Лишение родительских прав и ограничение в родительских правах и их правовые последствия

        ВВЕДЕНИЕ 
 

     В наше время положения ребенка, как  в семье, так и за ее пределами  проистекает из его беззащитности, вызванной полной или частичной  физической, психической и социальной незрелостью. Самой природой родителю предназначена роль защитника своих детей. В правовой интерпретации такая роль выглядит как формула, согласно которой «обеспечение, защита прав и интересов детей возлагается на их родителей». Что же понимается под интересами детей? А это, прежде всего надлежащие семейное воспитание, тот самый стержень, на котором основывается формирования здоровой во всех отношениях личности. В понятие «надлежащие семейное воспитание» вкладывается сохранение и развитие физического, психического здоровья ребенка, передача ему своего жизненного опыта, знаний навыков, создание нормальных материально-бытовых условий его жизни.

     Государство, будучи заинтересованным в качестве подрастающего поколения, возлагает  на родителей права и обязанности  по воспитанию, образованию, защите и содержанию своих детей. И предоставляются родительские права не только для удовлетворения материнских и отцовских потребностей, но и в целях обеспечения интересов детей. Именно посредством реализации этих прав и достигается полноценное развитие ребенка. Но осуществление родителями своих прав не должно осуществляться в противоречии интересам детей. Именно обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

     Лишение родительских прав рассматривается  как  семейно-правовая санкция, которая  применяется к родителям в  случае виновного невыполнения ими родительских обязанностей в отношении своих несовершеннолетних детей.

     В свою очередь, ограничение в родительских правах рассматривается как мера семейно-правовой ответственности, применяемая  к родителям в случае невозможности  выполнения ими обязанностей в отношении своих несовершеннолетних детей.

     Таким образом, налицо актуальность сформулированной темы работы, которая позволяет систематизировать  накопленные юридической наукой знания и правоприменительную практику.

     Отдельные стороны проблемы лишения родительских прав и ограничения в родительских правах неоднократно рассматривались в правовой науке. Общетеоретические аспекты лишения родительских прав разрабатывали такие ученые, как Пенкрат В.И., Дрозд Н.А., Бруй M.Г., Пчелинцева Л.М. и др.

     Объект  исследования – общественные отношения  в области лишения родительских прав и ограничения в родительских правах.

     Предмет исследования – Конституция Республики Беларусь, Кодексы Республики Беларусь, Законы Республики Беларусь и иные нормативные правовые акты, научные исследования, учебные материалы и материалы периодической печати, посвященные проблематике лишения родительских прав и ограничения в родительских правах.

     Цель  исследования – изучение общей характеристики родительских прав и обязанностей в отношении детей, оснований, порядка и правового регулирования лишения и ограничения в родительских правах, а также правовых последствий лишения и ограничения в родительских правах.

     В процессе написания работы проведены  следующие исследования и разработки:

• рассмотрена общая характеристика  родительских прав и обязанностей в отношении детей;
• изучены основания, порядок и правовое регулирование лишения родительских прав;
• проанализированы правовые последствия лишения родительских прав;
• охарактеризованы основания, порядок, правовое регулирование и правовые последствия ограничения в родительских правах.

     Элементами  научной новизны полученных результатов  является использование актуальной на момент написания нормативно-правовой базы Республики Беларусь, характеризующей различные аспекты лишения родительских прав и ограничения в родительских правах в Республике Беларусь.

     Нормативную основу составили: Конституция Республики Беларусь, нормативные правовые акты, затрагивающее вопросы лишения  родительских прав и ограничения в родительских правах, положения международных нормативных актов. Судебная практика представлена постановлениями Пленума Верховного Суда Республики Беларусь.

     Для выполнения работы использовалась также  существующая научная и учебная  литература и материалы периодической печати белорусских авторов.

     Научная новизна исследования заключается  в том, что оно представляет собой одну из попыток комплексного теоретико-правового анализа лишения родительских прав и ограничения в родительских правах как института семейного права и выявления семейно-правовых и социальных проблем, связанных с лишением родительских прав. 
 
 
 
 
 

      ГЛАВА 1

     ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ В ОТНОШЕНИИ ДЕТЕЙ 
 

     Характерной особенностью родительских прав, о  которых идет речь в Кодексе Республики Беларусь о браке и семье, является то, что они органически включают в себя не только собственно права, но и обязанности родителей. Поэтому родители не только вправе, но и обязаны осуществлять родительские права, неисполнение которых может повлечь для родителей определенные санкции. Отсюда под родительскими правами понимается совокупность прав и обязанностей, которыми наделяются родители как субъекты родительских правоотношений (родительские правоотношения - это правоотношения между родителями и детьми).

     Целесообразно первоначально обратиться к Конституции  Республики Беларусь, где статья 32 содержит в себе положение о том, что  брак, семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства.

