МИНИСТЕРСТВО
ОБРАЗОВАНИЯ И
НАУКИ
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
Государственное
образовательное учреждение высшего
профессионального образования
«ЧИТИНСКИЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ»
(ЧитГУ)
Институт
переподготовки и повышения квалификации
Кафедра
уголовного процесса и криминалистики
Контрольная
работа
по дисциплине
«Организация оперативно-розыскной деятельности»
Чита 2010
Содержание
Введение…………………………………………………………………………...3
Вопрос
1. Права органов, осуществляющих оперативно-розыскную
деятельность в Российской Федерации………………………………………….5
Вопрос
2. Оперативно-розыскное мероприятие «Сбор
образцов для сравнительного исследования»:
понятие, основания и условия проведения…9
Заключение……………………………………………………………………….14
Практическое
задание……………………………………………………….…15
Список
используемых источников……………………………………………..17
Введение
Современный
этап развития нашей страны знаменуется
глубокими политическими, социальными,
экономическими, а также правовыми изменениями
и потрясениями. Криминологические прогнозы
последних лет неутешительны: в ближайшие
годы криминальность общества из правоприменительной
может превратиться в острую политическую
проблему.
Оперативно-розыскная
деятельность, в силу своей правовой природы,
являясь функцией уголовной юстиции, представляет
собой процесс поиска, фиксации и реализации
информации, необходимой для решения задач,
предусмотренных ст.2 Федерального закона
«Об оперативно-розыскной деятельности».
Цели
оперативно-розыскной деятельности указаны
в ст.1 ФЗ Об ОРД:
а)
защита человека (гражданина) от преступных
посягательств (его жизни и здоровья,
прав и свобод);
б)
защита собственности от преступных
посягательств;
в)
обеспечение безопасности общества
и государства (в аспекте защиты от
лиц, совершающих преступления).
Направляя
ОРД на достижение социально полезных
целей, законодатель особо выделил
интересы человека и гражданина (жизнь,
здоровье, права и свободы), поставив
их на первое место в перечне объектов
защиты. В соответствии со ст.2 Конституции
РФ человек, его права и свободы являются
высшей ценностью.
Наряду
с этим признанные и гарантированные
в главе 2 Конституции права и
свободы человека и гражданина непосредственно
поставлены государством под охрану
от преступных посягательств. В частности,
таким «охранным» средством является
осуществление ОРД в необходимых и допустимых
законом случаях.
С
помощью ОРД государство осуществляет
охрану собственности (собственность
- экономическая категория, отражающая
право владения имуществом). Причем в соответствии
с ч.2 ст.8 Конституции защищаются равным
образом частная, государственная, муниципальная
и иные формы собственности.
Целью
ОРД является также обеспечение
безопасности общества и государства
от преступных посягательств. В соответствии
со ст.1 Закона РФ "О безопасности"
под безопасностью понимается состояние
защищенности жизненно важных интересов
личности, общества и государства от внутренних
и внешних угроз. Причем под жизненно важными
интересами законодатель понимает совокупность
потребностей, удовлетворение которых
обеспечивает существование и возможность
прогрессивного развития личности, общества
и государства.
Вопрос
1. Права органов, осуществляющих
оперативно-розыскную
деятельность
в Российской Федерации
В
соответствии с Федеральным законом
"Об оперативно-розыскной деятельности"
от 12 августа 1995 г. (с последующими изменениями
и дополнениями) насчитывается семь оперативно-розыскных
органов, компетентных проводить оперативно-розыскную
деятельность. Так, в соответствии с ч.
1 ст. 13 право непосредственного и полного
осуществления оперативно-розыскной деятельности
на территории России предоставлено оперативным
подразделениям: органов внутренних дел,
органов федеральной службы безопасности;
федеральных органов государственной
охраны, таможенных органов, службы внешней
разведки, федеральной службы исполнения
наказаний, федеральным органам госнаркоконтроля;
Права
- круг предоставленных законодателем
оперативно-розыскных органам возможностей
для надлежащего исполнения обязанностей
по достижению целей оперативно-розыскной
деятельности и решения ее задач.
