Ликвидация предприятия как процедура банкротства

Банкротство - это признанная судом экономическая несостоятельность, влекущая за собой установление особого правового и экономического статуса должника, проведение мероприятий по реструктуризации долгов, финансовому оздоровлению или ликвидации его предприятия.

Использование вышеприведенных определений, такой подход к разделению понятий экономической несостоятельности и банкротства позволил бы, по нашему мнению, избежать неоправданного смешения экономических и правовых понятий, более четко определить сущность и возможные последствия возникновения этих явлений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2 Признаки экономической  несостоятельности (банкротства)

 

 

Из определения экономической несостоятельности и банкротства, можно выделить следующие их признаки:

1) неплатежеспособность должника;

2) неплатежеспособность должника  имеет или приобретает устойчивый  характер;

3) банкротство имеет место только  при признании неплатежеспособности, имеющей или приобретающей устойчивый  характер, решением экономического  суда о банкротстве с ликвидацией  должника — юридического лица, прекращением деятельности должника — индивидуального предпринимателя; экономическая несостоятельность — при признании неплатежеспособности, имеющей или приобретающей устойчивый характер, решением экономического суда об экономической несостоятельности с санацией должника.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Определение и критерии неплатежеспособности. Предъявление требований кредитора по неденежному обязательству.

 

Следует обратить внимание, что в процессе хозяйственной деятельности субъект, в отношении которого рассматривается вопрос об его экономической несостоятельности (банкротстве), мог стать обязанным лицом не только по денежным обязательствам. Например, по договору поставки, получив предоплату, он был обязан поставить товар кредитору. Возникает вопрос — может ли кредитор по неденежному обязательству предъявлять свои требования в процедурах банкротства? Для ответа на данный вопрос остановимся сначала подробнее на понятии неплатежеспособности в рамках законодательства об экономической несостоятельности (банкротстве).

Неплатежеспособность представляет собой неспособность в полном объеме удовлетворить требования кредитора (кредиторов) по платежным обязательствам, а также по обязательствам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений (абзац 34 ст.1 Закона № 415-З). Белорусский законодатель уточняет критерии неплатежеспособности должника. Такие критерии в соответствии со ст.10 Закона № 415-З определяются в постановлении Совета Министров РБ от 12.12.2011 № 1672 «Об определении критериев оценки платежеспособности субъектов хозяйствования».

В ранее действовавшем Законе № 423-З неплатежеспособность рассматривалась как неспособность удовлетворить требования кредитора (кредиторов) по денежным обязательствам, а также по обязательствам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. В действующем Законе № 415-З используется термин«платежные обязательства», который объединяет и денежные обязательства должника и обязанности должника произвести обязательные платежи (налоги, сборы (пошлины) и иные платежи в республиканский и местные бюджеты, которые должник обязан уплатить в соответствии с законодательством, включая суммы бюджетных займов, бюджетных ссуд, административные взыскания в виде штрафов, а также штрафы, налагаемые в соответствии с уголовным законодательством) (абзац 38 ст.1 Закона № 415-З). В Законе № 415-З денежное обязательство рассматривается, как обязанность уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке или иному основанию, установленному гражданским законодательством (абзац 8 ст.1 Закона № 415-З). Под кредиторами в Законе № 415-З понимаются лица, имеющие по отношению к должнику права требования по денежным обязательствам, по обязательствам об уплате обязательных платежей, о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору (контракту) (абзац 29 ст.1 Закона № 415-З).

Таким образом, исходя из анализа приведенных норм можно сделать вывод, что только кредитор по денежному обязательству может беспрепятственно заявлять свои требования в процедурах банкротства. Однако в приведенном выше примере субъект хозяйствования является кредитором должника по неденежному требованию. В нормах главы 7 «Открытие конкурсного производства» Закона № 415-З, в частности, в ст.86, 87, 89, 90 (определяющих порядок предъявления требований кредиторами, установление размера их требований и др.), прямо не закреплены права кредиторов по неденежным обязательствам.

