Образование и прекращение юридических лиц. Защита права собственности

     Вторую  группу гражданско-правовых средств  защиты права собственности образуют обязательственно-правовые средства, к которым относятся, например, иск  о возврате вещей, предоставленных в пользование по договору, иск о возмещении причиненного собственнику ущерба. Обязательственно-правовые средства защищают право собственности и направлены уже не на защиту права собственности, а на защиту имущественных интересов собственника.

     Третью  группу гражданско-правовых средств  защиты права собственности составляют такие, которые не относятся ни к  вещно-правовым, ни к обязательственно-правовым, но вытекают из различных институтов гражданского права.

     Например, правила о защите имущественных прав собственника, признанного в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявленного умершим, в случае его явки (ст. 43, 46 ГК РФ), о защите интересов сторон в случае признания сделки недействительной (ст. 167-180 ГК РФ), об ответственности залогодержателя (ст. 344 ГК РФ), хранителя или опекуна наследственного имущества за порчу или утрату имущества (ст. 556 ГК РФ).

     Четвертую группу составляют те гражданско-правовые средства, которые направлены на защиту интересов собственника при прекращении права собственности по основаниям, предусмотренным в законе. В частности, к ним относятся гарантии, установленные государством на случай обращения имущества граждан и юридических лиц в государственную собственность (национализация). При проведении национализации собственнику гарантируется возмещение стоимости имущества и других убытков, которые он несет в связи с изъятием имущества, и в качестве лица, обязанного возместить убытки, выступает государство, а споры о возмещении убытков рассматриваются судом (ст. 306 ГК РФ).

     Обязательная  выплата стоимости имущества  предусматривается законом также  при его изъятии в интересах  общества по решению государственных  органов в случаях стихийных  бедствий, аварий, эпидемий и при  иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер (реквизиция), при изъятии у собственника бесхозяйственно содержащихся культурных ценностей (ст. 240 ГК РФ), при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 279-283 ГК РФ) и при некоторых других обстоятельствах.

     Таким образом, совокупность средств защиты права собственности состоит из четырех различных по юридической природе групп, но только вещно-правовые иски защищают это право в точном смысле слова. Все остальные гражданско-правовые средства защиты относятся к иным институтам гражданского права и защищают субъективное право собственности лишь косвенно или при прекращении этого права. 
 

Задание 2. Образование и  прекращение юридических  лиц

     Институт  юридического лица относится к числу основных в российском гражданском праве. Правила, носящие общий характер, содержатся в гл.4 ГК РФ. К ним следует отнести определение и классификацию юридических лиц, нормы, регламентирующие правоспособность и ответственность, порядок государственной регистрации, требования, предъявляемые к учредительным документам, порядок реорганизации, ликвидации и т.д.

     Итак, юридическое лицо – организация, имеющая в собственности,  хозяйственном  ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечающая по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (часть 1 пункта 1 статьи 48 ГК РФ).

     Гражданская правоспособность и дееспособность у юридического лица возникают одновременно – с момента его государственной регистрации. Юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц (пункт 2 статьи 51 ГК РФ). Обязательность осуществления государственной регистрации вновь создаваемого юридического лица отражена в нормах действующего законодательства РФ. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда.

     Государственная регистрация юридических лиц  представляет собой акты уполномоченного  федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иных сведений о юридических лицах.

     Государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня  представления документов в регистрирующий орган (п. 1 ст.8 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

     В настоящее время регистрацию  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляет Федеральная налоговая служба Министерства финансов Российской Федерации.  Также регистрацию проводят: Министерство юстиции РФ (в отношении общественных и религиозных объединений); Министерство по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (в отношении средств массовой информации); Центральный банк РФ (в отношении кредитных организаций); Государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции РФ (в отношении предприятий с иностранными инвестициями, нефтегазодобывающей, нефтегазоперерабатывающей и угледобывающей отраслей, независимо от величины их уставного капитала, а также предприятий, объем иностранных инвестиций в которые превышает 100тыс.руб.) и др.

     Действующим законодательством РФ определен  так называемый нормативно-явочный порядок образования юридических лиц, когда регистрирующий орган только проверяет соответствие представленных заявителем учредительных документов и действий учредителей нормам права, но не наделен полномочиями рассматривать вопросы о целесообразности или полезности вновь воздаваемого юридического лица. В соответствии с абз.2 пункта 1 статьи 51 ГК РФ отказ в государственной регистрации юридического лица допускается только в случаях, установленных законом. Данное правило конкретизировано в п.1 ст.23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», согласно которому отказ в государственной регистрации юридического лица допускается в случае: непредставления определенных законом необходимых для государственной регистрации юридического лица документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган; государственной регистрации юридических лиц, учредителем которых выступает юридическое лицо, находящееся в стадии ликвидации; государственной регистрации юридических лиц, которые возникают в результате реорганизации юридического лица, находящегося на стадии ликвидации.

