Контрольная работа по «Конституционное право»

 

 

________________________________________________________________________________________________________________

в г. Новосибирске.

 

Кафедра Юриспруденция

 

 

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа

по дисциплине: «Конституционное право»

(в форме открытого  задания)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил:

студент ___ курса, гр. _______

__________________________

 

Проверил:

__________________________

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Новосибирск, 2015 г.

 

ЗАДАНИЕ 1.

Рассмотрите понятие основ конституционного строя, их закрепление в Конституции РФ

 

Конституционный строй — система социальных, экономических и политико-правовых отношений, устанавливаемых и охраняемых конституцией и другими конституционно-правовыми актами государств. Основы конституционного строя состоят из главных, ключевых общественных отношений, составляющих суть устройств государства и общества.

Основополагающими принципами, преобразующими общество и государство, являются нормы-принципы, образующие фундамент конституционного строя. В главе 1 «Основы конституционного строя» Конституции РФ обозначены принципы организации государства в его отношениях с субъектами и гражданским обществом, с которых начинается введение конституционного строя в стране. Обязанность государства заключается в служении человеку. Эта обязанность приводит к исполнению определенных требований к организации и пределам государственной власти.

Ценность гл. I Конституции неоспорима. Указание, содержащиеся в ч. 2 ст. 16, о том, что никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя РФ, является стрежнем всего труда и свидетельствует о том, что они пользуются наивысшей юридической силой.

Конституция РФ провозглашает положения гл. 1 основами конституционного строя, узаконивает возможность их изменения только в порядке, установленном настоящей Конституцией. Согласно ст. 135 основы конституционного строя могут быть пересмотрены только Конституционным Собранием, созываемым на основе федерального конституционного закона, что делает основы конституционного строя более фиксированными.

Нормы-принципы, включенные в гл. «Основы конституционного строя», составляют целостную систему, состоящую из четырех основных групп: гуманистические основы конституционного строя; основные характеристики Российского государства; экономические и политические основы конституционного строя; основы организации государственной власти. Именно потому, что эти нормы-принципы закрепляют только основы конституционного строя, многие из них затем раскрываются и даже как бы дублируются в различных главах Конституции.

Под гуманистическими основами конституционного строя следует понимать такие его основополагающие принципы, которые закрепляют ведущую роль граждан в государственном строительстве. Человек, гражданин, народ — таковы главные действующие лица, которыми и во имя которых создается конституционный строй.

Список использованной литературы:

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г.
2. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. М., Норма. 2002. – 800 с.

 

ЗАДАНИЕ 2.

Какие существуют организационно-правовые формы общественных объединений, и какова их роль в становлении гражданского общества в России?

 

Общественное объединение – это формирование граждан, возникшее на основе их волеизъявления, общности интересов. К ним относятся политические партии, массовые движения, профсоюзы, женские, ветеранские, молодежные и детские организации, научно-технические, культурно-просветительные, физкультурно-спортивные и иные общества, различного рода ассоциации, фонды и др. Все эти формы объединения граждан не одинаковы по своей сути, назначению и целям. Законодательство тоже, как правило, отдельно устанавливает принципы организации партий, профсоюзов, массовых общественных движений. Профсоюзам предусматривается индивидуальное или коллективное членство, партии имеют чаще всего фиксированное членство, массовые общественные движения его не имеют. Все другие общественные объединения строятся по различным принципам.

Необходимо представлять разницу между общественным движением и общественной организацией. Первые – это совместная деятельность граждан, преследующая определенные общественные цели. Они не имеют четкой организационной структуры и фиксированного членства. Вторые – это добровольное объединение граждан, имеющее определенную организационную структуру, фиксированное индивидуальное или коллективное членство. Общественный фонд создается для аккумулирования средств с целью удовлетворения определенных социальных потребностей. Членства эти организации не имеют. Ассоциации (союзы) создаются общественными объединениями, имеющими однотипные цели и задачи. Неформальные объединения являются, как правило, неустойчивыми, возникающими в ответ на какую-либо конкретную социально-политическую ситуацию.

Общественные объединения играют определенную политическую роль, хотя одни из них имеют политические черты, другие – нет. Политический характер имеют те, которые пытаются закрепить или изменить существующие политические условия. Прежде всего это относится к политическим партиям, а также к тем объединениям, которые, вступая в борьбу за власть, превращаются в партии. Политическая функция общественных объединений состоит не в борьбе за власть, а в оказании давления на властные структуры в целях реализации своих интересов. В этом и заключается общественно-политический характер объединений. В западной политологии их так и называют – группы давления или группы интересов.

Общественные объединения могут оказывать большое воздействие на политическую ситуацию в стране. И даже заставить правительство выполнять свои требования путем пропагандистских кампаний, сбором подписей, забастовок, митингов, шествий, пикетов и т.п. В политической жизни многих стран используется лоббизм. Такое название получило стремление определенных сил добиться своих целей (принятия выгодного законопроекта, оформления государственного заказа и т.п.) вне официальных процедур работы институтов власти.