Непосредственно
изложенными в Федеральном Законе
об ОРД правами оперативно-розыскных
органов являются следующие группы:
- Предусмотренные
в ст. 15 Федерального Закона об ОРД:
- Проводить
гласно и негласно оперативно-розыскные
мероприятия, перечисленные в статье 6
настоящего Федерального закона, производить
при их проведении изъятие документов,
предметов, материалов и сообщений, а также
прерывать предоставление услуг связи
в случае возникновения непосредственной
угрозы жизни и здоровью лица, а также
угрозы государственной, военной, экономической
или экологической безопасности Российской
Федерации.
- Устанавливать
на безвозмездной либо возмездной основе
отношения сотрудничества с лицами, изъявившими
согласие оказывать содействие на конфиденциальной
основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную
деятельность.
- Использовать
в ходе проведения оперативно-розыскных
мероприятий по договору или устному соглашению
служебные помещения, имущество предприятий,
учреждений, организаций, воинских частей,
а также жилые и нежилые помещения, транспортные
средства и иное имущество частных лиц.
- Использовать
в целях конспирации документы, зашифровывающие
личность должностных лиц, ведомственную
принадлежность предприятий, учреждений,
организаций, подразделений, помещений
и транспортных средств органов, осуществляющих
оперативно-розыскную деятельность, а
также личность граждан, оказывающих им
содействие на конфиденциальной основе.
- Создавать
в установленном законодательством Российской
Федерации порядке предприятия, учреждения,
организации и подразделения, необходимые
для решения задач, предусмотренных настоящим
Федеральным законом.
- в установленных
федеральным законом пределах осуществлять
ОРД посредством проведения оперативно-розыскных
мероприятий (ст. 1);
- в ходе проведения
ОРМ использовать информационные системы,
видео-, кино- и фотосъемку, а также другие
технические и иные средства (при условии
не нанесения ими ущерба жизни и здоровью
людей и не причинения вреда окружающей
среде (ч. 3 ст. 6));
- в пределах
своих полномочий собирать данные, необходимые
для принятия решения: о допуске к сведениям,
составляющим государственную тайну;
о допуске к работам, связанным с эксплуатацией
объектов, представляющих повышенную
опасность для жизни и здоровья людей,
а также для окружающей среды; о допуске
к участию в ОРД или о доступе к материалам,
полученным в результате ее осуществления;
об установлении или о поддержании с лицом
отношений сотрудничества при подготовке
и проведении ОРМ; по обеспечению безопасности
оперативно-розыскных органов; о выдаче
разрешений на частную детективную и охранную
деятельность (ч. 2 ст. 7);
- в экстренных
ситуациях, предусмотренных ч. 3 ст. 8 , проводить
ОРМ, без предварительного разрешения
судьи, но с обязательным последующим
в течение 24 часов уведомлением суда (судьи);
- в случаях
возникновения угрозы жизни, здоровью,
собственности отдельных лиц по их заявлению
или с их согласия в письменной форме прослушивать
переговоры, ведущиеся с их телефонов,
с обязательным уведомлением соответствующего
суда (судьи) в течение 48 часов (ч. 4 ст.8);
- для обеспечения
безопасности оперативно-розыскных органов
осуществляющих действия, указанные в
п. п. 8 – 11 ч. 1 ст. 6 , без судебного решения
(при наличии согласия граждан в письменной
форме (ч. 8 ст. 8));
- в случае
если судья отказал в проведении ОРМ, которое
ограничивает конституционные права граждан,
указанные в ч. 1 ст. 9, орган, осуществляющий
ОРД, вправе обратиться по этому же вопросу
в вышестоящий суд (ч. 6 ст. 9);
- создавать
и использовать информационные системы,
а также заводить дела оперативного учета
(ч. 1 ст. 10);
- использовать
результаты ОРД согласно правил ч. 1 и ч.
2 ст. 11;
Законные
требования должностных лиц органов,
осуществляющих оперативно-розыскную
деятельность, обязательны для исполнения
физическими и юридическими лицами,
к которым такие требования предъявлены.
Неисполнение
законных требований должностных лиц
органов, осуществляющих оперативно-розыскную
деятельность, либо воспрепятствование
ее законному осуществлению влекут ответственность,
предусмотренную законодательством Российской
Федерации.
Должностным
лицом признается лицо, которое постоянно,
временно или по специальному полномочию
реализует функции представителя власти
в области непосредственного осуществления
оперативно-розыскной деятельности или
контроля и надзора за ней.
