Контрольная работа по "Ювенальное право"

Содержание

Вопрос №1 . Основные понятия, методы комплексной отрасли права и учебной дисциплины «Ювенальное право»

 От правильного воспитания детей

зависит благосостояние всего народа

 Джон Локк

После принятия Конвенции о правах ребенка во всем мировом сообществе особую актуальность приобрели проблемы правового положения личности несовершеннолетнего, реализации и защиты его прав и законных интересов.

Несовершеннолетние наряду с престарелыми, инвалидами, беременными женщинами, душевнобольными относятся к числу лиц, которые значительно чаще подвергаются негативному воздействию со стороны общества, а потому нуждаются в особой защите своих прав и законных интересов.

Необходимость усиленной заботы о несовершеннолетнем определена рядом характерных для него специфических особенностей: беззащитностью, беспомощностью, недостаточностью жизненного опыта, податливостью и склонностью к подражанию, повышенной эмоциональностью, неуравновешенностью, импульсивностью. По сравнению со взрослым несовершеннолетний обладает  ограниченной дееспособностью, меньшей свободой в передвижении, в хранении и распоряжении своим имуществом.

Под правовой защитой несовершеннолетних следует понимать систему нормативных правовых актов, устанавливающий правовой статус несовершеннолетних  как участников общественных правоотношений (права, обязанности, гарантии соблюдения прав и обязанностей) и закрепляющих основы организации деятельности  системы органов по работе с несовершеннолетними и защите их прав и законных интересов.

Правовая защита охватывает все сферы жизнедеятельности несовершеннолетнего: воспитание, образование, медицинское обслуживание, трудовую  занятость, социальное обеспечение, досуг и др.

       Цель работы – изучение и характеристика такой отрасли права  как «Ювенальное право».

1.1 Понятие ювенального права, его предмет

Этимологический термин «ювенальный» берёт своё начало от латинского слова juvenis (junior), что означает – молодой, юный, а также – молодой человек, юноша, девушка.

Появившись впервые, этот термин не вызвал однозначной оценки: если правомерность существования ювенальной политики и ювенального законодательства практически мало кем оспаривается, то в позициях относительно целесообразности ювенального права как самостоятельной права очевиден раскол среди представителей ряда смежных отраслей права. Некоторые учёные не считают ювенальное право самостоятельной отраслью права или межотраслевым институтом. Неоднозначность мнений относительно целесообразности формирования ювенального права основана, прежде всего, на различных трактовках родового понятия отрасли права.

Так, например, профессор С.С. Алексеев придерживается традиционного понимания этого термина как главного и самого крупного подразделения системы права, отличающегося специфическим режимом юридического регулирования и охватывающего целые участки однородных общественных отношений. Из этого определения очевиден вывод – отрасль права являет собой не искусственно скомпонованную совокупность норм, а реально существующее и юридически своеобразное подразделение в самом содержании права. Эта специфика выражается в особом юридическом ре  жиме. Последний представляет собой целостную систему регулятивного воздействия, которая характеризуется специфическими приёмами регулирования – особым порядком возникновения и формировании содержания права и обязанностей, их осуществления, спецификой санкций, способов их реализации, а также действием единых принципов, общих положений, распространяющихся на данную совокупность норм. Иными словами, любая отрасль права характеризуется единством предмета и основного метода правового регулирования1 .

   В то же время другие авторы  прямо подчёркивают, что единство  предмета и метода характеризует  не все отрасли права. В основном это касается новых, ещё только формирующихся отраслей права, в частности: торгового, космического, информационного (компьютерного), морского, воздушного, горного, аграрного, экологического, лесного, жилищного и некоторых других. Все перечисленные относятся к так называемым комплексным отраслям права; они охватывают несколько сфер жизнедеятельности общества, не имея, как правило, единого метода правового регулирования. К этой же группе в полной мере можно отнести и ювенальное право. Изначально комплексные отрасли обособились, исходя из единства охраняемого блага или субъекта соответствующих правоотношений. Метод регулирования соответствующих правоотношений может быть смешанным. Он находится ещё на стадии научной разработки и апробации. Вполне возможно, что по истечении какого-то времени эти отрасли права обретут свой оригинальный специфический метод правового регулирования.

