Нормы права

                                  ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………3

ГЛАВА 1. НОРМА ПРАВА: ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ

          § 1 Понятие  и значение норм права…………………………..……..…….5

          § 2 Признаки норм права……………………………………………………9

ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ ПРАВОВЫХ НОРМ

§ 1  Виды правовых норм…………………………………………………..15

ГЛАВА 3. ЮРИДИЧЕСКИЕ НОРМЫ

          §1. Структура правовой нормы……………………………………………..24

          § 2 Способы изложения правовой нормы…………………….….…….….32

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.…………………………….……………………………………35

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ..…………………..……...37

ВВЕДЕНИЕ

Право представляет собой сложную и многообразную систему юри­дических норм, общих правил поведения, распространяющихся на большой круг лиц и ситуаций и функционирующих относительно длительный период времени. Государственно-властное веление, получившее логически завершенное, формально определенное закрепление в официальном тексте, выступает в качестве нормативного предписания. Специфичность пра­вовой нормы проявляется в том, что она принимается государственны­ми органами (парламентом, президентом, правительством, министер­ствами, ведомствами, губернаторами и др.) либо органами местного самоуправления, общественными организациями, но с санкции государства (делегированное правотворчество).

Норма права как общеобяза­тельное правило (веление) лежит в самой основе конкретно-регулятивного воздействия права на общественные отношения. Совокупность, систе­ма определенных норм формирует определен­ный правовой институт, подотрасль, отрасль права, право в целом.

Норме права как части системы в той или иной степени свойствен­ны существенные признаки, присущие праву, поэтому ей можно дать определение, идентичное по своему значению определению права в целом.

В свою очередь норма имеет сложную струк­туру, прежде всего ядро - правило поведения, вокруг которого «вращаются» ее элементы, появ­ляются ее признаки. Норма права может видоиз­меняться, делиться, укрупняться, и ее не так-то просто «извлечь» из той словесной оболочки, в которую она окутана в процессе своего появле­ния на свет, где бушуют социальные страсти, по­литические баталии, словом, на свет обществен­ной жизнедеятельности.

В данной области работали такие известные юристы как Венгеров А.Б,, Нерсесянец В.С., Хропанюк В.Н., Фаткуллин Ф.Н. На сегодняшний день данная тема остается до конца не изученной, при рассмотрении ее  с философской, юридической  и других сторон.

Право, как считает  Бабаев В.К. состоит из нормативных установок. Юридическая норма это тоже нормативная установка, но определенным образом оформленная, то есть выраженная в законодательстве. Далеко не все нормативные установки являются юридическими нормами. Одновременно многие юридические нормы (организационные, организационно-технические и многие процедурные) вообще не связаны, либо мало связаны с естественным правом. Долгое время советской юридической литературе считалось, что позитивное право рассматривалось как “заблуждение умов”, ведущее к нарушению правопорядка. С этой точки зрения “правом является лишь позитивное право, то есть только то, что выражено в законодательстве”

Норма права  выступает одной из наиболее важных разновидностей действующих в обществе социальных норм. Поэтому правовой норме присущи качества, характерные для всякой социальной нормы как регулятора общественных отношений. Правовая норма имеет и отличительные особенности. В частности, она является критерием правомерности поведения субъектов, который весьма четко обозначен и конкретен. Норма права есть модель поведения и как таковая определяет границы возможных и должных поступков в тех или иных отношениях и тем самым обеспе­чивает меру свободы индивида. Это утверждение  и обуславливает актуальность данной темы.

Основная цель курсовой работы выявить и раскрыть основные аспекты норм права.

В соответствии с объектом, предметом и целью нами были определены следующие задачи:

- дать общую характеристику понятию и признакам норм права;

- исследовать виды правовых норм;

- рассмотреть поощрения и наказания как санкции норм права;

- представить структуру норм права;

- раскрыть основные способы изложения правовой нормы.

Курсовая работа состоит изведения, трех глав, заключения.

В первой главе дается определение нормы права его значении, приводятся основные признаки.

Во второй главе необходимо рассмотреть виды правовых норм. Они за­нимают высшую ступень в законодательстве, имеют наиболее общий характер и выполняют особую роль в механизме правового регулирования общественных отношений

В третьей главе описывается структура правовой нормы, которая образует единство составляющих ее элементов, раскрывается поощрения и наказания как санкции норм права и способы изложения правовой нормы.

ГЛАВА 1. НОРМА ПРАВА: ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ

§1 Понятие и значение норм права

Норма права - это исходящее от государства и охраняемое общеобязательное, формально определенное правило поведения (непосредственно или в сочетании с другими нормами права ) предоставляет участникам общественного отношения данного вида субъективные юридические права и налагает на них субъективные юридические обязанности. Бабаев В.К. несколько по-другому дал понятие норм права[1]. По его мнению “юридическая норма - это общеобязательное веление, выраженное в виде государственно - властного предписания и регулирующее общественные отношения. ”Представляется, что данное определение может создать впечатление об ограничении источников права только нормативными правовыми актами, исходящими от государства, и исключение других источников права (правовых обычаев, нормативных договоров и т.д.). В норме формулируется правило поведения, через норму определенная идея превращается в общественные отношения. Процесс формирования и принятия нормы проходит через государство и его органы.

Норма права — это правило поведения, установленное или санкцио­нированное государством, элементарная частица права, относящаяся к нему как часть к целому (или как единичное к общему). Было обо­сновано, что норма права — это и не форма, и не содержание всего пра­ва, а именно его частица. Она обладает присущим ей содержанием и формой и в системообразующих процессах с другими нормами состав­ляет содержание права в целом.[2]

Норме права как части системы в той или иной степени свойствен­ны существенные признаки, присущие праву, поэтому ей можно дать определение, идентичное по своему значению определению права в целом.

Норма права — это общеобязательное, установленное или санкцио­нированное и охраняемое государством правило поведения, выражаю­щее обусловленную материальными условиями жизни общества волю и интересы народа, активно воздействующее на общественные отно­шения в целях их упорядочения.

Любое государственно-организованное общество не может обой­тись без норм права. Но это единичный феномен права, поэтому пол­ное научное определение понятия предполагает выяснение присущих норме права специфических признаков (свойств).

Это одна из реальных разновидностей социальных норм. Роднит норму права с другими социальными нормами общность их предназначения. Они регулируют общественные отношения в том смысле, о котором шла речь вы­ше в теме о социальных регуляторах, т. е. устанавливают, определяют грани­цы, рамки возможного, дозволенного, обязательного поведения индивида, коллективных образований - от государства до различных социальных групп. Норма права, как и другие социальные нормы, - это масштаб, мера свободы личности, разграничение этих свобод между индивидами, веер возможностей при выборе тех или иных вариантов поведения. Но норма права это также и четко обозначенный канал правил поведения, упорядочивающих, стабилизи­рующих соответственные общественные отношения и состояния.

Вместе с тем норма права - это и особая социальная норма, имеющая свои социокультурные характеристики, свои специфические признаки.