Деятельность общественных объединений, которые не ставят цели изменения или укрепления общественно-политической системы в обществе, не участвуют в борьбе за власть и не оказывают давления на правительство, носит неполитический характер. Такие объединения не следует рассматривать в качестве компонентов политической системы.

Общественные объединения обладают определенными правами. Они закрепляются в их уставах. Если объединения не регистрируются, они не приобретают прав юридического лица и действуют неформально. Вместе с тем объединения обладают и рядом политических прав. К ним относятся: возможность учреждать СМИ; представлять интересы своих членов в государственных и общественных органах; получать и распространять информацию, относящуюся к своей деятельности. Объединения имеют право на хозяйственную деятельность, доходы от которой не могут, однако, распределяться между их членами, пользование налоговыми льготами и т.п.

Список использованной литературы:

1. Мельник, В.А. Общественные объединения: учеб.-метод. комплекс / В. А. Мельник, О.Е.Побережная; под общ. ред. В.А.Мельника. – Минск, БИП-С Плюс, 2006. – 93 с.
2. Конституционное право России: курс лекций / Под ред. Ю.Л. Шульженко. – М., Издательство Проспект, 2008. – 480 с.

ЗАДАНИЕ 3.

Раскройте структуру, порядок формирования и компетенцию Совета Федерации

Структура Совета Федерации включает в себя по 2 представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. Это право закреплено в ст. 95 Конституции РФ. Представителем от законодательного органа государственной власти субъекта РФ может быть избранный, тайным голосованием, соответствующим органом государственной власти субъекта РФ на срок полномочий этого органа, а в случае, если законодательный орган государственной власти субъекта РФ двухпалатный, то избранный поочередно от каждой палаты на половину срока полномочий соответствующей палаты. Решение должно быть оформленного постановлением избирающего органа и вступает в силу тотчас же. Представителем от исполнительного органа государственной власти субъекта РФ является лицо, назначенное высшим должностным лицом субъекта РФ в пределах его срока полномочия.  Согласно ст. 2 ФЗ от 3 декабря 2012 г. N 229-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" в Совет может быть избран гражданин РФ не моложе 30 лет, обладающий в соответствии с Конституцией РФ правом избирать и быть избранным в органы государственной власти. Так как Совет Федерации не имеет четко установленного числа членов, то состав Совета Федерации подвижен и постоянно назначаются новые представители органов власти субъектов РФ. Государственный совет Российской Федерации является совещательным органом, содействующим реализации полномочий главы государства по вопросам обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти. Государственный совет формируется в составе председателя Государственного совета и членов Государственного совета. Председателем Государственного совета является Президент России. Членами Государственного совета являются Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, полномочные представители Президента Российской Федерации в федеральных округах, высшие должностные лица — руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, руководители фракций в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. По решению Президента Российской Федерации в состав Государственного совета могут быть включены лица, замещавшие должности высших должностных лиц — руководителей высших исполнительных органов государственной власти — субъектов Российской Федерации и имеющие большой опыт публичной (государственной и общественной) деятельности. Компетенция – это установленный Конституцией РФ и федеральными законами объем полномочий государственных органов и должностных лиц. Компетенция Совета Федерации РФ – это установленный Конституцией РФ объем полномочий и обязанностей. Совет Федерации – это верхняя палата Федерального Собрания РФ, поэтому его главной функцией является одобрение (неодобрение) принятых Государственной Думой федеральных законов. Иные полномочия Совета Федерации ФС РФ: 1) назначение на должность и освобождение от нее вышестоящих должностных лиц государства: судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, Генерального прокурора РФ, а также Председателя Счетной палаты и др.; 2) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за ее пределами; 3) утверждение Указов Президента РФ о введении чрезвычайного и военного положения на территории РФ; 4) утверждение изменения границ субъектов РФ; 5) внесение законопроектов или поправок к законам в Государственную Думу РФ; 6) назначение выборов Президента РФ; 7) отрешение Президента РФ от должности. Согласно ст. 106 Конституции РФ Совет Федерации обязательно рассматривает и выносит решение об одобрении (неодобрении) вновь принятых федеральных законов по вопросам: 1) федерального бюджета; 2) федеральных налогов и сборов; 3) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии; 4) ратификации и денонсации международных договоров РФ; 5) статуса и защиты государственной границы РФ; 6) войны и мира. Все решения по вопросам, относящимся к компетенции Совета Федерации, принимаются на заседаниях палаты и в рамках ее рабочих комитетов и групп. Список использованной литературы: 1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. 2. Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. N 229-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». 3. Енгибарян Р.В. Тадевосян Э.В. Конституционное право: Учебник для вузов – Москва, Юристъ, 2000. – 432 с. 4. Шульженко Ю.Л. Конституционное право России: курс лекций. – М., Издательство Проспект, 2008. – 480 с.