АКАДЕМИЯ  ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

УРАЛЬСКИЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  ИНСТИТУТ

                  ФАКУЛЬТЕТ              Заочный финансово-экономический

                  СПЕЦИАЛЬНОСТЬ   Экономика труда

                  КАФЕДРА                    Профсоюзного движения 
 
 
 
 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

по  дисциплине:  «Правоведение»

Вариант №1 

           Студент группы ЭСЗ-203

               Муртазалиев К.Д. 
 

                                                                       Руководитель

                   ___________________________

                    (ФИО)

                   ___________________________

                                                                        (должность, уч.степень, звание) 
 
 
 
 
 
 
 

Челябинск

2011

Содержание 

1. Понятие, признаки и функции государства………………………………..3

1.1. Понятие  государства………………………………………………………3

1.2 Признаки  государства……………………………………………………..4

1.3. Функции  государства……………………………………………………...4

2. Понятие,  формы и виды ответственности  за экологические правонарушения…………………………………………………………………..6

2.1. Понятие  ответственности за экологические правонарушения………….6

2.2. Формы  ответственности за экологические правонарушения……………6

2.3. Виды  ответственности за экологические правонарушения……………..7

2.3.1. Юридическая ответственность…………………………………………..7

2.3.2. Дисциплинарная  ответственность в сфере экологопользования……..8

2.3.3. Административная  ответственность в сфере экологопользования……8

2.3.4. Уголовная  ответственность в сфере экологопользования……………..9

2.3.5. Материальная ответственность в сфере экологопользования…………..9

2.3.6. Гражданско-правовая  ответственность в сфере экологопользования….9

2.3.7. Эколого-правовая  ответственность, предусмотренная  специальными нормативно-правовыми  актами (специальная ответственность)……………10

3. Основные  виды материальной ответственности…………………………..11

4. Задача…………………………………………………………………………13

Список  литературы……………………………………………………………..16 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Понятие, признаки и функции государства

1.1 Понятие государства 

     Государство – это единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и ее население .

 Необходимыми  и достаточными предпосылками  для образования государства  служат три элемента: государственная  территория, государственный народ  и государственная власть.

     Государственная территория - это ограниченная часть поверхности мира, исключительная область господства. Государственным народом является оседлый, рассчитанный на длительный срок союз людей, который в современное время связан в правовом отношении членскими узами государственной принадлежности. Число жителей и величина территории не играет здесь своей роли. Микрогосударства также являются государствами.

       Государственная власть требует  организационного господства с  перспективой на длительность, осуществляемого эффективным, дееспособным правительством, причем хотя бы над большей частью территории и ни большинством жителей. Государственная власть нуждается в суверенности. Лишь государственная власть обладает верховенством, т.е. таким суверенным свойством, которое состоит в правомочии устанавливать в обществе единый правопорядок, правоспособность государственных органов и общественных организаций, наделять правами и обязанностями должностных лиц и граждан.

       Эти признаки, взятые в единстве, образуют понятие о государстве как соединение людей под одной властью в пределах определенной территории. 
 
 
 
 

1.2  Признаки государства

1) Публичная  власть;

2) Государственный  суверенитет;

3) Налоги

4) Территориальная организация населения

5) Легитимная  власть;

6) Наличие  специального аппарата управления  обществом;

7) Наличие  государственной символики;

8) Организация  жизни населения на правовых  началах;

9) Государственный  язык. 

1.3 Функции государства 

     Функции государства - это основные направления  его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение государственного управления обществом .

     В функциях государства выражается его  сущность, его предназначение, и  структура государства, т.е. его внутреннее строение, которое определяется в  первую очередь его назначением и направлением деятельности, которую оно осуществляет. Предназначение государства, проявляющееся в его функциях, есть объективная необходимость выполнения общественно полезной, социально обусловленной деятельности.

       Функция государства - это рассматриваемые в комплексе предмет и содержание деятельности государства, и обеспечивающие ее средства и способы. Функции государства обусловлены его задачами, зависят от его сущности и изменяются по мере его изменения, по мере перехода к сущности другого порядка.

       В соответствие с классификацией  функции, основывающейся на принципе  разделения властей, функции государства  подразделяются на законодательные  (правотворческие), управленческие, судебные  и информационные. Особенность данной  классификации состоит в том, что она отражает механизм реализации государственной власти. Каждая из названных функций осуществляется, как правило, не одним, а совокупностью органов, принадлежащих к определенной ветви власти - законодательной (представительной), исполнительной и судебной.