     Родители  или лица, их заменяющие, имеют право и обязаны воспитывать детей, заботиться об их здоровье, развитии и обучении. Ребенок не должен подвергаться жестокому обращению или унижению, привлекаться к работам, которые могут нанести вред его физическому, умственному или нравственному развитию. Дети обязаны заботиться о родителях, а также о лицах, их заменяющих, и оказывать им помощь[7].

     Дети  могут быть отделены от своей семьи  против воли родителей и других лиц, их заменяющих, только на основании  решения суда, если родители или  другие лица, их заменяющие, не выполняют своих обязанностей.

     Молодежи  гарантируется право на ее духовное, нравственное и физическое развитие.

     Государство создает необходимые условия  для свободного и эффективного участия  молодежи в политическом, социальном, экономическом и культурном развитии[7].

     Статья 50 Кодекса Республики Беларусь о  браке и семье закрепляет положение  о том, что взаимные права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном порядке.

     Взаимные права и обязанности между матерью и ребенком возникают с момента рождения ребенка независимо от того, рожден ребенок в браке или вне брака.

     Взаимные  права и обязанности между  отцом и ребенком возникают с  момента рождения ребенка, если отец и мать ребенка состоят в браке или ребенок рожден в течение десяти месяцев со дня прекращения брака или признания его недействительным.

     Взаимные  права и обязанности между  отцом и ребенком, если отец и  мать ребенка не состоят в браке, возникают с момента внесения в установленном порядке сведений о нем как отце в запись акта о рождении ребенка либо с момента вступления в законную силу решения суда об установлении отцовства, если иное не предусмотрено Кодексом Республики Беларусь о браке и семье.

     Дети, родители которых не состоят в браке, имеют те же права и обязанности по отношению к родителям и их родственникам, что и дети лиц, состоящих в браке между собой[5].

     Статья 68 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье регламентирует, что к личным неимущественным правам и обязанностям родителей относятся права и обязанности по:

• определению собственного имени, отчества, фамилии детей;
• определению гражданства детей в случаях, предусмотренных законодательством о гражданстве;
• определению места жительства детей;
• воспитанию детей, осуществлению ухода и надзора за ними;
• осуществлению представительства от имени своих детей;
• обеспечению защиты прав и законных интересов детей.

     Родительские  права не могут осуществляться вопреки  интересам детей, так как обеспечение  интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию[5].

     Согласно  статье 73 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье защита прав и законных интересов несовершеннолетних детей возлагается на их родителей.

     Родители  являются законными представителями  своих несовершеннолетних детей  и выступают в защиту их прав и  законных интересов во всех учреждениях, в том числе в судах, без  специальных полномочий.

     Свои  полномочия на защиту прав и законных интересов детей родители подтверждают документами об отцовстве и материнстве – свидетельством о рождении ребенка, а также документом, удостоверяющим личность[5].

     В связи с положение вышеизложенной статьи защита родителями прав и законных интересов ребенка в гражданском судопроизводстве осуществляется в соответствии с требованиями части 4 статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь, согласно которой права и охраняемые законом интересы несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, защищаются в суде их законными представителями[4]. По общему правилу права и охраняемые законом интересы несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет также защищаются в суде их родителями, усыновителями или попечителями, однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних (часть 2 статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь).

     Вместе  с тем в случаях, предусмотренных  законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых отношений, административных и иных правоотношений и из сделок, связанных с распоряжением полученными заработком или доходами от предпринимательской деятельности, несовершеннолетние дети лично защищают в суде свои права и охраняемые законом интересы. Вопрос о привлечении к участию в таких делах родителей несовершеннолетнего ребенка для оказания ему помощи решается судом (часть 3 статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь)[4].

       Статья 56 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь закрепляет право родителя участвовать в процессе по уголовному делу в качестве законного представителя несовершеннолетнего, являющегося подозреваемым, обвиняемым, лицом, совершившим общественно опасное деяние, потерпевшим, гражданским истцом[16].

     Действующее административно-процессуальное законодательство непосредственного участия родителя как законного представителя  несовершеннолетнего в административном процессе не предусматривает, однако Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях содержит ряд норм о правах родителей. Так, в соответствии с частью 3 статьи 8.2 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях в случае административного задержания несовершеннолетнего об этом в обязательном порядке уведомляются его родители или лица, их заменяющие. Согласно части 2 статьи 10.9 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях вызов в суд или орган, ведущий административный процесс несовершеннолетних, не достигших 16-летнего возраста, производится через их родителей или иных законных представителей. Родители могут в случае необходимости присутствовать при опросе несовершеннолетнего (часть 1 статьи 10.11 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях), дают свое согласие на проведение экспертизы в отношении несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля (часть 3 статьи 10.19 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях)[14].

     Наиболее  важным среди родительских прав является право родителей на воспитание детей. Причем родители не только имеют право, но и обязаны воспитывать своих  детей.

     В соответствии со статьёй 75 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье родители осуществляют воспитание детей, попечительство над ними и их имуществом. Они обязаны заботиться о физическом, духовном и нравственном развитии детей, об их здоровье, образовании и подготовке к самостоятельной жизни в обществе.