. Поэтому опека устанавливается только в случаях, когда дети по каким-либо причинам остались без родительского попечения. Не назначаются опекуны над малолетними, которые находятся в детских учреждениях. Функции опекунов в этом случае выполняет соответствующее детское учреждение.

    Попечительство  устанавливается только в тех  случаях, когда дети в возрасте от 14 до 18 лет остались без родительского попечения.

    Если  над ребенком была установлена опека, то по достижении 14 лет опека автоматически переходит в попечительство и нового решения об установлении попечительства не требуется.

    Установление  опеки и попечительства над несовершеннолетними конкретизировано в Положении о порядке организации работы по установлению опеки (попечительства) над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь 20.05.2006 г. №637 (в ред. постановления Совмина от 31.01.2007 г, № 122).

    Положение определяет порядок работы с гражданами по установлению опеки (попечительства) над детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, детьми, родители которых временно отсутствуют (далее - дети), порядок учета и контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях опекунов (попечителей), а также отстранения и освобождения опекунов (попечителей) от выполнения ими своих обязанностей.

    Опека (попечительство) устанавливается по решению органа опеки и попечительства (местного исполнительного и распорядительного органа) по месту жительства ребенка, подлежащего опеке (попечительству), или по месту жительства кандидата в опекуны (попечители), если это отвечает интересам подопечного.

    Кандидаты в опекуны (попечители) могут получить информацию о процедуре установления опеки (попечительства) над детьми, перечне и формах документов, необходимых для установления опеки (попечительства), в управлении образования местного исполнительного и распорядительного органа образования) по месту своего жительства либо по месту жительства детей.

    Кандидаты в опекуны (попечители) обращаются с  письменным заявлением о назначении их опекунами (попечителями) в органы опеки и попечительства через управление образования.

    К заявлению прилагаются:

    —  автобиография кандидата в опекуны (попечители);

    —  медицинское заключение о состоянии  здоровья кандидата в опекуны (попечители), выданное государственной организацией здравоохранения;

    — документы, подтверждающие отсутствие у ребенка родителей либо наличие другого основания для назначения опеки (попечительства) (копии свидетельства о смерти родителей, справка органа внутренних дел о розыске родителей, копии приговора или решения суда о лишении родителей родительских прав, об отобрании ребенка без лишения родительских прав, о признании родителей недееспособными, ограниченно дееспособными, безвестно отсутствующими, об объявлении родителей умершими, о назначении родителям наказания в виде ареста, ограничения свободы, лишения свободы и другие документы, подтверждающие невозможность воспитания родителями детей).

    При невозможности представления заявителем документов, указанных выше, их сбор осуществляет управление образования.

    В случае установления опеки (попечительства) над ребенком, родители которого не могут исполнять родительские обязанности по уважительным причинам (командировка, болезнь и т.п.), к заявлению прилагаются письменные согласия обоих родителей (единственного родителя) на назначение ребенку опекуна (попечителя). При этом в согласии может быть указано конкретное лицо, которое может быть назначено опекуном (попечителем) ребенка, либо выражена просьба о подборе опекуна (попечителя).

    Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, предъявляется кандидатами  в опекуны (попечители) лично.

    Управление (отдел) образования в течение 5 дней со дня подачи заявления кандидатом в опекуны (попечители) со всеми необходимыми документами запрашивает из соответствующих органов и организаций следующие сведения и документы:

    —  об отсутствии судимости у кандидата  в опекуны (попечители) - из соответствующего управления внутренних дел облисполкома или главного управления внутренних дел Минского горисполкома;

    — о том, лишался ли он родительских прав, был ли ограничен в родительских правах, было ли ранее в отношении него отменено усыновление, признавался ли недееспособным или ограниченно дееспособным - из суда по месту жительства кандидата в опекуны (попечители);

    — о том, признавались ли дети кандидата в опекуны (попечители) нуждающимися в государственной защите, отстранялся ли кандидат в опекуны (попечители) от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей - при необходимости из местного исполнительного и распорядительного органа по предыдущему месту жительства кандидата в опекуны (попечители);

    — справку с места работы кандидата в опекуны (попечители) о занимаемой должности или выполняемой работе и размере заработной платы либо декларацию о доходах в случае, если кандидат в опекуны (попечители) является индивидуальным предпринимателем;

    —  копию свидетельства о заключении брака (если кандидаты в опекуны (попечители) состоят в браке);

    —  копию документа, подтверждающего право собственности кандидата в опекуны (попечители) на жилое помещение или право пользования жилым помещением.

    Управление  образования в течение двух недель со дня обращения кандидатов в  опекуны (попечители) проводит обследование условий жизни кандидатов в опекуны (попечители), изучает их личностные особенности, уклад жизни и традиции семьи, межличностные взаимоотношения в семье, оценивает готовность всех членов семьи удовлетворить основные жизненные потребности детей, что отражается в акте обследования условий жизни кандидатов в опекуны (попечители). В акте обследования указывается согласие других проживающих совместно с заявителем совершеннолетних членов семьи.

    При рассмотрении заявления управление образования учитывает опыт воспитания ими родных и усыновленных детей.

    В случае, если кандидаты в опекуны (попечители) изъявляют желание взять на воспитание ребенка с особенностями психофизического развития, ребенка-инвалида, в акте обследования должно быть указано о наличии у них для этого необходимых условий.

    Для рассмотрения вопроса об установлении опеки (попечительства) над ребенком и назначении опекуна (попечителя) управление образования осуществляет сбор следующих документов в отношении ребенка:

    — свидетельство о рождении ребенка;

    — медицинское заключение о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии ребенка, передаваемого опекуну (попечителю), выданное государственной организацией здравоохранения;

    —  документы об обучении (для детей школьного возраста);

    — опись имущества, принадлежащего ребенку, и сведения о лицах, отвечающих за его сохранность;

    —  документ, подтверждающий наличие у  несовершеннолетнего жилого помещения (его части);

    —  документ о наличии счета, открытого на имя ребенка в банке.

    На  основании заявления, документов, а  также акта обследования управление образования в 20-дневный срок со дня подачи заявления со всеми  необходимыми документами готовит заключение об установлении опеки (попечительства) над ребенком и назначении опекуна (попечителя), осуществляет подготовку проекта решения органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства) над ребенком и назначении опекуна (попечителя), в котором указывается дата передачи ребенка опекуну (попечителю). Проект указанного решения направляется в орган опеки и попечительства для рассмотрения.

    В месячный срок со дня подачи заявления  со всеми необходимыми документами орган опеки и попечительства принимает решение, которым удовлетворяет или отклоняет просьбу кандидата в опекуны (попечители), и сообщает данное решение кандидату в опекуны (попечители). В случае отказа в просьбе кандидату в опекуны (попечители) одновременно возвращаются все представленные им документы.

    Управление  образования по месту установления опеки (попечительства) в пятидневный  срок со дня принятия решения об установлении опеки (попечительства) над  ребенком и назначении опекуна (попечителя) выдает опекуну (попечителю) удостоверение опекуна (попечителя) на право представления интересов подопечного по форме. Учет выдачи удостоверений опекунов (попечителей) на право представления интересов подопечного ведется управлениями образования в журнале регистрации удостоверений опекунов (попечителей) на право представления интересов подопечного по форме.