Криминалистические и процессуальные особенности расследования преступлений, связанных с незаконной добычей (выловом) водных биоресурсов

– акт осмотра транспортных средств: вид, марка, государственный номер, отличительные признаки, наличие запрещенных орудий лова;

– акт осмотра отдельных особей рыбы морепродуктов (пол, состояние, наличие характерных повреждений, полученных в процессе лова и др.);

– накладные о сдаче рыбы и морепродуктов или акт об уничтожении, а также о сдаче на хранение орудий лова, транспорта;

– схема места совершения правонарушения с привязкой к местности;

– письменные объяснения нарушителей, а также лиц, принимавших участие в обнаружении правонарушения49.

При получении информации о совершении противоправного деяния необходимо ознакомиться с представленными материалами, а также документами, разрешающими промысел – разрешительным билетом, путевкой, лицензией, промысловым журналом: когда, на какой срок выдан документ, кем утвержден, разрешенные виды, места и объемы промысла, характеристика орудий промысла и т.п. На основании указанных материалов дознаватель принимает решение о возбуждении уголовного дела, в случае их недостаточности –принимает  решение  о  проведении  дополнительной проверки.

При этом важно обратить внимание на следующее:

1. Событие  преступления (место, время, способ  и другие обстоятельства). Действительно ли совершена незаконная добыча водных биоресурсов, когда, в какое время суток и в каком месте (места добычи рыбы и морепродуктов с подробным описанием ориентиров или координат для точного определения заповедного или запретного района промысла); какие конкретно незаконные действия совершены; продолжительность лова по времени; способ совершения преступления и связанные с ним обстоятельства причинения вреда, орудия преступления (с применением самоходного транспортного плавсредства, сетей, трала и т.д.)

Место – водные биоресурсы и среда их обитания: внутренние воды РФ, а также территориальное моря РФ; рыбопромысловые суда, приписанные к портам РФ и находящиеся в открытом водном пространстве; особо охраняемые территории. Следует определить, к какой категории природопользования относится водный объект (например, к объектам высшей категории относятся места нереста, массового нагула и т.п.). Для этой  цели необходимо истребовать соответствующие материалы (справки и т.д.), а в случае необходимости карты-планы из соответствующих НИИ рыбного хозяйства, с указанием места добычи рыбы и морепродуктов с подробным описанием ориентиров или координат для точного определения заповедного или запретного района промысла.

Время незаконной добычи является важным элементом, который необходимо учитывать совместно с местом добычи. Незаконной считается добыча, которая  осуществляется в период до начала и после окончания промышленного лова. Время совершения преступлений условно можно разделить:

– время непосредственной добычи (по возможности должно быть установлено с точностью до минут, часов, дней недели, времени суток, года, в каких условиях (плохой видимости, тумана, темного времени суток) и т.д.);

– время, запрещающее или ограничивающее лов рыбы;

– время наступления преступных последствий при применении взрывчатых, химических веществ либо иных способов массового истребления водных животных50.  

Способ совершения преступления складывается из нескольких этапов: подготовка и установление орудий лова; непосредственная добыча рыбы; ее транспортировка. Следует более подробно остановиться на способах непосредственного совершения незаконной добычи водных биоресурсов и действиях органа дознания:

а) с применением самоходного транспортного средства. Самоходные транспортные средства – это любые устройства, приводимые в движение двигателем или ветром.

В данном случае необходимо установить их характеристики (место регистрации, дата выдачи техпаспорта, получение регистра, название, марка, номер двигателя, мотора, цвет), для чего следует обнаружить и изъять документы при непосредственном задержании судна и его осмотре. Требуется также истребовать справки у соответствующих органов регистрации и контроля транспортных средств. Кроме того, следует удостовериться в наличии у лица документов на плавсредство (выяснить вопрос о собственности плавсредства (принадлежит данному лицу, акционерному обществу, малому предприятию, взято в аренду). Обязательно необходимо выяснить имеются ли правовые основания  на промысел (разрешительный билет, лицензия, путевка, промысловый журнал на добычу рыбы, когда, на какой срок выдан, кем утвержден)51.

