Муниципальное права России

      При характеристике системы муниципального права нами выделялась общая и  особенная части. 

      К общей части относятся следующие  муниципально-правовые институты.

      1. Правовые основы местного самоуправления.

      2. Территориальные основы местного  самоуправления.

      3. Организационные основы местного  самоуправления.

      4. Финансово-экономические основы  местного самоуправления.

      5. Гарантии местного самоуправления.

      6. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц.

      Наряду  с перечисленными институтами, в  систему муниципального права, по нашему мнению, входит и такой самостоятельный  институт как территориальное общественное самоуправление населения.

      Муниципально-правовые нормы, регулирующие общественные отношения, связанные с формированием и деятельностью территориальных общин, органов территориального общественного самоуправления населения, развитием национальных форм общественного самоуправления, несомненно, имеют свои особенности, обладают относительной самостоятельностью, устойчивостью и автономностью функционирования, т.е. всеми признаками, присущими правовому институту. 
К особенной части относятся правовые институты, объединяющие нормы, регулирующие полномочия органов местного самоуправления и их должностных лиц. К ним, в частности, относятся:

      а) полномочия органов местного самоуправления в сфере социально-экономического развития;

      б) полномочия органов местного самоуправления в сфере социально-культурного  развития;

      в) полномочия органов местного самоуправления по обеспечению общественной безопасности и правопорядка.

      На  наш взгляд, оправдано выделение  в системе муниципального права  специальной части, включающей нормы, которые регулируют организацию  местного самоуправления в отдельном регионе.

      Источники муниципального права:

1. Международные договоры РФ;
2. Конституция РФ;
3. Федеральный закон РФ (ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г);
4. Указы Президента РФ (федеральный уровень);
5. Постановления Правительства (По вопросам местного самоуправления, требующим единой регламентации в границах всей РФ);
6. Муниципальные правовые акты;
7. Судебные источники (правовые позиции Конституционного Суда РФ);
8. Договорные источники.
9. Решения, принятые на сходе/собрании граждан

 
 
 
 
 
 
 
 
 

      ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

      Таким образом, муниципальное право — отрасль российского права, регулирующая правовые отношения, складывающиеся в области местного самоуправления. Понятие муниципальное право используется в трех основных значениях: как относительно самостоятельное правовое образование в системе права РФ, как научная дисциплина, изучающая нормы муниципального права и регулируемые ими общественные отношения и как учебная дисциплина.

      Основу  муниципального права составляют традиционно  нормы конституционного права, а также административного права. Эти отрасли по-прежнему играют ведущую роль в правовом закреплении основных принципов функционирования местной власти — местного самоуправления. Кроме того, в его содержание входят отдельные нормы бюджетного, финансового, экологического, земельного и других отраслей права, которые также определяют полномочия местного самоуправления в различных сферах местной жизни.

      Предметом муниципального права являются общественные отношения, возникающие в процессе организации и функционирования местного самоуправления.

      Предмет муниципального права юридически разнороден. Такая разнородность предмета характерна для комплексных отраслей российского  права, каковой является и муниципальное.

      Как и другие комплексные отрасли, муниципальное право не имеет своего специфического метода правового регулирования, а заимствует  методы  из других отраслей российского права.

      Источники муниципального права:

10. Международные договоры РФ;
11. Конституция РФ;
12. Федеральный закон РФ (ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г);
13. Указы Президента РФ (федеральный уровень);
14. Постановления Правительства (По вопросам местного самоуправления, требующим единой регламентации в границах всей РФ);
15. Муниципальные правовые акты;
16. Судебные источники (правовые позиции Конституционного Суда РФ);
17. Договорные источники.
18. Решения, принятые на сходе/собрании граждан

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 

      1. Конституция РФ от 12 декабря 1993.

      2. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

      3. Акмалова А.А. Муниципальное право России: Учебник. М.: ИКФ "Экмос", 2002. С. 36.

      4. Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России. Учебник. Том 3. М., 2003. С. 514-515.

      5. Велихов Л. Основы городского хозяйства. В 2-х ч. Ч. II. М. Л., 1928. С. 236.

      6. Евдокимов В.Б., Старцев Я.Ю. Местные органы власти зарубежных стран: правовые аспекты. М.: Спарк, 2001. С. 167.

      7. Н. А. Игнатюк, А. А. Замотаев, А. В. Павлушкин Муниципальное право. Учебник для вузов. Издание второе. М.: ЗАО Юстицинформ, 2007. – 351 с.

      8. Кокотов А.Н, Саломаткин А. С. Муниципальное право России. М.: Юристъ, 2005. — 384 с.

      9. Коркунов Н. М. Русское государственное право. Т. 2. СПб., 1909. С. 489. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      2. Как определяется  местное самоуправление  в Законе «Об  общих принципах  организации местного  самоуправления в  Российской Федерации»  от 06.10.2003 г.?

      Согласно  Федеральному Закону «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ, (в ред. от 03.05.2011 N 88-ФЗ) «Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления  вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций».