Механизм правового регулирования порядка материального обеспечения граждан имеющих детей

В случае отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата в соответствующем уведомлении излагаются основания, в соответствии с которыми территориальным органом ПФР было принято такое решение. Решение об отказе в удовлетворении заявления о выдаче сертификата может быть обжаловано в вышестоящий орган ПФР или в установленном порядке в суд. Лица, подавшие заявление о выдаче сертификата, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в представляемых ими документах. По достижении ребенком (детьми) совершеннолетия либо по приобретении им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия законные представители обязаны передать сертификат ребенку (детям).

Размер материнского (семейного) капитала в 2016 году составляет 453 026,0 рубля (Федеральный закон от 14.12.2015 N 359-ФЗ) (в 2012 году - 387 640,3 рубля). Размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год. Изменение размера материнского (семейного) капитала в результате его пересмотра с учетом темпов роста инфляции либо в случае распоряжения его частью не влечет замену сертификата.

Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими сертификат, не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей путем подачи в территориальный орган ПФР заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин.

Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала может осуществляться лицами, получившими сертификат, одновременно по нескольким направлениям, установленным законом в порядке определенном Правительством Российск4ой Федерации.

Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении двух лет и шести месяцев со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, но не позднее 1 мая текущего года для распоряжения средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала во втором полугодии текущего года или не позднее 1 октября текущего года для распоряжения средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в первом полугодии года, следующего за годом подачи заявления о распоряжении.

В случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган ПФР уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки. Уведомление производится территориальным органом ПФР в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

Заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом ПФР в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.

В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае:

1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки;

2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении;

3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом;

4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении;

5) ограничения лица в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке);

6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка).

Лица, получившие в соответствии с Законом о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, проживающие на территории Российской Федерации, имеют право на единовременную выплату в размере 12000 рублей за счет средств материнского (семейного) капитала.

Размер материнского (семейного) капитала, установленный в соответствии с Законом о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, уменьшается на сумму единовременной выплаты, которая перечисляется на счет лица, открытый в российской кредитной организации.

 

3.2 Пособия женам военнослужащих, проходящих военную службу по призыву

 

 

Право на единовременное пособие согласно п.12.3 Закона о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, имеет жена военнослужащего по призыву, срок беременности которой составляет не менее 180 дней.

Право на единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, имеют беременные жены граждан, призванных на военную службу начиная с 1 января 2008 года.

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается независимо от наличия права на иные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Право на единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, не предоставляется жене курсанта военного образовательного учреждения профессионального образования.

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается в размере 29479,07 рублей.

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, назначается и выплачивается по месту жительства жены военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, органом, уполномоченным производить назначение и выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации.

Для назначения единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, представляются:

• заявление о назначении пособия;
• копия свидетельства о браке;
• справка из женской консультации либо другого медицинского учреждения, поставившего женщину на учет;
• справка из воинской части о прохождении мужем военной службы по призыву (с указанием срока военной службы); после окончания военной службы по призыву – из военного комиссариата по месту призыва.

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, назначается и выплачивается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами.

Право на ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, имеет мать ребенка военнослужащего, а также опекун ребенка, либо другой родственник ребенка, фактически осуществляющий уход за ним. Названное пособие выплачивается со дня рождения ребенка и до достижения им возраста 3-х лет, но не ранее начала отцом ребенка военной службы по призыву и не позднее дня окончания отцом такого ребенка военной службы по призыву.

Ежемесячное пособие выплачивается независимо от наличия права на иные виды государственных пособий в связи с наличием детей.

Право на ежемесячное пособие не предоставляется матери, опекуну либо другому родственнику ребенка курсанта военного образовательного учреждения.

Матери ребенка ежемесячное пособие выплачивается со дня рождения ребенка, но не ранее дня начала военной службы по призыву. Опекуну ребенка пособие выплачивается со дня смерти матери либо со дня вступления в законную силу решения суда, решения органа опеки и попечительства, заключения учреждения здравоохранения.