Генетически норма права появляется, как отмечалось, в итоге «неополи­тической революции» для регулирования общественных отношений, связан­ных со становлением производящей экономики, развитием городов-госу­дарств и других видов государственности, новых форм семейно-брачных отношений, духовной и социальной жизни раннеклассовых обществ и т. п. И по содержанию, и по форме норма права отличается от «мононорм» пер­вобытного общества. Отличается она и от норм морали, других социальных норм своей формальной определенностью, четкой письменной фиксацией и, — что, может быть, самое главное, — возможностью государственного при­нуждения для обеспечения исполнения.

Норма права приобретает свое общеобязательное значение не в силу принудительности, обеспеченности возможностью государственного при­нуждения, а потому, что охватывает наиболее типичные, наиболее повторя­ющиеся, встречающиеся социальные процессы, причинно-следственные связи, образцы поведения. Норма права — это правило не только для еди­ничного случая, но для всей органической суммы таких однотипных случа­ев. И в этом заключается ее большая социальная ценность.

Появляясь как итог осмысления коллективным разумом, общественным сознанием реальных и социально важных процессов общественного бытия, норма права придает этим процессам либо полезное, социально ценностное направление развития, либо упорядочивает, стабилизирует эти процессы, ус­танавливает устойчивое равновесное состояние, либо осуществляет и то и другое. Поэтому-то нормативное содержание права, появление норм права -это большое культурное завоевание человечества, элемент цивилизации.

Возникнув как регулятор затрат земледельцев-общинников, как способ учета результатов труда и их распределения, норма права распространила свое действие и на политические, социальные структуры общества, переплелась, как нити на полотне, с государственными структурами, стала одним из важ­нейших начал формирования и осуществления государственной власти и т. п.

Норма права еще и потому создает социально-равновесное состояние, что у каждого из индивидов формирует ожидание соответствующего поведе­ния другого члена общества, т. е. предсказуемое поведение, которое позво­ляет строить и свое поведение, и свое отношение к другому члену общества.

И социальная ценность нормы права заключается как раз и в том, что со­здавая эту психологическую установку индивида, она формирует социально устойчивое общественное состояние. Иными словами, норма права еще и потому завоевание культурного развития человечества, что, регулируя по­ведение своих конкретных адресатов в типичных случаях, она также фор­мирует у них и ожидание предсказуемого, понятного поведения других чле­нов общества, их взаимоотношения.

Отсюда и возмущение и даже изумление у нормального члена общества, когда ему приходится сталкиваться с нарушением нормативно определенно­го и ожидаемого поведения, когда появляются такие социальные состояния, которые определяются как правонарушения, особенно преступления, «бес­предел» и т. п.

Любопытны взгляды на норму права древнеримских юристов, стоявших две тысячи лет у истоков зарождения этого нового явления в жизни общест­ва - нормативного регулирования.

Так, Помпоний утверждал: следует устанавливать права, как сказал Феофат, для тех случаев, которые встречаются часто, а не для тех, которые воз­никают неожиданно. Ему вторил Павел: законодатели обходят, как сказал Феофат, то, что происходит лишь в одном или двух случаях.[1]

А вот высказывание Цельса: права не устанавливаются исходя из того, что может произойти в единичном случае. Мнение Ульпиана: права устанав­ливаются не для отдельных лиц, а общим образом.[2]

Словом, норма права - это обобщение, социально-правовая типизация тех или иных общественных отношений, состояний.

Подчеркну, что хотя норма права это и элемент, клеточка права в целом, но само право как целостный социальный институт - это не просто механи­ческая сумма, совокупность, система норм права. Целое, как уже отмеча­лось, и право в том числе, приобретает и иные характеристики, чем просто сумму характеристик своих элементов, своих норм права в данном случае.

§ 2. Признаки норм права

Норма права представляет собой отвлечение от призна­ков индивидуализации и указывает лишь на те характерные черты поведения, которые являются существенными, т. е. рассматривает поведение как вид общественного отношения. Эти признаки, включен­ные в текст нормы, становятся правилами поведения, обязательными к реализации.

Например, в процессе купли-продажи существенным является не то, сколько раз приценивался покупатель, выбирая ту или иную вещь, какое время он на это затратил. Все это — сфера житейского обыкнове­ния. Для права важно установить признаки: когда можно признать до­говор купли-продажи заключенным, когда право собственности на вещь переходит от продавца к покупателю. Или другой пример: в слу­чае совершения убийства, когда закон особенно чуток к обстоятельствам этого тяжкого преступления, закон отбрасывает все сугубо ин­дивидуальное, что не имеет отношения к характеристике данного дея­ния как такового.

Следовательно, нормы права содержат указания на существенные признаки поведения, свойственные каждому из неопределенного чис­ла конкретных индивидуальных отношений (поступков), которые го­сударство намерено подвергнуть правовому регулированию.

Норма права является повелительным предписанием независимо от того, каков его характер: запрет, обязывание или дозво­ление. Предписание в любом случае находится под охраной государ­ства; так как оно им установлено, то предусмотрены и меры принужде­ния в случаях его нарушения.

Норма права представляет собой определенный метод воздействия на регулируемые отношения. В приведенных выше при­мерах методы регулирования возникающих отношений совершенно не схожи, как и сами отношения, ибо используются различные способы придания им определенности, упорядоченности. В этот метод включа­ются обстоятельства, при которых применяется норма; круг участни­ков, регулируемых этой нормой отношений; взаимные права и обязан­ности; санкции за невыполнение обязанностей.

Норма права — общеобязательное правило поведе­ния. Оно имеет значение не для отдельного индивида, а для всех вхо­дящих в состав данной категории людей (общества в целом) как воз­можных (или реальных) участников конкретного вида общественного отношения.

Норма права обычно не указывает персонифицированных исполнителей содержащегося в ней предписания. Иначе говоря, она рассчита­на на неопределенный круг уполномоченных и обязанных лиц. Это происходит потому, что норма права как абстрактная модель поведе­ния предполагает ее неоднократное действие, а следовательно, и «за­хватить» в поле своего притяжения она может потенциально каждого члена общества.

Абстрактность нормы права вовсе не означает неопределенность ее содержания. Как раз наоборот: норма права потому и является таковой, что содержит вполне конкретное правило поведения. Напри­мер, ст. 16 ГК РФ определяет[1], что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездей­ствия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российс­кой Федерацией, соответствующими субъектами Федерации или муни­ципальным образованием. Здесь типичный пример нормы права как формально определенного правила, означающего полноту и точность указания на признаки правила поведения. Каждый индивидуальный случай причинения убытков гражданину или юридическому лицу под­падает под действие этой нормы, т. е. она регулирует все повторяющие­ся индивидуальные отношения данного вида. Благодаря тому что она постоянно воздействует на этот вид отношений, ее требования реализу­ются всеми как обязательные для каждого, кто причастен к возмещению убытков без персонального указания, для кого именно.

Таким образом, норма права как общее правило поведения регулиру­ет повторяющийся вид общественных отношений, так как не исчерпы­вается однократной реализацией, а охватывает все возможные индиви­дуальные случаи. В силу этого норма права — общее и общеобязательное правило поведения.

Предоставительно-обязывающий характер правовых норм означа­ет, что норма права — двустороннее правило поведения, которое не

только предоставляет одним субъектам права, но и возлагает на других  субъектов обязанности, ибо нельзя реализовать право без обязанной и   обязанности   без   прав.  