б) с использованием взрывчатых и химических веществ. К взрывчатым веществам относятся динамит, тротил, взрывпакеты, которые  обладают способностью к взрыву, изготовлены промышленным или самодельным способом. При их обнаружении следует установить, из каких источников было получено взрывчатое вещество, кем, где и при каких условиях изготовлено и т.п.

в) иные способы массового истребления водных биоресурсов. К таковым относятся любые средства физического, химического, биологического, радиоактивного, бактериологического и иного воздействия, использование которых привело или могло привести к гибели значительного числа водных животных и растений. В частности, к иным способам незаконной добычи можно отнести добычу, осуществляемую при помощи запрещенных орудий лова (жаберные сети, неводы и др.), с применением огнестрельного или пневматического оружия, посредством заграждения протоков. При этом необходимо установить вид добычи водных ресурсов (промышленный или спортивно-любительский). Так, например, использовать сети разрешено рыбакам-промысловикам, но запрещено рыболовам-любителям.

2. Виновность  лица в совершении преступления, мотивы совершения преступления. Необходимо установить, совершило  ли лицо незаконную добычу  биоресурсов, существует ли причинная  связь между его действиями  и преступным результатом, имелся  ли в его действиях умысел. По некоторым данным, в 73 % случаев мотив незаконной добычи корыстный; в 19 % это стремление поддержать жизненный уровень; наконец, в 8 % случаев мотивом выступает спортивный азарт52.

3. Какие  выявлены следы браконьерства (количество  и видовая принадлежность добытой  рыбы или морепродуктов, состояние  рыбы в момент извлечения из  сетей и задержания), место, время, цель приобретения орудий лова  и т.д.

4. Объемы  добычи морепродуктов: когда, где, сколько  было продано рыбы за наличный  расчет, кому, на какую сумму и  как использовались полученные  средства, а также характер и  размер ущерба, причиненного незаконной  добычей водных животных и  растений. При совершении данного  преступления причиняется материальный (имущественный) ущерб. Вопрос о размере  ущерба решается в каждом конкретном  случае. Крупный ущерб – понятие оценочное, он зависит от: стоимости биоресурса, его экологической ценности, количества вреда, который нанесен растительному и животному миру. При заготовке икры из выловленных рыб ценных пород ущерб исчисляется одновременно с учетом выловленной рыбы и веса заготовленной икры. К крупному ущербу следует отнести уничтожение мест нереста, гибель большого количества мальков, уничтожение животных, занесенных в Красную Книгу РФ. Сумма ущерба исчисляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.08.2008 г. № 625 «Об установлении размера ущерба, который причинен водным биологическим ресурсам и который следует считать крупным»53. Выписку из данного постановления необходимо приобщить к материалам уголовного дела.

При нарушении правил промышленного рыболовства зачастую искажаются сведения о вылове. В силу этого необходимо установить достоверность и обоснованность сведений о вылове рыбы по документообороту  (промысловые журналы, лицензии, разрешения, накладные, приемные квитанции и др.), при этом обращая внимание на их подлинность.

5. Обстоятельства, которые  способствовали совершению преступления. Причинами, способствующими совершению преступления, являются: плохая организация работы, недостаточное техническое оснащение, волокита при передаче материалов по фактам незаконной добычи в органы внутренних дел. При выявлении таковых дознаватель обязан внести представление об их устранении в соответствующий государственный орган.

6. Совершено  ли преступление группой лиц  по предварительному сговору  или организованной группой, как  распределялись роли, кто какие  действия выполнял, оказывалось ли сопротивление при задержании54.

Отметим также, что фактическое положение, возникающее на момент обнаружения события преступления, определяется быстротечностью следственной ситуации. Возможности для собирания и формирования доказательственной базы значительно ограничены, когда они проводятся в наиболее вероятных местах незаконной добычи водных биоресурсов рыбодобывающими судами, находящимися на значительном от берега расстоянии, при этом они постоянно меняют районы промысла.