Выплата указанного пособия прекращается по достижении ребенком возраста трех лет, но не позднее дня окончания отцом ребенка военной службы по призыву.

Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву согласно ст. 4.2 Закона о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, подлежит индексации и перерасчету в размере и в сроки, которые предусмотрены законом С 1 января 2013 года ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву составляет 8882,40 рублей.

Для назначения ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в уполномоченный орган по месту жительства ребенка предоставляют:

• заявление о назначении пособия;
• копия свидетельства о рождении ребенка (детей);
• справка из воинской части о прохождении отцом ребенка военной службы по призыву (с указанием срока военной службы);
• в случае наличия соответствующих оснований – копия свидетельства о смерти матери, выписка из решения об установлении над ребенком (детьми) опеки, копия вступившего в силу решения суда, копия заключения учреждения здравоохранения.

Данный вид пособия назначается не позднее 10 дней с даты представления всех необходимых документов и выплачивается за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации.

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

Действующая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, формирует устойчивую систему социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства и обеспечивает прямую материальную поддержку семьи в связи с рождением и воспитанием детей.

Обеспечение материального благополучия граждан, имеющих детей, расценивается как одна из мер демографической политики, обеспечивающей наряду с другими мерами, повышение рождаемости, что крайне актуально в условиях демографического кризиса, низкого уровня жизни населения, прежде всего семей с детьми.

В то же время, эффективность принимаемых мер социальной поддержки ведет, в свою очередь, к нарастанию потока мигрантов не только из стран бывшего СССР, но и дальнего зарубежья (страны Юго-восточной Азии, Ближнего Востока). Названное обстоятельство, в свою очередь, ведет к росту уровня социальной напряженности.

выплата пособие семья дети

 

Список литературы

 

 

1. Нормативные акты:

1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.) // Система КонсультантПлюс, 2016.

2. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года // Система КонсультантПлюс, 2016.
3. Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года // Система КонсультантПлюс, 2016.
4. Конституция Российской Федерации (с изменениями) // Рид групп–М. М.: 2016.
5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ // Система КонсультантПлюс, 2016.
6. Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" // Система КонсультантПлюс, 2016.
7. Федеральный закон от 19 мая 1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» // Система КонсультантПлюс, 2016.
8. Федеральный закон от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" // Система КонсультантПлюс, 2016.
9. Федеральный закон от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" // Система КонсультантПлюс, 2016.
10. Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменения в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Система КонсультантПлюс, 2016.
11. Федеральный закон от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» // Система КонсультантПлюс, 2016.
12. Федеральный закон от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" // Система КонсультантПлюс, 2016.
13. Федеральный закон от 13 декабря 2010 года №357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» таблица 22 приложение 30 // Система КонсультантПлюс 2016.
14. Указ Президента Российской Федерации от 30 мая 1994 года №1110 «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан» // Система КонсультантПлюс, 2016.
15. Указ Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» // Система КонсультантПлюс, 2016.
16. Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537 «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // Система КонсультантПлюс, 2016.
17. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 года №1206 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан» // Система КонсультантПлюс, 2016.
18. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. N 821 "Об издании разъяснений по единообразному применению Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" // Система КонсультантПлюс, 2016.
19. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года №870 «Об исчислении среднего заработка (дохода) при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию» // Система КонсультантПлюс, 2016.
20. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. № 873 «О порядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал» // Система КонсультантПлюс, 2016.
21. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2007 года №375 «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» // Система КонсультантПлюс, 2016.
22. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2009 года №1100 «Об утверждении Положения об исчислении среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком отдельным категориям граждан» // Система КонсультантПлюс, 2016.
23. Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2012 года N 1276 "О предельной величине базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 1 января 2016 г." // Система КонсультантП-люс,2013.
24. Приказ Минздравсоцразвития России от 31 января 2007 года №74 // Система КонсультантПлюс, 2016.
25. Приказ Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 года №1012-н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» // Система КонсультантПлюс, 2016.