С одной стороны, норма права предоставляет свободу действ направленных на удовлетворение интересов управомоченного лица. Что такое право собственника? Это есть свобода лица-собственника в  полном объеме владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежа щей ему вещью.[1]

С другой стороны, норма права обязывает совершать или не совер­шать определенные действия, ограничивая тем самым свободу отдель­ных лиц. Это весьма важная составляющая правовой нормы, ибо если представить, что свобода лица ничем не ограничена, то при таком по­рядке вещей вообще не может быть речи о праве и юридической норме. Таким образом, норма права сочетает в себе предоставление и одновре­менно ограничение внешней свободы субъектов в их взаимных отно­шениях. Предоставительно-обязывающий характер правовой нормы позволяет удовлетворять интересы управомоченных лиц через дейст­вие лиц обязанных.

Следовательно, субъективные права и юридические обязанности, установленные в правовой норме, корреспондируются: выполнение обязанностей одной стороной влечет использование прав другой сто­роной.

Вот почему можно назвать благими пожеланиями те права, которые не обеспечены реальными обязанностями соответствующих лиц.

Предоставительно-обязывающий характер не у всех юридических норм выражен одинаково четко он виден прежде всего в регулятивных нормах (гражданских, трудовых, семейно-брачных и т.п.), в которых фиксируются как права, так и обязанности субъектов; в охранительных же нормах (уголовных, административных и т.д.) больше делается упор на воплощение запретов и обязанностей; в декларативных и дефинитивных нормах предоставительно-обя­зывающий характер выражен слабо, ибо они не являются конкретны­ми правилами поведения.

При рассмотрении предоставительно-обязывающего характера юридических норм важно иметь в виду, что права и обязанности не всегда могут содержаться в одной статье нормативного акта. Нередко право закреплено в одной статье, а обязанность — в другой статье этого же нормативного акта или даже в статье иного нормативного акта.

Кроме того, в статье закона могут конкретно указываться только права, а обязанности подразумеваться, вытекать из содержания закона. Может быть и наоборот, когда указываются лишь обязанности, а права подразумеваются.

Вместе с тем предоставительно-обязывающий характер юридичес­кой нормы проявляется и в том, что одно и то же лицо обладает одно­временно как правами, так и обязанностями,- ибо каждый субъект вы­ступает носителем и того, и другого. Данный признак — своеобразное воплощение такого принципа права, как единство прав и обязан­ностей.

Содержание правовой нормы определяется объективной природой того вида общественных отношений, на упорядочение кото­рых она направлена. Оно формируется под влиянием социального опы­та регулирования, уровня общей и правовой культуры, нравственных и политических установок, ориентации государства и других факторов. В нашем примере объяснить правило, почему обязанность возмещения убытков лежит на государстве в целом, соответствующих его субъектах, муниципальных образованиях, только природой данного правоохрани­тельного отношения нельзя. Поэтому содержание нормы в главном, основном определяется содержанием регулируемого отношения.

Норма права — правовая реальность даже в том случае, если она ни разу не применялась для регулирования фактических отношений. Например, в недавнем прошлом — конституционное право союзной респуб­лики на свободный выход из состава СССР[1]. Признание этого права яв­лялось предпосылкой для определения правового статуса союзной Республики и для государственно-политической практики. Поэтому Можно сделать вывод, что праву известны нормы, которые применяют­ся непосредственно и опосредованно — через другие нормы.

Таким образом, норма права — это общее правило, которое вбирает  в себя все богатство социального опыта общества и государства, мно­гообразие особенного, индивидуального, отдельного. Норма права является научным, объективно обоснованным предписанием — мо­делью общественного отношения, отражающей интересы общества в Развитии данного отношения. Общий характер нормы права не вытекает из ее собственной приро­ды. Общее в праве в конечном счете есть отражение того реального об­щего, которое объективно существует в многочисленных отдельных материальных отношениях данного вида, являющихся производствен­ными отношениями.

В современных условиях совершенствование норм права идет по двум основным направлениям: улучшение содержания норм, укрепление их «истинности»; упорядочение их структуры и систе­мы в целом.

Первый путь характеризуется тенденцией ко все более точному от­ражению потребностей общественной жизни, без чего невозможно обеспечить возрастание эффективности действия норм права как ре­гуляторов общественных отношений. Поэтому совершенствование содержания касается всего комплекса норм — обязывающих, управомочивающих, запрещающих. Возрастает значение рекомендательных норм. В рамках каждой разновидности норм вырабатываются новые, более эффективные методы воздействия на общественные отноше­ния с помощью всех элементов правовой нормы.

Основными условиями, позволяющими добиваться совершенство­вания норм права, являются:

•   точное отражение в правовых предписаниях закономерностей  развития государственно-правовой надстройки;

•   соответствие норм права требованиям морали и правосознания; 

•   соблюдение требований системности (непротиворечивости) и  других закономерностей действующей системы права при приня­тии новых норм;

•   учет в процессе нормотворчества общих принципов регулирова­ния и управления общественными процессами.

ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ ПРАВОВЫХ НОРМ

§1 Виды правовых норм

Важное место в теории и практике действия юридических норм принадлежит их классификации. Научно обоснованная классификация юридических норм позволяет, во-первых, опре­делить место каждого вида юридических норм в системе права, во-вторых, лучше уяснить функции и роль правовых норм в ре­гулировании общественных отношений, в-третьих, точнее опре­делить границы и возможности регулирующего воздействия пра­ва на общественные отношения, в-четвертых, значительно усо­вершенствовать правотворческую и правоприменительную дея­тельность.

Правильность и полнота классификации зависят, прежде всего, от выбора ее основания, которым выступает наиболее существен­ный признак, определяющий все остальные признаки классифи­цируемого явления. В настоящей главе предлагаются четыре ос­нования классификации юридических норм (хотя в правовой ли­тературе их значительно больше): функции в правовом регули­ровании общественных отношений, предмет правового регулирования, метод правового регулирования, форма выражения пред­писания.

1. По функциям в механизме правового регулирования выделяются: исходные правовые нормы, нормы — правила поведения, общие и специальные нормы.

Исходные (отправные, первичные, учредительные) нормы за­нимают высшую ступень в законодательстве, имеют наиболее общий характер (наиболее высокую форму абстрагирования) и выполняют особую роль в механизме правового регулирования общественных отношений. Эти нормы определяют исходные начала, основы правового регулирования общественных отноше­ний. В этом их основное назначение. Посредством названных догм определяются цели, задачи, принципы, пределы, направле­ния, методы правового регулирования, закрепляются правовые категории и понятия.

Исходные правовые нормы получают логическое развитие и конкретизацию в иных нормах, правилах поведения, что не ис­ключает их прямого действия. На них можно ссылаться также при решении конкретного юридического дела — если надо обосновать правоприменительный акт тем или иным принципом права, особенно если этот принцип прямо не выражен в законо­дательстве, либо подтвердить незыблемость какого-либо законодательного положения, либо усилить авторитетность принимаемого решения.

Исходные правовые нормы довольно неоднородны по свое­му характеру, содержанию и целевому назначению. В их соста­ве можно выделить нормы-начала, нормы-принципы, определительно-установочные нормы, нормы-дефиниции. Нормы-нача­ла — это предписания,  закрепляющие устои существующего строя, основы социально-экономической, политической и госу­дарственной жизни, формы собственности и др. Нормы-начала сосредоточены в Конституции государства. Они получают развитие и логическое выражение в других исходных правовых нормах и прежде всего в нормах-принципах. Нормы-принципы — законодательные предписания, выражающие и закрепляющие принципы права. Регулирующая роль принципов права неразрывно  связана с их законодательным закреплением. Она тем значитель­нее, чем полнее и последовательнее принципы права выражены в законодательстве. Принцип права, закрепленный в законода­тельном предписании, становится нормой-принципом. Определителъно-установочные нормы — это предписания, определяющие цели, задачи отдельных отраслей права, правовых институтов, предмет, формы и средства правового регулирования, закрепляющие целевые установки законодателя. Примером таких норм служат предписания Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» (ст. 1): «Судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных, на­родных и арбитражных заседателей»[1]; ст. 2 Федерального закона «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Россий­ской Федерации», где определяются задачи внутренних войск, и др.[2]

Нормы-дефиниции содержат определения правовых катего­рий и понятий. Таковыми будут, например, определения преступления в уголовном законе, административного проступка — в ад­министративном законодательстве, отдельных видов сделок — в гражданском законодательстве и т.д. Дефинитивные нормы вы­полняют, главным образом, эвристическую, направляющую и ориентирующую функции в механизме правового регулирова­ния. Их отсутствие в системе права лишило бы законодатель­ство ясности, а процесс его применения стал бы невозможным либо крайне затруднительным. Именно поэтому российское за­конодательство последних лет, особенно при урегулировании новых сфер общественных отношений, широко закрепляет основ­ные понятия, термины. Так, принятый в 1997 г. федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»[3] в ст. 2 закрепляет определения основных понятий и терминов, исполь­зуемых в этом законе, в частности, «агитация предвыборная», «выдвижение кандидата», «депутат», «избиратель», «избира­тельный блок» и др.

Нормы — правила поведения, в отличие от исходных, — это нормы непосредственного регулирования поведения людей, обще­ственных отношений. Они указывают на взаимные права и обя­занности субъектов, условия реализации этих прав и обязаннос­тей, виды и меру реакции государства по отношению к право­нарушителям.

Специфическая особенность непосредственно регулятивной юридической нормы состоит в представительно-обязывающем ха­рактере, соответственно которому она устанавливает для участ­ников общественных отношений (субъектов) охраняемые и гаран­тируемые государством взаимные субъективные права и юриди­ческие обязанности. В результате такого целенаправленного ре­гулятивного воздействия нормы — правила поведения на то или иное фактическое общественное отношение последнее приобретает характер правового, а его участники становятся субъектами дан­ного правоотношения.

В нормах — правилах поведения получают логическое развитие и детализацию исходные правовые нормы.

Нормы — правила поведения основательно изучены в юридической науке. Определение юридической нормы и ее теории в целом до недавнего времени ориентировались исключительно на нормы — правила поведения, оставляя вне поля зрения многие иные виды нормативных предписаний, относящихся к исходным, отправным нормам.

В правовой литературе нормы — правила поведения делятся иногда, с учетом их назначения, на регулятивные и охранитель­ные. Не возражая в принципе против такого деления, подчер­кивающего функциональную направленность соответствующих норм, отметим, вслед за некоторыми другими авторами, условность данной классификации, ибо охрана — один из способов ре­гулирования, вследствие чего одну и ту же норму одновременно можно назвать и регулятивной, и охранительной.

Общие и специальные нормы. Они различаются между собой степенью общности и сферой действия. Общие нормы — это предписания, охватывающие своим действием, как правило, все правовые институты той или иной отрасли (нормы уголовного права об условном осуждении, отсрочке исполнения приговора, норма гражданского права об исковой давности и др.). Эти нормы груп­пируются в общую часть отрасли и регулируют родовые объекты.

В отличие от них, специальные нормы — это предписания, которые относятся к отправным институтам той или иной отрасли права и регулируют какой-либо определенный вид родовых общественных отношений, с учетом присущих им особенностей. Спе­циальные нормы детализируют общие предписания, корректиру­ют временные и пространственные условия их реализации, способы правового воздействия на поведение личности. Тем самым они обеспечивают бесперебойную и последовательную реализацию общих норм права. Специальные нормы образуют в своей совокупности Особенную часть той или иной отрасли права. Примером специальных норм являются: нормы купли-продажи, дарения, подряда, капитального строительства и иных сделок в граждан­ском праве; нормы, предусматривающие ответственность за ху­лиганство, разбой, кражу и другие составы преступлений в уголовном праве, и т.д.

2. По предмету правового регулирования (по отраслям права):

Нормы государственного, административного, финансового, земельного, гражданского, трудового, уголовного и иных отраслей российского права. Качественная однородность и относительная автономия определенных общественных отношений обусловлива­ют особенность и известную обособленность регулирующих их правовых норм, которые в своей совокупности и составляют от­расль права.

Отраслевые нормы подразделяются на материальные и про­цессуальные. Материальные правовые нормы закрепляют права и обязанности субъектов права, их правовое положение, пределы правового регулирования и т.д. Иными словами, они показывают субъекту права, что дает ему право и что оно от него требует. Процессуальные правовые нормы регулируют организаци­онные отношения и носят сугубо организационно-процедурный, управленческий характер. Они всегда регламентируют порядок, формы и методы реализации норм материального права. По отно­шению к последним процессуальные нормы носят производный, вторичный характер. Далеко не всегда процессуальные правовые нормы группируются в отдельные отрасли. Если же это и проис­ходит, то на определенном этапе развития системы права. Про­цессуальные нормы зарождаются, образуя своеобразную право­вую совокупность, создают определенный раздел соответствую­щей отрасли права[1].

3. По методу правового регулирования: императивные, диспозитивные, поощрительные, рекомендательные нормы.

Содержание методов правового регулирования составляют в основном четыре способа воздействия на поведение субъектов: властно-побудительный (императивный), направленный на обес­печение предписанного государством, строго обязательного пове­дения субъектов; автономный (диспозитивный), оставляющий им значительный простор для свободного волеизъявления; поощри­тельный, стимулирующий желательное для государства и обще­ства правомерное и социально активное поведение; рекоменда­тельный, предлагающий наиболее приемлемый с точки зрения го­сударства вариант поведения. В соответствии с ними и классифи­цируются юридические нормы, каждая разновидность которых в свою очередь составляет нормативную основу соответствующего метода, предопределяет его своеобразие, является существенным элементом его предметной характеристики.

Императивные нормы — категорические, строго обязатель­ные, не допускающие отступлений и иной трактовки предписания. Императивными являются большинство норм права, отно­сящихся к различным его отраслям, а исходные юридические нормы будут таковыми всегда.

Диспозитивные нормы предписывают вариант поведения, но при этом предоставляют субъектам возможность в пределах за­конных средств урегулировать отношения по своему усмотрению. Суть такой более широкой правовой автономии, которой наделя­ются участники отношений, регулируемых диспозитивной нор­мой, заключается в том, что сторонам предоставляется возмож­ность самим договориться о своих взаимных правах и обязаннос­тях, и лишь на случай, если они этого не сделают, предписывается определенный обязательный вариант поведения. Это обусловли­вает и особенности изложения диспозитивной нормы. Обычно это формулируется следующим образом: «Если иное не предусмотрено (не установлено) законом или договором».