 

Справочно Для сравнения следует привести пример из норм законодательства Российской Федерации. Так, в ст.4 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» закреплено, что требования кредиторов по обязательствам, не являющимся денежными, могут быть предъявлены в суд и рассматриваются судом, арбитражным судом в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством. В п.1 ст.126 данного Закона закреплено, что с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства все иные имущественные требования кредиторов (за некоторыми исключениями, предусмотренными данной нормой) наряду с денежными требованиями могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства. Таким образом, имущественные требования кредиторов, как и любые денежные, после открытия конкурсного производства могут быть предъявлены только в процедурах банкротства.

 

По мнению автора, в Республике Беларусь кредитор по неденежному обязательству приобретает права кредитора по денежному обязательству, предусмотренные законодательством об экономической несостоятельности (банкротстве), в случае трансформации неденежного требования в денежное. Так, согласно ст.420, 423 ГК предъявив требование о расторжении договора и взыскании убытков с должника, если он имеет на это право исходя из положений законодательства или условий заключенного договора, кредитор сможет требовать от должника уплаты определенной суммы, а не исполнения обязательства в натуре (например, при условии наступления срока поставки и неисполнении или ненадлежащем исполнении договора должником). В таком случае он будет вправе, как и любой другой кредитор по денежному обязательству, подавать заявление кредитора в суд (при условии наличия всех оснований, предусмотренных ст.12 Закона № 415-З).

При этом следует обратить внимание на наличие в литературе спора по поводу отнесения требования о возмещении убытков при расторжении или отказе от исполнения договора к обязательству как таковому (в частности, для предъявления в процедурах банкротства). Так, некоторые авторы такие убытки, как «производные» денежные требования, не рассматривают как денежное обязательство в силу того, что они представляют собой меру гражданско-правовой ответственности. Добрачев Д.В. придерживается другой позиции. По его мнению, в рамках родового понятия «денежное обязательство» следует выделять «отдельные виды денежных обязательств (в частности, предусматривающие уплату долга и убытков), особенности которых требуют специальной юридической регламентации» (примечание 3).

По мнению автора, для целей Закона № 415-З требование о возмещении убытков следует рассматривать как денежное обязательство, исходя из содержания определения «денежное обязательство», закрепленного в абзаце 8 ст.1 Закона № 415-З (это и есть обязанность «уплатить определенную денежную сумму»). Кроме того, в соответствии с п.7 Инструкции о порядке ведения антикризисным управляющим реестра требований кредиторов, утвержденной постановлением Минэкономики РБ от 21.11.2012 № 96, требования о возмещении возникших до открытия конкурсного производства убытков (также о взыскании процентов, неустойки, пени, о выплате административных взысканий в виде штрафов, в т.ч. причитающихся в бюджет соответствующего уровня, а также штрафов, налагаемых в соответствии с уголовным законодательством) включаются в пятый раздел реестра.

Таким образом, если до открытия конкурсного производства кредитором были заявлены соответствующие требования, то вопросов по включению его «в общую массу кредиторов» не должно возникать. Однако на практике возможна такая ситуация, когда срок исполнения обязательства должником наступает только после открытия конкурсного производства. В этом случае следует обратиться к нормам ст.108 Закона № 415-З, закрепляющей, что антикризисный управляющий вправе исполнить обязательства должника, в отношении которого открыто конкурсное производство, или отказаться от исполнения его обязательств в порядке, установленном данной статьей и гражданским законодательством. В таком случае контрагент по договору должника вправе требовать возмещения реального ущерба, причиненного отказом управляющего от исполнения договора.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Глава II. Конкурсное производство и  мировое соглашение, как процедуры  банкротства.

 

2.1 Конкурсное  производство, как процедура банкротства.