Должностное
лицо, участник ОРД, при исполнении
своих служебных обязанностей является
представителем власти и находится под
защитой государства, а его деятельность
носит публичный характер, так как он защищает
человека, общество и государство от преступных
посягательств (как непосредственно, например
оперативник, так и опосредованно, в частности
судья, который дает санкцию на проведение
ОРМ, ограничивающих конституционные
права).
Вопрос
2. Оперативно-розыскное
мероприятие «Сбор образцов
для сравнительного
исследования»: понятие,
основания и условия
проведения.
Статья
6 Федерального закона «Об ОРД» определяет
перечень из 14 оперативно-розыскных мероприятий
проводимых при осуществлении оперативно-розыскной
деятельности.
Сбор
образцов для сравнительного исследования
- это осуществляемые в процессе оперативно-розыскной
деятельности действия по обнаружению
и изъятию в целях идентификации предметов,
сохранивших следы преступления, либо
служивших объектами преступных посягательств,
либо могущих служить средством к обнаружению
общественно опасного противоправного
деяния и лиц, к нему причастных.
По
смыслу, вытекающему из самого наименования
рассматриваемого оперативно-розыскного
мероприятия, оно подразумевает три составляющих:
действие, предмет и цель.
Сбор
образцов предполагает выполнение действий,
при помощи которых необходимый образец
попадает в распоряжение должностных
лиц оперативно-розыскного органа, т.е.
действий, направленных на получение материалов
для оперативного исследования и получения
заключения специалиста. Это может быть
изъятие соответствующих объектов, проведение
дактилоскопирования, соскоб части вещества,
отделение части предмета, приобретение
(покупка, получение во временное пользование),
снятие копий, фотографирование и др.
Изъятие
образцов допускается в количестве,
необходимом для сравнительного оперативного
исследования, чтобы можно было сделать
вывод о закономерности или случайности
признаков, их вариативности. Образцы
(пробы) должны быть надлежащего качества,
выражать необходимые для целей исследования
признаки объекта, от которого они получены.
В отдельных случаях для целей исследования
условия получения образцов должны соответствовать
условиям образования сравниваемого объекта,
а изъятие образцов желательно на таком
же материале, что и исследуемый, аналогичными
орудиями и средствами.
Образцами
для сравнительного исследования могут
быть материальные объекты, представляемые
специалисту для сравнения с
идентифицируемыми или диагностируемыми
объектами (часто с вещественными
доказательствами). Такими образцами
могут быть различные предметы, документы,
вещества, жидкости, препараты, выделения
организма человека и др.
Отбираемый
образец определяется исходя из цели
мероприятия, вида и характера исследования,
особенностей подготавливаемого, совершаемого,
совершенного деяния, наличия материальных
следов преступления и др.
Отличительным
признаком и требованием к
изъятию образцов является несомненность
их происхождения от конкретного
проверяемого, исследуемого объекта. Образцы
должны выражать признаки другого объекта
(отпечатки пальцев, стреляные гильзы)
или содержать собственные признаки (кровь,
почва и др.). В криминалистике такие образцы
именуют пробами.1 Проба
представляет собой часть вещества, материала,
взятого для анализа, испытания или проверки.
По
способу получения образцы могут
быть экспериментальными и свободными,
т.е. полученными вне связи с
расследуемым преступлением, часто
до возбуждения уголовного дела.
В
качестве образца (пробы) могут быть
использованы дневники, тетради как
носители образца почерка, запись голоса,
отпечатки пальцев проверяемого, кровь,
потожировые выделения, оттиски предметов,
печатей, штампов, орудия преступления,
отмычки, оружие, средства преступления,
документы и др.
Несмотря
на то, что законодателем определена
цель сбора образцов проведение сравнительного
исследования, само такое исследование
не является составной частью рассматриваемого
ОРМ. Образцы (пробы) отбираются лишь для
проведения такого исследования.
Исходя
из наименования исследования как сравнительного,
его метод заключается в одновременном
сопоставлении и оценке фактов, свойств
или признаков двух или более объектов,
использовании технических приемов сопоставления,
наложения, совмещения. В этой связи конечная
цель исследования может заключаться
не только в определении сходств и различий
предметов и веществ, но и в идентификации
(отождествлении) личности (технического
средства, орудия преступления) как одного
из возможных объектов сравнительного
исследования.2