Самостоятельность субъектов права проявляется, таким об­разом, в предоставленной им возможности поступить по своему усмотрению.

Диспозитивные нормы есть во многих отраслях российского права. В трудовом праве, например, это норма, содержащаяся в ст. 58 ТК РФ. Трудовые договоры могут заключаться: на неопределенный срок; на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 настоящего Кодекса, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения. Если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, то договор считается заключенным на неопределенный срок.[1]

Поощрительные нормы — это предписания о предоставлении соответствующими государственными органами определенных мер поощрения за одобряемый государством и обществом, полез­ный для них вариант поведения субъектов, заключающийся в Добросовестном выполнении своих юридических и общественных обязанностей либо в достижении результатов, превосходящих обычные требования.

Поощрительные нормы стимулируют высокопроизводитель­ный труд людей, их творческую и социальную активность (нор­мативные предписания о государственных наградах, премиях и др.).

Рекомендательные нормы устанавливают варианты наиболее желательного с точки зрения государства урегулирования обще­ственных отношений. Рекомендательные нормы адресуются, главным образом, акционерным обществам, государственным предприятиям, научно производственным объединениям. По мере развития рыночных отношений рекомендательные нормы ожидает двоякая судьба, многие из существующих ныне потеряют свой смысл и будут от­менены, поскольку государство освободит от своей мелочной опеки предприятия, сельскохозяйственные объединения, предо­ставив им полную хозяйственную и организационную самостоя­тельность. Однако получат развитие рекомендательные нормы, приходящие на смену нормам императивным.

Такая замена будет свидетельствовать о «смягчении» метода правового регулирования в условиях рыночных отношений.

4. По форме выражения предписания: управомочивающие обязывающие, запрещающие нормы.

Управомочивающие (правоустановителъные) нормы предоставляют субъектам право на совершение предусмотренных в них положительных действий и содержат в своем тексте слова «впра­ве», «имеет право», «может». Например: осужденные имеют пра­во на получение информации о своих правах и обязанностях; имеют право на вежливое обращение со стороны персонала уч­реждения, исполняющего наказание; имеют право на охрану здо­ровья и др. (ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).[1]

Обязывающие нормы, закрепляют обязанность совершения оп­ределенных положительных действий. Для этих норм характер­ны слова «обязан», «должен». К примеру: «Государственная лес­ная охрана в соответствии с возложенными на нее задачами обя­зана обеспечивать в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях [1]

Запрещающие нормы запрещают названное в них поведение, которое законом признается правонарушением. Запреты — это государственно-властные веления, основная цель которых пред­отвратить возможное нежелательное для личности и общества по­ведение. Запрещенный вариант поведения при этом сопровожда­ется словами: «запрещается», «не вправе», «не может быть», «не допускается» и др. Например: «Брачный договор не может огра­ничивать правоспособность или дееспособность супругов...»[2] (ч. 3 ст. 42 Семейного кодекса РФ); «Работа в течение двух смен подряд запрещается. (ст. 103 ТК РФ)[3]. «Какое бы то ни было вмешательство в деятельность Конституци­онного Суда Российской Федерации не допускается» (ст. 29 Фе­дерального конституционного закона «О Конституционном суде Российской Федерации»)[4] и т.д.

Среди других оснований классификации юридических норм в литературе нередко предлагаются субъекты правотворчества и сфера действия юридических норм. Но они в большей степени под­ходят для классификации не юридических норм, а нормативных актов.

ГЛАВА 3. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ

§1. Структура правовой нормы

Структура любой правовой нормы образует единство составляющих ее элементов. Однако характер этих элементов, их количество, расположение, способ связи и назначение зависят от вида,   юридических норм. Следует, таким образом, различать структу­ру юридических исходных (учредительных, отправных) норм и норм — правил поведения.

Структура исходных юридических норм. Эти нормы законодательно закрепляют (учреждают) какое-либо правовое положе­ние материального или процедурного характера. Делается это   путем его словесного обозначения или указания на существенные признаки. Эти признаки правового понятия, явления, принципа, общественно-политической  ситуации  и  выступают в  качестве структурных элементов исходной юридической нормы. Примером может быть ст. 1 Закона Российской Федерации «О государственной налоговой службе Российской Федерации»[1], которая определяет эту службу как единую систему контроля за соблюдением налогового законодательства (первый признак), за правильностью исчисления (второй признак), полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и других обязатель­ных платежей, установленных законодательством (третий признак). Совокупность названных признаков и образует структуру данной юридической нормы. Нет смысла, поэтому искать в исход­ных (учредительных, отправных) нормах гипотезу, диспозицию или санкцию.

Структура норм — правил поведения. Вопрос о структуре норм права — правил поведения давно привлекал внимание пра­воведов. Так, английский юрист Г. Блэкстон более двух столетий назад выделял в составе закона четыре части: объявительную, по­велевающую, способствующую и наказательную. Немало суждений по данному вопросу высказывалось и в отечественной, как  Дореволюционной, так и послереволюционной литературе, и одно перечисление имеющихся публикаций заняло бы не один десятое страниц.

Широкое признание в правоведении получило мнение С.А. Голунского и М.С. Строговича о трехчленном строении юридической - нормы (гипотеза, диспозиция, санкция): «В правовой норме содержится, прежде всего, указание на условие, при котором норма подлежит применению, затем изложение самого правила поведения, наконец, указание на последствия невыполнения этого пра­вила»[2]. С учетом «специализации» норм права на регулировании отдельных видов общественных отношений, многие авторы выделяют в составе юридической нормы два элемента: в регулятивных нормах — гипотеза и диспозиция, в охранительных — гипотеза (или диспозиция) и санкция. В словесном выражении это чаще всего так и бывает. Не вдаваясь в суть многочисленных и утоми­тельных споров по данному вопросу, следует лишь отметить, что трехчленное строение юридической нормы — это ее логико-юри­дическая структура. Воссоздается она логическим путем и пред­ставляет собой формулу: «Если ... то, в противном случае ...». Для воссоздания логико-юридической структуры, кроме требований и правил логики, необходимо хорошее знание законодательства, юридической техники, правовых связей.

Нормы права, устанавливающие определенный шаблон пове­дения в той или иной ситуации, т.е. являющиеся правилами по­ведения, имеют в своей логико-юридической структуре гипотезу, диспозицию и санкцию.

Гипотеза юридической нормы — часть юридической нормы, указывающая на жизненные обстоятельства, при наличии или отсутствии которых реализуется норма.

С помощью гипотезы абстрактный вариант поведения «при­вязывается» к конкретному жизненному случаю, к определенно­му человеку, времени и месту. Обобщение социальных ситуаций приводит к формированию модели поведения, выраженной аб­страктно в норме, а каждая из ситуаций, закрепленная в гипотезе, «вдыхает жизнь» в правило поведения, переводит его на уровень отдельного случая. Иными словами, гипотеза приводит в движе­ние юридическую норму. Например, в соответствии с семейным законодательством (ст. 12 Семейного кодекса РФ) для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие мужчины я женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного воз­раста. Только при наличии упомянутых обстоятельств (положительная гипотеза) норма будет действовать. Наряду с этим дейст­вие рассматриваемой нормы связывается одновременно и с неко­торыми обстоятельствами, названными в ст. 17 этого же Кодекса: отсутствие уже зарегистрированного брака, близких родствен­ных отношений с лицом, вступающим в брак, а также признанной судом недееспособности вследствие психического расстройства (отрицательная гипотеза).