Своим появлением комплексные отрасли права обязаны профилирующим исторически сложившимся отраслям. Их эволюция неизбежно повлекла за собой общее усложнение правовой регламентации, в результате чего правовое положение одних и тех же благ стало регулироваться большим количеством актов разнообразных  отраслей права. Кроме того, в рамках базовых отраслей постепенно появились сравнительно новые объекты правового регулирования. Такая ситуация обусловила существование коллизий и пробелов в правовом регулировании отношений, в том числе с участием лиц несовершеннолетнего возраста. Поэтому основной причиной выделения ювенальной отрасли права явилась специфика системного регулирования общественных отношений с участием несовершеннолетнего путём объединения норм, традиционного входивших в иные отрасли права.  

Ювенальное право нельзя оценивать изолированно от других отраслей права, как и невозможно рассматривать, игнорируя или недооценивая её самостоятельный характер. Отрицание самостоятельности ювенального права может обернуться не только против него самого, но и против смежных отраслей, порождая с неизбежностью проблемы правоприменения.

Как любая отрасль права, ювенальное право отличается предметом и методом правового регулирования. Предмет регулирования ювенального права составляет  не ребёнок как таковой, а совокупность существенных общественных отношений. Как минимум одной из сторон, в которых выступает несовершеннолетний. Их круг составляет: условия и порядок обеспечения надлежащего статуса ребёнка в отношениях, традиционно урегулированных профилирующими отраслями права ( конституционным, финансовым, налоговым, семейным, гражданским, гражданско-процессуальным, трудовым, социального обеспечения. Административным, уголовным, уголовно-исполнительным, уголовно-процессуальным и др.); личные неимущественные и имущественные, социально-экономические, политические отношения, в которых ребенку как их участнику противостоят взрослые; формы и порядок юридической ответственности несовершеннолетних в русле отношений, связанных со становлением и функционированием системы ювенальной юстиции. Очевидно, что круг указанных общественных отношений предельно разнороден. Единым началом в них выступает лишь один из субъектов – несовершеннолетний2.

 Говоря  о предмете ювенального права, нельзя не упомянуть о понятии  ювенального правоотношения. Последнее  можно определить как систему  общественных отношений, в рамках  которых несовершеннолетний наделяется  специфическими субъективными правами  и несёт особые юридические обязанности, посредством которых он связан с другими субъектами этих отношений. Спецификой ювенальных правоотношений является возможность ребёнка участвовать в них как непосредственно ( в личном контакте со вторым субъектом правоотношения), так и опосредованно (например, через законных представителей); с одной стороны, при регулировании этих отношений несовершеннолетним устанавливаются определённые льготы (привилегии), с другой – сужаются или расширяются некоторые общие возможности участия в соответствующих правоотношениях его субъектов. Не все ювенальные отношения подлежат правовому регулированию. Многие из них упорядочиваются существующими традициями и общественной моралью (например, отношения дружбы, товарищества, уважения, преданности, любви). Нормы права должны применяться для регулирования существенных отношений при условии признания за последними особой социальной значимости и лишь в случае такой необходимости.

Положение несовершенного в рамках ювенальных правоотношений определяется, прежде всего, его правовым статусом. Последний подразделяется на общий статус несовершеннолетней категории лиц и статус конкретного несовершеннолетнего субъекта правоотношения.

Общий статус принадлежит всем без исключения субъектам соответствующих отношений, регулируемых при помощи права. Лица, которые обладают существенными с позиции ювенального закона качествами (признаками), изменяющими объём их прав и обязанностей, имеют  правовое положение, отличное от статуса других лиц. Несовершеннолетние в данном случае выделены по возрастному признаку. Статус единичного субъекта может быть определён лишь с учётом признаков конкретного правоотношения. По этой причине круг прав любого субъекта, по общему правилу, является более узким в сравнении с правовым положением несовершеннолетнего, который, являясь в правоотношении субъектом со специальным статусом, получает дополнительные специфические права.