Типичными ситуациями на первоначальном этапе расследования являются:

1) лицо, подозреваемое в совершении незаконной  добычи водных биоресурсов, задержано  на месте преступления (встречается  в 56 % случаев);

2) обстановка  свидетельствует о совершении  незаконной добычи водных биоресурсов, но данные о лице, совершившем  деяние, отсутствуют;

3) факт  незаконной добычи не установлен, подозреваемый задержан при транспортировке, хранении либо реализации рыбы, икры и иных морепродуктов55.

По мнению других авторов типичными на первоначальном этапе расследования являются следующие следственные ситуации.

1. Рыбопромысловое  судно задержано в момент незаконного  вылова морепродуктов в пределах  территориальных вод Российской  Федерации. В ходе проведенного  исследования она встретилась  в 42 % случаев.

По мнению Л.С. Корневой, наиболее рациональным является следующий алгоритм следственных действий: осмотр документов, которые дают право на добычу указанных в разрешении водных биоресурсов в этом районе промысла; осмотр журналов, которые ведутся на рыбопромысловом судне; осмотр рыбопромыслового судна; водных биоресурсов, орудий лова. Необходимо провести осмотр хранилищ продукции, оборудования, на котором осуществлялась переработка водных биоресурсов, холодильников в целях обнаружения и фиксации неучтенной продукции. Установить и допросить свидетелей (мастера службы обработки, рыбаков, матросов, радиста и др.), которые могут дать информацию о фактическом количестве вылова, видах водных биоресурсов; времени их передачи другим судам и  т.п.56

2. Лицо, подозреваемое в совершении незаконной  добычи водных биоресурсов, задержано  с поличным на месте преступления. По данным исследования указанного  ученого такая ситуация встретилась  в 24 % случаев57.

В данном случае возможен следующий алгоритм следственных действий: осмотр места происшествия, осмотр изъятых водных биоресурсов и орудий лова, одежды, обуви, вещей, плавсредств, принадлежащих подозреваемому; допрос свидетелей (инспекторов рыбоохраны, работников полиции и других лиц, участвовавших в задержании браконьеров, а также подозреваемого; обыск по месту жительства подозреваемого; предъявление для опознания свидетелям из числа его родственников и знакомых изъятых орудий лова, транспортных средств; назначение судебных экспертиз и др. 

3. При  совершении незаконной добычи  водных биоресурсов группой лиц  на месте преступления задержано  одно или несколько лиц, остальные  скрылись. Данная ситуация встретилась  в 16 %  изученных уголовных дел. Для нее предпочтительна программа  действий на первоначальном этапе: допрос подозреваемого, осмотр места  происшествия, обыск по месту  жительства задержанного и др. Необходимо организовать производство  оперативно-розыскных мероприятий, направленных на розыск и задержание лиц, причастных к совершению преступления. В зависимости от конкретных обстоятельств и имеющихся данных следует организовать преследование по горячим следам, осмотр окружающей местности.

Наиболее часто группа браконьеров состоит из лиц:

а) состоящих в родстве между собой;

б) проживающих в одном населенном пункте;

 в) вместе  работающих (работавших)58.

Значимым становится допрос подозреваемого непосредственно после задержания, когда он еще не выработал линию поведения: находясь в ситуации, когда требуется дать незамедлительный ответ на вопросы дознавателя, задержанный нередко называет всех соучастников преступления59.

4. Обстановка  совершения преступления свидетельствует  о признаках незаконной добычи  водных биоресурсов, но данные  о лице отсутствуют (13 % изученных  уголовных дел). Сложность данной  ситуации заключается в том, что  имеются признаки преступления, указывающие на незаконную добычу  водных биоресурсов, но данных  о лицах, ее совершивших, недостаточно. Необходимо учитывать, что при  обустройстве рыболовного стана  не только устанавливаются снасти, но и подготавливаются места, где будет хранится пойманная  рыба и др.

При разрешении такой ситуации необходимо одновременное производство оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий. В первую очередь в местах обнаружения орудий лова следует организовать наблюдение с целью последующего задержания лиц, установивших снасти. При этом нужно учитывать особенности сезонного лова, в летнее время снасти проверяются чаще60.