Если в гипотезе указано одно обстоятельство, с наличием или  отсутствием которого связывается действие юридической нормы, то такая гипотеза называется простой.

К примеру, ст. 14 Закона РФ «О гражданстве Российской Фе­дерации» гласит: «Ребенок, родители которого на момент его рож­дения состоят в гражданстве Российской Федерации (гипотеза), является гражданином Российской Федерации независимо от места рождения»[1].

Если гипотеза действие нормы ставит в зависимость от нали­чия или отсутствия одновременно двух или более обстоятельств, то она называется сложной.

Именно таковой является гипотеза, изложенная в п. 2 ст. 17 того же Закона о гражданстве: «Ребенок, родившийся на терри­тории РФ (одно обстоятельство) от лиц без гражданства (второе обстоятельство.), является гражданином Российской Федерации».

Альтернативной называют гипотезу, ставящую действие юридической нормы в зависимость от одного из нескольких пере­численных в законе обстоятельств.

Таковыми являются гипотезы многих норм того же Закона о гражданстве. Например, ст. 22 называет четыре обстоятельства, каждое из которых является основанием прекращения гражданства; п. 3 ст. 19 этого же Закона облегченный порядок приема в российское гражданство связывает с любым из шести перечислен­ных обстоятельств и т.д.

Диспозиция юридической нормы — часть юридической нормы, содержащая правило поведения, которому должны следовать участники правовых отношений.

Диспозиция — это сердцевина, стержень юридической нормы. Однако состоять из одной диспозиции юридическая норма не может. Лишь в сочетании с гипотезой и санкцией, которые груп­пируются вокруг нее, диспозиция обретает свою жизнь, проявляет свои регулирующие способности. Диспозиция — это модель пра­вомерного поведения.

В зависимости от того, как излагается правило поведения, различают следующие виды диспозиции:

а) простая — диспозиция, называющая вариант поведения, но не раскрывающая, не разъясняющая его (например, ст. 39 Водного кодекса РФ устанавливает, что обособленные водные объек­ты, принадлежащие на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, яв­ляются муниципальной собственностью. Что представляют Собой обособленные водные объекты, норма не определяет);

б) описательная — диспозиция, описывающая все существен­ные признаки поведения (такова ст. 84 Воздушного кодекса РФ, которая подробно перечисляет и описывает средства и действия по обеспечению авиационной безопасности: предотвращение до­ступа посторонних лиц и транспортных средств в контролируемую зону аэропорта или аэродрома; охрана воздушных судов на сто­янках; предполетный осмотр и др.);

в)  ссылочная — диспозиция, не излагающая правило поведе­ния, а отсылающая для ознакомления с ним к другой норме закона (таковы, к примеру, диспозиции ст. 17 и 30 Воздушного кодекса РФ: «Использование воздушного пространства или отдельных его районов может быть запрещено или ограничено в порядке, уста­новленном Правительством Российской Федерации» (ст. 17); «Права и ответственность инспекторов определяются Правитель­ством Российской Федерации» (ст. 30).[2]

Разновидностью ссылочной является бланкетная диспозиция. Она для ознакомления с правилами поведения отсылает не к нор­мам закона, а к инструкциям, правилам, техническим нормам и т.д.

Санкция правовой нормы — часть юридической нормы, указы­вающая на неблагоприятные последствия, возникающие в резуль­тате нарушения диспозиции правовой нормы.

Такое определение санкций дает обычно юридическая наука. Философы, а чаще всего социологи, под санкцией понимаю не только негативные (порицание, наказание), но и позитивные (одобрение, поощрение) последствия за социально значимое пове­дение человека[1]. В данной работе понятие санкции трактуется с правовых позиций.

Санкция — логически завершающий структурный элемент юридической нормы. В ней выражается неодобрительное отношение общества, государства, личности к нарушителям нормы. До тех пор, пока нормы права не будут исполняться в силу убеждения, добровольно, до тех пор, пока существуют правонарушения, санкция будет оставаться действенным средством соблюдения и  исполнения юридических норм, а тем самым — средством укрепления законности и правопорядка.

Санкция правовой нормы — понятие собирательное. В зависимости от характера неблагоприятных для нарушителя последствий она может предусматривать:  меры ответственности (лишение свободы, штраф, выговор, взыскание материального ущерба и др.); санкции этого вида на­зываются штрафными или карательными; меры предупредительного воздействия (привод, арест имущества, задержание в качестве подозреваемого в совершении преступления, отмена акта государственного органа, принудительное лечение, снос самовольно возведенных строений и др.);  меры защиты (восстановление на прежней работе рабочих  и служащих, ранее незаконно уволенных; взыскание алиментов  и др.); назначение указанных мер — устранение причиненного человеку вреда и восстановление его нарушенных прав (эти меры, в отличие от мер ответственности, предусматривают выполнение правонарушителем лежащих на нем и не исполненных ранее обя­зательств);  неблагоприятные последствия, возникающие в результате поведения самого субъекта (утрата больным пособия по временной нетрудоспособности вследствие нарушения больничного режима или неявка без уважительных причин на врачебный осмотр и т.д.).

Санкции правовых норм целесообразно классифицировать по объему и размерам неблагоприятных для правонарушителя последствий, выделив три группы.

1. Абсолютно-определенные санкции, где точно указан размер неблагоприятных последствий (освобождение работника от исполнения своих обязанностей, увольнение, точно обозначенный размер штрафа и др.).

2.  Относительно-определенные санкции, где границы небла­гоприятных последствий указаны от минимального до максибального или только до максимального. Это прежде всего многие санкции уголовно-правовых норм с формулировкой «наказыва­лся лишением свободы на срок от ...до ... лет» или «наказывается Лишением свободы сроком до ... лет».    

3. Альтернативные санкции, где названы и перечислены через соединительно-разделительные союзы «или», «либо» несколько видов неблагоприятных последствий, из которых право, применитель выбирает только одно — наиболее целесообразное для решаемого случая. Пример такой санкции: «Вандализм, то есть осквернение зданий или иных сооружений, порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах, — наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста вось­мидесяти часов, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев» (ст. 214 УК РФ)[1].

Демократизация социально-экономической и политичес­кой жизни объективно обусловливает возрастание роли положи­тельных, стимулирующих правомерное поведение мер. Однако они диалектически будут сочетаться с санкциями. Санкция как часть юридической нормы наиболее чутко реагирует на измене­ние условий жизни общества и государства. Поэтому можно, не меняя довольно долго сами нормы права и изменяя лишь их санкции, приспособить существующие нормативные предписа­ния для решения назревших потребностей общественного раз­вития.

Трехчленная логическая структура нормы права имеет исклю­чительно большое значение для правотворческой и правоприме­нительной деятельности, так как позволяет создавать жизнеспо­собную, проверенную практикой, эффективную систему государ­ственно-правового воздействия на поведение человека. Трехэле­ментный состав юридической нормы обеспечивает четкое опре­деление самого варианта необходимого поведения, ситуации его действия (недействия), побудительных средств, обеспечиваю­щих реализацию правового предписания. Отсутствие какого-либо структурного элемента юридической нормы — правила поведения свидетельствует об ее ущербности и приводит к «сбоям» в право­вом регулировании: норма либо теряет связь с конкретными жиз­ненными обстоятельствами (становится беспредметной), либо не предлагает варианта поведения, либо утрачивает свои побудитель­ные свойства.