   Объём принадлежащих ребёнку  субъективных прав и свобод  в правоотношении, по общему правилу, не должен быть меньше, чем  в структуре правового статуса  взрослого лица. Однако из этого  правила имеется ряд исключений. В основном они, конечно, касается  политических прав и свобод, которые  во многих случаях в соответствии  с законодательством принадлежат  только совершеннолетним членам  общества и не могут быть  переданы другому лицу. В отношении  несовершеннолетнего не исключена  возможность ограничения и других  прав, например личных. Как частный  случай такого ограничения можно  назвать возможность родителей  ограничить права несовершеннолетнего  на свободу передвижения, выбор  места пребывания и жительства, свободное получение информации, если эти действия соответствуют  интересам ребёнка.

Ювенальное правоотношение может быть как простым (например, в сфере трудовых прав ребёнка), так и сложным (скажем, в сфере гражданских прав ребёнка, когда в нём участвуют несколько субъектов, причём это могут быть как физические, так и юридические лица).

Под методом правового регулирования  любой отрасли права понимается система правовых средств и способов, при помощи которых норма права воздействует на общественные отношения, входящие в её предмет.

Воздействуя на соответствующие отношения с целью укрепления благополучия детей, ювенальное право подчиняет их определённым правилом и обеспечивает тем самым реализацию прав и интересов несовершеннолетних, а так же исполнение ими своих обязанностей.

1.2 Методы и система ювенального права

Предметом ювенального права является правовое регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением потребностей общества и государства в рождаемости новых поколений и их благополучном социальном развитии.  

Процесс реализации данных потребностей, подкрепляемый юридическими нормами, связан с такими отраслями права, как:  

- международное, государственное  право (конституционное, муниципальное  право);  

- материальное право (уголовное, уголовно-исполнительное, административное, гражданское, семейное, трудовое и др.);  

- процессуальное право (уголовно-процессуальное, гражданско-процессуальное, административное  процессуальное право).  

Учитывая обширность предмета ювенального права, представляется более целесообразным отграничивать от него нормы ювенального процессуального права, объединив их в понятии «ювенальный процесс», и рассматривать в учебной дисциплине «ювенальная юстиция», однако в настоящее время в рамках учебной дисциплины «ювенальное право» такое разграничение не позволяет сделать государственный образовательный стандарт.  

Методы правового регулирования ювенального права - это правовые средства и способы, регулирующие ювенальные правоотношения, входящие в его предмет.  

Комплексный характер ювенального права подразумевает и различные методы правового регулирования, присущие различным отраслям права - регулятивные, поощрительные и охранительные (в научной литературе выделяют также императивные и диспозитивные методы правового регулирования). 

Применение различных методов обусловлено разнообразием отраслей права, регулирующих ювенальные правоотношения. Например, для уголовного права характерны запрещающие нормы и, соответственно, императивные методы правового регулирования.

Для ряда норм гражданского права присущи охранительные и поощрительные нормы, в которых существует выбор возможных вариантов поведения и позитивное стимулирование законодательно одобряемого поведения.

В отечественной юриспруденции ювенальное право принято относить к частно-публичному, что объясняется использованием в нем различных юридических норм: регулятивных (обязывающих, уполномочивающих, запрещающих), поощрительных и охранительных.

Особенностью предмета регулирования ювенального права является то, что регулируемые общественные отношения не подразумевают непосредственного участия в них несовершеннолетних.

Существенной проблемой обособления ювенального права являются не только трудности выделения ювенальных норм из различных отраслей права, но иногда и невозможность такого выделения. Предоставляемые несовершеннолетним юридические права, как правило, не отличаются от прав совершеннолетних граждан, являясь, порой более широкими, чем у взрослых. Основные отличия содержатся в юридических обязанностях, объем которых у несовершеннолетних значительно меньше по вполне понятным причинам.