Лицензирование организации профессионального образования

Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Российский государственный профессионально-педагогический университет»

Институт социологии и права

Кафедра образовательного права

 

 

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОФЕСИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ»

Вариант №2

Лицензирование организации профессионального образования

 

 

Студент гр. ЗИД-518      К.С. Казьмирчук

 

Зам. декана факультета      И.В. Гунин

Социологии и права

 

 

 

 

 

Екатеринбург 2015г.

Содержание

 

1. Лицензирование организации
2. Список используемых источников

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Лицензирование организации профессионального образования.

 

Для осуществления образовательной деятельности необходимо осуществлять лицензирование в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных статьей 91. Лицензирование образовательной деятельности (Закон РФ от 29.12.2012  №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

Согласно ч. 7 ст. 108 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, осуществляют образовательную деятельность на основании лицензий на осуществление образовательной деятельности, выданных им до дня вступления в силу данного Федерального закона. Вместе с тем, в целях приведения образовательной деятельности в соответствие с Законом об образовании ранее выданные лицензии на осуществление образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации переоформляются до 1 января 2016 года.

 

Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, по подвидам дополнительного образования. В соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» не каждая деятельность, имеющая обучающую направленность признается образовательной. В соответствии с п. 17 ст. 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность – это деятельность по реализации образовательных программ. В случае, если в процессе разовых лекций и подобной им деятельности образовательные программы не реализуются - такая деятельность не подлежит лицензированию. Нормы положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. № 966. Указанным Положением определен перечень образовательных услуг по реализации образовательных программ, подлежащих лицензированию, в который не включается деятельность разового характера. Таким образом, принятие Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» никак не изменило предусмотренный ранее действовавшим законодательством порядок проведения разовых лекций и тому подобной деятельности без прохождения процедуры лицензирования.

В соответствии со ст. 91 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных Федеральным законом. В ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» указано, что лицензия действует бессрочно. Специальное повторение данной общей правовой нормы в Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» не требуется. Схема конструирования нормативных актов предполагает, что общее правовое регулирование процесса лицензирования определяется в законе о лицензировании, в свою очередь Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» содержит лишь специальные правовые нормы, характерные для лицензирования в области образования.

 

Соискателями лицензии на осуществление образовательной деятельности являются образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, а также индивидуальные предприниматели, за исключением тех что, осуществляют образовательную деятельность непосредственно. Для получения лицензии соискатель должен заполнить и представить в лицензирующий орган заявление по установленной форме. Действующая  в настоящее  форма заявления о предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности утверждена Приказом Минобрнауки России от 11.12.2012 N 1032 и приведена в Приложении N 1 к данному Приказу.

 

Лицензирование образовательной деятельности осуществляется лицензирующим органом - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, в соответствии с полномочиями, установленными статьями 6 и 7 настоящего Федерального закона. Организации, осуществляющие образовательную деятельность на основании ранее выданных лицензий, вправе реализовывать и иные, не указанные в лицензии программы дополнительного профессионального образования, а также осуществлять образовательную деятельность по таким программам в иных местах осуществления образовательной деятельности, не указанным в лицензии без дополнительного лицензирования новых образовательных программ и новых мест осуществления образовательной деятельности.

 

Лицензия на осуществление образовательной деятельности имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются сведения о видах образования, об уровнях образования (для профессионального образования также сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки и присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки квалификации), о подвидах дополнительного образования, а также адреса мест осуществления образовательной деятельности, за исключением мест осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения. По каждому филиалу организации, осуществляющей образовательную деятельность, оформляется отдельное приложение к лицензии с указанием также наименования и места нахождения такого филиала. Форма лицензии, форма приложения к лицензии и технические требования к указанным документам устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Переоформление лицензии наряду с установленными законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности случаями осуществляется лицензирующим органом в случае реорганизации юридических лиц в форме присоединения при наличии лицензии у присоединяемого юридического лица, а так же реорганизации юридических лиц в форме их слияния при наличии лицензии у одного реорганизованного юридического лица или лицензий у нескольких реорганизованных юридических лиц.