  Следует обратить особое внимание на информационную функцию, которая характеризует деятельность четвертой власти - средств массовой информации. Она - эта функция - имеет свое содержание, способы и структуры, свое обеспечение. Специфика этой функции заключается в способах ее воздействия на общество: целенаправленная информированность населения, а подчас манипулирование общественным сознанием, другие способы передачи информации создают необходимые условия для существования и функционирования других ветвей власти, всего государства.

  В теории государства наиболее распространено и признаваемо членение функций на внутренние и внешние, т. е. на определение деятельности государства по отношению к обществу, особой организацией которого и является государство (внутренняя функция), и по отношению к другим государственно-организованным обществам, другим государством (внешняя функция).

     Современному  Российскому государству присущи  следующие внутренние функции обеспечение  народовластия, экономическая, социальная функция, налогообложение, экологическая функция, функция охраны прав и свобод граждан, обеспечения законности и правопорядка.

     К внешним функциям следует отнести  функции интеграции в мировую  экономику, внешнеэкономического партнерства  и государственной поддержки иностранных инвестиций, обороны страны, поддержки мирового правопорядка, сотрудничества с другими государствами в решении глобальных проблем современности (экологической, сырьевой, энергетической, демографической и др.)

2 Понятие, формы и виды ответственности за экологические правонарушения

2.1 Понятие ответственности за экологические правонарушения 

     Гражданско-правовая ответственность за экологические  правонарушения - это имущественная  ответственность граждан и юридических  лиц за причиненный вред окружающей природной среде, здоровью и имуществу граждан и иных субъектов загрязнением окружающей среды, порчей, уничтожением, повреждением, нерациональным использованием природных ресурсов, разрушением естественных экологических систем и другими экологическими правонарушениями. Такая ответственность устанавливается в соответствии с нормами, содержащимися в гражданском и экологическом законодательстве.

       Экологическое правонарушение –  это виновное, противоправное деяние, нарушающее установленный природоохранительным, природоресурсовым и иным законодательством экологический правопорядок и причиняющее вред окружающей природной среде и здоровью человека, либо экологическим правам и интересам граждан и юридических лиц . 

2.2 Формы ответственности за экологические правонарушения 

     Юридическую и эколого-правовую ответственность  следует рассматривать в трех различных, но взаимосвязанных значениях:

     1. Юридическая и эколого-правовая  ответственность как государственное  принуждение к исполнению требований, предписанных законодательством. Государство, будучи заинтересованным в обеспечении законности и правопорядка, в том числе в области экологопользования и охраны окружающей среды, принимает все необходимые для этого меры, (убеждения и принуждения)

     2. Юридическая и эколого-правовая ответственность как правоотношение реализуется в рамках охранительных правоотношений, возникающих между государством в лице его органов и правонарушителем, который подвергается за содеянное неблагоприятным для него правовым санкциям. Факт правонарушения ставит субъект (правонарушителя) в определенную юридическую связь с государством. Для эколого-правовой ответственности характерно то, что в число органов, выступающих одной из сторон в правоотношении, кроме общих государственных органов (суда, прокуратуры, милиции и т. п.), входят специальные органы, которым предоставлено право рассмотрения экологических правонарушений (например, органы Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации).

     3. Юридическая и эколого-правовая ответственность как правовой институт представляет собой совокупность юридических норм, закрепляющих виды, средства и порядок применения государством и его органами принудительных мер воздействия к правонарушителю в целях обеспечения законности и правопорядка.  

2.3 Виды ответственности за экологические правонарушения 

2.3.1 Юридическая ответственность 

     Юридическая ответственность - это возможность  применения к виновному лицу, совершившему правонарушение, мер публично-правовового  принуждения, предусмотренных санкцией нарушенной юридической нормы, в строго определенном для этого процессуальном порядке.

     Законодательством предусматривается судебный и внесудебный  порядок возмещения экологического вреда. Внесудебный порядок возмещения реализуется рядом способов, включая добровольное возмещение, посредством страхования риска причинения экологического вреда и в административном порядке. Добровольный способ возмещения вреда, редко встречающийся на практике, имеет для его причинителя некоторые преимущества.

     Административный порядок возмещения нанесенного экологического вреда применяется, как правило, при авариях и стихийных бедствиях, имеющих экологические последствия, путем принятия мер социально-экономической защиты пострадавшего населения.  

2.3.2 Дисциплинарная ответственность в сфере экологопользования 

     Данный  вид ответственности предусмотрен за противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником его трудовых обязанностей, связанных  с выполнением планов и мероприятий  по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, а также за нарушение требований экологического законодательства, вытекающих из трудовой функции (ст. 82 Закона об охране окружающей природной среды) .