Норма права, включающая в себя гипотезу, диспозицию и санкцию, может по-разному излагаться в статьях закона или иного нормативного акта. Есть три случая такого изложения.  Норма права и статья закона совпадают, т.е. в одной статье нормативного акта целиком изложена норма в составе всех трех ее элементов. Это наиболее типичный случай. В уголовно-правовых нормах при этом диспозицию как третий элемент юридической нормы сле­дует «проявлять» логическим путем, и выглядеть она, к примеру, будет так: «Хулиганство совершать запрещено», «Получение взятки запрещено» и т.д.

2.  Несколько норм включено в одну статью закона. Так, ст. 24 ГПК РФ[2], предусматривающая последствия заявления об отводах, состоит из трех частей, и каждая из них является самостоятельной нормой. Двенадцать исходных норм (а у них структура иная, чем у норм — правил поведения) содержит ст. 1 Федерального закона «Об обороне». Каждая из двенадцати частей статьи первой этого закона является самосто­ятельной нормой: организация обороны, цели создания Воору­женных Сил РФ, правовой статус земли, лесов, вод, имущества, предоставленных Вооруженным Силам, и т.д. Надо иметь в виду, что части статей конституции, основ законодательства развора­чиваются в кодексах в отдельные нормы, а порой и не в одну. Одна норма расположена в нескольких статьях. Например, ст. 12 и 13 Семейного кодекса РФ содержат условия заключения брака (гипотеза), ст. 10, 11 определяют порядок заключения брака (диспозиция), а ст. 27, 28, 30 этого же Кодекса указывают основания и последствия признания брака недействительным (санкция).

§2. Способы изложения правовой нормы

Способы изложения элементов нормы права в статьях нормативно-правовых актов различны, однако она сохраняет свою логическую структуру. Нередко норма права изложена как статья нормативного акта, но чаще всего они непосредственно не совпадают. В наиболее об­щем виде все многообразие этих расхождений может быть сведено к следующим вариантам:

а) одна статья нормативного акта содержит лишь часть нормы права или даже часть одного из элементов нормы права либо на­оборот: норма права содержится в нескольких статьях акта или актов;

б) одна статья нормативного акта содержит несколько непосред­ственно связанных между собой норм права или наоборот: норма права содержится в части статьи нормативного акта; в) одна статья нормативного акта содержит гипотезу или диспозицию, общую для многих непосредственно связанных между собой норм права, т. е. является как бы вынесенной за скобки общей ча­стью для таких норм (соответственно диспозиций или санкций);

г)  одна статья нормативного акта содержит несколько гипотез, или несколько диспозиций, или несколько непосредственно связан­ных между собой норм;

д) одна статья содержит гипотезу и диспозицию, так называемую усеченную норму, а санкции выделены в отдельную статью.

Правотворческий орган руководствуется необходимостью обеспе­чить нормам права вид логически стройной системы и подчиняет ей язык нормативно-правовых актов. Это ставит перед ним ряд специаль­ных задач: придать нормам права вид логического развертывания от одной нормы к другой, как движение от общего к конкретному; избе­жать повторений в различных нормах права одних и тех же юридиче­ски значимых положений; добиться логической ясности языка норма­тивного акта, выразить норму права наиболее экономными языковыми средствами; исключить самоочевидные и общеизвестные (в силу мас­сового социального опыта людей) условия, факты и положения. Реше­ние этих задач — постоянно действующий фактор, который объясняет несовпадение статьи нормативного акта и нормы права.

Сошлемся на ст. 19 и 24 УК РФ, которые гласят, что уголовной от­ветственности подлежит только вменяемое физическое лицо, достиг­шее возраста, установленного настоящим Кодексом, а виновным в пре­ступлении признается лицо, совершившее деяние умышленно или по неосторожности. Данное предписание нужно рассматривать двояко: как диспозицию с запретительным содержанием (нельзя подвергать уголовному наказанию: а) юридическое лицо; б) физическое лицо невиновное, невменяемое и не достигшее возраста, установленного УК РФ), а также как общую гипотезу для многих норм, содержа­щихся в Кодексе, ибо нет надобности каждый раз повторять это общее для всей данной отрасли права условие.

Норма права и статья нормативного акта не тождественны, они могут как совпадать, так и не совпадать. Норма права — это правило поведения, состоящее из гипотезы, диспозиции и санкции, а статья законодательного акта — форма выражения государственной воли, средство воплощения нормы права.

Норма права, будучи содержанием, по-разному соотносится со ста­тьей нормативного акта, выступающей в качестве ее формы. Излагая правило поведения, законодатель может: все три элемента логической структуры нормы права включить в одну статью нормативного акта; в одну статью нормативного акта включить несколько правовых норм; элементы нормы права изложить в нескольких статьях одного и того же нормативного акта; элементы нормы права изложить в нескольких статьях различных нормативных актов.

По способам изложения возможны три варианта соотношения нормы права и статьи нормативного акта:

1) прямой способ — норма права непосредственно излагается в ста­тье нормативного акта;

2) отсылочный (ссылочный) способ — статья нормативного акта, не излагая всей нормы права, отсылает к другой статье этого же норма­тивного акта (примером такого способа могут служить нормы УК РФ, которые содержат ссылки на другие статьи, — это, в частности, ст. 139 «Нарушение неприкосновенности жилища»);

3) бланкетный способ — статья отсылает не к конкретной статье, а к целому виду других нормативных актов, правил (например, при неза­конном вооружении для уяснения соответствующей нормы УК РФ должен быть использован Федеральный закон «Об оружии»)от 13 де­кабря 1996 г. с изменениями и дополнениями1

Законодательству на современном этапе присущи дифференциация и интеграция норм права, причем последняя превалирует, чем обус­ловлено возрастание удельного веса статей, содержащих общие поло­жения, общие нормы, которые имеют значение для многих норм права.

В случае, если в статье нормативно-правового акта содержится часть нормы права, такие части принято называть нормативными предписаниями.

Таким образом, несмотря на дискуссионность вопроса, можно утверж­дать, что логическая структура правовой нормы содержит три эле­мента: гипотезу, диспозицию, санкцию.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Следовательно, норма права всегда «упакована» в словесную оболочку, грамматические формы, утверждения, суждения, определения, понятия и т. д. И выделить ее из различных словесных форм, четко сформулировать - большая научная и прикладная задача.

Теория права помогает этому процессу, рассматривая способы изложе­ния нормы права и отличие нормы права от индивидуальных предписаний.

Выделяют несколько способов изложения правовых норм в нормативно-правовых актах, иных источниках права. Норма права и статья нормативно-правового акта полностью совпадают (так обстоит дело в уголовном праве). Несколько норм права содержатся в одной статье, либо одна норма права (ее элементы) содержится в нескольких статьях.