 

Конкурсное производство — процедура банкротства, осуществляемая в целях максимально возможного удовлетворения требований кредиторов в установленной очередности, защиты прав и законных интересов должника, а также кредиторов и иных лиц в процессе санации, а при невозможности проведения санации или отсутствии оснований для ее проведения — в процессе ликвидации должника — юридического лица или прекращения деятельности должника — индивидуального предпринимателя и освобождения его от долгов. 
 Общий срок конкурсного производства составляет при проведении ликвидационного производства 16 месяцев, а при проведении санации — 22 месяца.  
          Конкурсное производство может проходить в форме санации или ликвидации.  
           Санация — процедура конкурсного производства, предусматривающая переход права собственности, изменение договорных и иных обязательств, реорганизацию, реструктуризацию или оказание финансовой поддержки должнику, осуществляемая для восстановления его устойчивой платежеспособности и урегулирования взаимоотношений должника и кредиторов в установленные сроки. Санация вводится хозяйственным судом на основании решения собрания кредиторов либо по собственной инициативе. Решение хозяйственного суда о санации подлежит немедленному исполнению. По ходатайству собрания кредиторов или управляющего срок санации может быть сокращен или продлен хозяйственным судом, но не более чем на 12 месяцев. 
         Меры по восстановлению платежеспособности должника:

-ликвидация дебиторской задолженности;

-исполнение обязательств должника собственником имущества должника

-унитарного предприятия или третьим лицом (третьими лицами);

-предоставление должнику финансовой помощи из специализированного фонда при органе государственного управления по делам о банкротстве;

-перепрофилирование производства;

-закрытие нерентабельных производств;

-продажа части имущества должника;

-уступка требования должника;

-предоставление должнику в установленном порядке дотаций, субсидий, субвенций;

-продажа предприятия должника;

-применение иных способов.

    Собрание кредиторов, созываемое не позднее десяти дней по истечении установленного срока санации или не позднее одного месяца после возникновения оснований для ее досрочного прекращения, рассматривает отчет управляющего по итогам санации.

   По результатам рассмотрения отчета управляющего по итогам санации собрание кредиторов вправе принять решение о:

-прекращении санации в связи с восстановлением платежеспособности должника;

-заключении мирового соглашения;

-заявлении в хозяйственный суд ходатайства о продлении установленного срока санации;

-заявлении в хозяйственный суд ходатайства об открытии ликвидационного производства.

   Ликвидационное производство — процедура конкурсного производства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях ликвидации должника — юридического лица или прекращения деятельности должника — индивидуального предпринимателя и освобождения его от долгов, продажи имущества должника и соразмерного удовлетворения требований кредиторов. 
         Срок ликвидационного производства не может превышать одного года. Хозяйственный суд вправе продлить срок ликвидационного производства на шесть месяцев. После открытия ликвидационного производства управляющий осуществляет продажу имущества должника на торгах, если хозяйственным судом, собранием кредиторов или комитетом кредиторов в соответствии с законодательством не установлен иной порядок продажи имущества должника. 
        Требования кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:

-вне очереди покрываются судебные расходы и расходы, связанные с выплатой вознаграждения управляющему, производятся текущие платежи должника в процессе конкурсного производства за коммунальные, эксплуатационные и иные услуги, а также удовлетворяются требования кредиторов по денежным обязательствам должника, возникшим в процессе конкурсного производства;

-в первую очередь удовлетворяются требования физических лиц, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда их жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей;

-во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих у должника по трудовому договору (контракту), и по выплате вознаграждений по авторским договорам;

-в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам;

-в четвертую очередь удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника;

-в пятую очередь производятся расчеты с другими кредиторами. 
         Завершается ликвидационное производство вынесением определения хозяйственным судом после рассмотрения им отчета управляющего.     Указанное определение, представленное управляющим в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, является основанием для внесения записи о ликвидации должника в ЕГР. С момента внесения этой записи полномочия управляющего прекращаются, ликвидационное производство считается завершенным, должник - юридическое лицо — ликвидированным, а должник - индивидуальный предприниматель — свободным от долгов.