Переоформление лицензии в зависимости от основания ее переоформления осуществляется полностью или в части соответствующего приложения.

При реорганизации организации, осуществляющей образовательную деятельность, в форме присоединения к ней другой организации, осуществляющей образовательную деятельность, переоформление лицензии осуществляется на основании лицензий таких организаций.

В целях обеспечения осуществления образовательной деятельности организацией, осуществляющей образовательную деятельность и возникшей в результате реорганизации лицензиата в форме разделения или выделения, лицензирующий орган предоставляет такой организации временную лицензию в соответствии с лицензией реорганизованного лицензиата. Срок действия временной лицензии составляет один год.

Заявление о предоставлении временной лицензии и прилагаемые к нему документы представляются в лицензирующий орган не позднее чем через пятнадцать рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц.

Принятие лицензирующим органом решения о предоставлении временной лицензии осуществляется в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня приема заявления соискателя лицензии о предоставлении временной лицензии и прилагаемых к нему документов.

Форма заявления о предоставлении временной лицензии, а также перечень и формы документов, прилагаемых к нему, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.

Лицензирующий орган принимает решение о возврате соискателю лицензии или лицензиату заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата наряду с установленными законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности случаями при наличии одного из следующих оснований:

1) лицензирование образовательной  деятельности соискателя лицензии  или лицензиата в соответствии с настоящим Федеральным законом не отнесено к компетенции лицензирующего органа;

2) для лицензирования  заявлена образовательная деятельность  по образовательным программам, которые соискатель лицензии  или лицензиат в соответствии  с настоящим Федеральным законом не вправе реализовывать;

3) наличие у лицензиата  неисполненного предписания федерального  органа исполнительной власти, осуществляющего  функции по контролю и надзору  в сфере образования, или органа  исполнительной власти субъекта  Российской Федерации, осуществляющего переданные Российской Федерацией полномочия по государственному контролю (надзору) в сфере образования.

Лицензирование образовательной деятельности образовательных организаций, учредителями которых являются религиозные организации, осуществляется по представлениям соответствующих религиозных организаций (в случае, если такие религиозные организации входят в структуру централизованных религиозных организаций, по представлениям соответствующих централизованных религиозных организаций). При лицензировании образовательной деятельности духовных образовательных организаций представляются сведения о квалификации педагогических работников, имеющих богословские степени и богословские звания.

Министерство иностранных дел Российской Федерации осуществляет сбор и передачу в лицензирующий орган заявлений загранучреждений Министерства иностранных дел Российской Федерации как соискателей лицензии или лицензиатов о предоставлении или переоформлении лицензий и прилагаемых к таким заявлениям документов.

Лицензионные требования и условия, установленные в положении о лицензировании образовательной деятельности, должны учитывать особенности:

1) подтверждения законных  оснований пользования духовными  образовательными организациями  помещениями, в которых осуществляется образовательная деятельность, а также образовательного ценза педагогических работников этих организаций;

2) требований к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям  и территориям загранучреждений  Министерства иностранных дел  Российской Федерации, где осуществляется образовательная деятельность, а также к организации в них образовательной деятельности;

3) осуществления образовательной  деятельности посредством использования  сетевой формы реализации образовательных  программ;

4) осуществления образовательной деятельности при реализации образовательных программ с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий.

Особенности лицензирования образовательной деятельности образовательных организаций, реализующих образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, определяются положением о лицензировании образовательной деятельности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемых источников

 

1. Образовательное право. Учебное пособие для вузов. Гриф МО. Федорова М.Ю. – М.:Владос, 2008. – 320с.
2. Правовое обеспечение профессиональной деятельности. Гриф МО. Румынина В. В. 3-е изд., стер. – М.: Академия , 2007. – 187 с. 
3. Сайт:  Консультан плюс:   http://www.consultant.ru/
4. Статья 91. Лицензирование образовательной деятельности (Закон РФ от 29.12.2012  №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").
5. Сайт :  lexed :  http://www.lexed.ru/faq/list.php?SECTION_ID=330