Способы изложения правовых норм в разделах, статьях, главах, парагра­фах, пунктах, абзацах, частях нормативно-правовых актов имеют информа­ционную природу. Некоторые ученые вообще определяют результаты изло­жения норм права в актах как информационную структуру нормы права. Но дело, конечно, не в обозначениях, а в том, что информационная струк­тура помогает в поисках элементов нормы права для ее практической реали­зации. Поэтому конструкция «информационной структуры» также имеет важное научное и прикладное значение.

Водораздел между нормами права и индивидуальными правовыми пред­писаниями также проходит по наличию или отсутствию в правовом акте эле­ментов нормы права, ее логических структур, по признакам нормы права.

Правовая норма — явление широкое, многоплановое и в то же вре­мя конкретное по содержанию. Классификация норм права основывается на модульной и социологической структу­рах нормы права и также имеет практической значение. По назначению (функциям) различают основные, первичные, производные, вторичные пра­вовые нормы.

По содержанию нормы права делят на нормы регулятивные и охрани­тельные, по отраслям права - гражданско-правовые, административно-пра­вовые, уголовно-правовые и т. д.

По способу регулирования, воздействия на общественные отношения различают императивные, диспозитивные, рекомендательные. Следует от­метить диспозитивные нормы, т. е. те, которые в некоторых сферах общест­венной жизни, например имущественных, вступают в действие, если участ­ники этих общественных отношений сами не вырабатывает иные способы и формы решения своих споров, заключения своих договоров.

По обязательности нормы права делят на управомочивающие, обязыва­ющие, запрещающие и т. д. По предмету регулирования различают общие и специальные нормы, обеспечивающие более конкретное регулирование од­ного и того же предмета. Теория права считает, что в случае противоречиво­сти этих норм, приоритет — за специальной.

Вся эта классификация, хотя и имеет условный характер, но помогает про­фессионально точно и грамотно осуществлять правовое регулирование, изу­чать и в необходимых случаях обоснованно критиковать законодательство.

Таким образом, норма права может быть определена в качестве исходящего от государства и охраняемого им общеобязательного правила поведе­ния, которое закрепляет за участниками общественных отношении данного вида юридические права и налагает на них юридические обязанности. Она является общим правилом поведения, т. е. образ­цом, эталоном поведения людей, их коллективов. Правовая норма — правило абстрактного, обобщенного характе­ра, первичный элемент права как системы, государственно-властное предписание;

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

I. Законы, нормативные правовые акты и иные официальные документы

1.1 Конституция РФ. – М., 1993.

1.2 Гражданский кодекс РФ с внес. изм от 6.12.2007// Собрание законодательства.- 1994.-№ 32.-Ст. 3301; 2007.-№ 50.-Ст. 6246

1.3. Гражданский кодекс РФ.ч.2 с внес. изм от 24.07.2007 // Собрание законодательства РФ.-1996.-№ 5.-Ст. 410; 2007.-№ 31.-Ст. 4015

1.3 Гражданско-процессуальный кодекс.-// Собрание законодательства РФ.-2002.-№ 46.-Ст. 4532; 2007.-№ 50.-Ст. 6243

1.4 Воздушный кодекс.// Собрание законодательства РФ.-1997.-№12.-Ст. 1383; 2007.-№ 50.-Ст. 6245

1.5 Семейный кодекс// Собрание законодательства РФ.-1996.-№ 1.-Ст. 16; 2007.-№ 30.-Ст. 3808,

1.6 Трудовой кодекс РФ.// Собрание законодательства РФ.-2002.-№ 1 (ч. 1).-Ст. 3.

1.7 Уголовно –исполнительный кодекс.// Собрание законодательства РФ.-1997.-№ 2.-Ст. 198; 2007.-№ 49.-Ст. 6060,

1.8 Уголовный кодекс РФ.// Собрание законодательства РФ.-1996.-№25.-Ст. 2954; 2008.-№ 7.-Ст. 551

1.9 Закон Российской Федерации «О государственной налоговой службе Российской Федерации // Собрание законодательства РФ.-1999.-№ 28.-Ст. 3484; 2006.-№31 (1 ч.).-Ст. 3436

1.10 Закона РФ «О гражданстве Российской Фе­дерации» // Собрание законодательства РФ.-.2002.-№ 22.-Ст. 2031

1.11 Федеральный закон  О судебной системе Российской Федерации // Собрание законодательства РФ.-1997.-№1.-Ст. 1; 2005.-№ 15.-Ст. 1274

1.12 Федеральный закон «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Россий­ской Федерации// Собрание законодательства РФ.-1997.-№ 6.-Ст. 711; 2007.-№ 45.-Ст. 5418,

1.13 Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации// Собрание законодательства РФ.-2002.-№ 24.- ст. 2253.

1.14 Федеральный закон О высшем и послевузовском профессиональном образовании // Собрание законодательства РФ.-1996.-№ 35.-Ст. 4135; 2008.-№ 9.-Ст. 813

1.15 ФЗ «О Конституционном суде Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.-1994.-№ 13.-Ст. 1447; 2007.-№ 7.-Ст. 829

1.16 Постановление  Правительства от 20.03. 2006 Об утверждении положения О государственной лесной охране РФ // Собрание законодательства.-2006.-№13.-ст 1402

II Книги ( монографии, учебники, учебные пособия)

2.1 Бабаев В.К. Теория государства и права. М.: БЭК,2001.-697с.

2.2 Большой юридический словарь. - М., 1998. – 1058с.

2.3 Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. – М.: Юриспруденция, 2000.-734с.

2.4 Голунский С.А., Строгович М.С. Теория государства и права. М.Юнити, 2002.- 305с.

2.5 История  права.-М.:ЮРИСТ, 2000.-369с.

2.6 Клименко С.В., Чичерин А.Л. Основы государства и права.- М., 2000.- 349с.

2.7 Комаров Теория государства и права.-СПБ: ПИТЕР.,2004.-509с.

2.8 Корельский В.М. и Перевалова В.Д. Теория государства и права. – МИНФРА-М,1998.-313с.

2.9 Кудрявцев В.Н. Основы права.-М.: ЮРиспруденция,2005.-267с.

2.10 Курс советского права.-М.,1985.-318с.

2.11 Лазарев В.В. Общая теория государства и права. - М.АКАдемия, 1996.-549с.

2.12 Нерсесянец В.С. Проблемы Теории государства и права.- М., 2003-402с.

2.13 Теория государства и права/под ред. А.В.Малько. –М.-2002.-359с.

2.14 Теория государства и права / Под ред. М.Н. Марченко — М., 2004. – 572с.

2.15 Пацация М.Ш. Теория государства и права. — М., 2000. — 271с.

2.16 Спиридонов Л.И. Теория государства и права. — СПб., 2005. — 488с.

2.17 Теория государства и права/под ред. А.В.Малько. –М.-2002.-656с.

2.18 Хропанюк В.Н. Теория государства и права. — М.ЮРИСТ, 1993. —506с.

2.19 Фаткуллин Ф.Н. Основы учения о праве и государстве. - Казань, 2000.-335с.

2.20 Щепаньковский Я. Элементарные понятия социологии. М.,  1999-222с.

2.21 Юридический энциклопедический словарь.-М.,2000.-979с.

III Статьи. Периодические издания

3.1 Костров Н.М. Процессуальные нормы в структуре советского права // Правоведение. 2000.- № 3. -С. 46.

38