     Учредительные документы в соответствии с законодательством  и наряду с ним определяют правовой статус данного юридического лица. Подробный  перечень  учредительных документов, необходимых для учреждения юридического лица, предусмотрен ст.52 ГК РФ. 

     Юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида. Учредительный договор заключается, а устав утверждается его учредителями. Юридическое лицо, созданное одним учредителем, действует на основании устава, утвержденного этим учредителем.

     В учредительных документах юридического лица должны определяться наименование юридического лица, место его нахождения, предмет и цели деятельности, порядок  управления деятельностью юридического лица, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида.

     Итак, создание нового юридического лица включает три этапа:

     1. Разработка проектов Устава, договора учредителей. На этом этапе формируется окончательный состав учредителей, определяется размер уставного капитала. При этом следует учитывать, что не менее 50% уставного капитала должно быть оплачено к моменту государственной регистрации (обязательное условие для обществ с ограниченной ответственностью).

     2. Проведение собрания учредителей.  Собрание действительно, когда  на нем присутствуют  все учредители  или их представители (на основании  доверенности). Решение об учреждении  общества принимается единогласно.  Основные вопросы, которые должно решить собрание – это утверждение устава общества, избрание органов управления. Также могут решаться и другие вопросы, например, уточняется уставный капитал, утверждаются оценки вкладов учредителей, сделанные в натуральной форме и т.д.

     3. Открытие накопительного счета (для обществ с ограниченной ответственностью), непосредственно осуществление государственной регистрации в налоговом органе, постановка на налоговый учет, регистрация печати организации, постановка на учет  в территориальных органах Пенсионного фонда РФ, региональном отделении Фонда социального страхования, территориальных органах Государственного Комитета РФ по статистике, в Фонде обязательного медицинского страхования, в территориальных органах федерального казначейства, в таможенных органах РФ, в территориальных органах Комитета РФ по финансовому мониторингу и др.

     Для ликвидации излишних административных барьеров и упрощения процедуры  начала хозяйственной деятельности юридическому лицу – процедуры государственной  регистрации и постановки на различные виды учета с 1 января 2004 года увязаны в так называемую «технологию одного окна». Эта технология предусматривает, что регистрирующий орган в срок, не более чем пять рабочих дней с момента государственной регистрации представляет сведения о регистрации юридического лица в вышеназванные государственные органы.

     Итак, по истечении пяти дней  со дня  подачи документов в регистрирующий орган, заявителю направляется по почте  или непосредственно выдается свидетельство о государственной регистрации либо решение об отказе в государственной регистрации. Свидетельство выдается на основании решения о государственной регистрации, принятого регистрирующим органом и являющегося основанием для внесения соответствующей записи в государственной реестр. Кроме свидетельства выдаются устав и учредительный договор (если учредителей более одного) с отметкой регистрирующего органа. Тот день, когда запись о юридическом лице внесли в государственный реестр, и будет являться моментом регистрации юридического лица.

     Постановка  на налоговый учет в качестве налогоплательщика  производится в том же налоговом  органе. Налоговая инспекция выдает свидетельство о присвоении идентификационного номера налогоплательщика (ИНН).

     Немаловажное  значение имеет вопрос ликвидации юридических лиц.  Юридическое лицо прекращает свое существование путем реорганизации или ликвидации.

     При реорганизации юридического лица (ст.57 ГК РФ) его дела и имущество переходят  к другому юридическому лицу в  порядке общего правопреемства.

     Реорганизация может осуществляться следующими способами (п.1 ст.57 и ст.58 ГК РФ):

     1) преобразование – заключается  в изменении организационно-правовой  формы юридического лица;

     2) слияние – прекращение двух  или нескольких юридических лиц  и образование на их основе нового юридического лица;

     3) присоединение – прекращение  двух или нескольких юридических  лиц и переход их прав и  обязанностей к иному существующему  юридическому лицу;

     4) выделение – создание одного  или нескольких юридических лиц,  к  которым переходит часть прав и обязанностей реорганизуемого юридического лица без его прекращения;

     5) разделение – прекращение юридического лица, при котором все его права и обязанности переходят к вновь созданным юридическим лицам.

     Законодательство  РФ содержит ряд правовых норм, регулирующих процесс преобразования юридического лица.

     1. Преобразование коммерческих организаций  в коммерческие организации.

     Хозяйственные товарищества и общества одного вида могут быть преобразованы в хозяйственные  товарищества и общества другого вида или в производственные кооперативы (п.1 ст.68 ГК РФ).

     Производственный  кооператив может быть преобразован в хозяйственное товарищество или  общество (п.2 ст.112 ГК РФ).

     В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 21 декабря 2001г №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» государственное и муниципальное унитарное предприятие в процессе приватизации может быть преобразовано в открытое акционерное общество.

     2. Говоря о преобразовании коммерческих  организаций в некоммерческие, необходимо заметить, что, согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона «Об акционерных обществах», акционерное общество вправе преобразоваться в некоммерческое партнерство.