Семейный кодекс уделяет особое внимание правам и интересам детей, находящихся под опекой (попечительством). /Приложение В/

     Права детей, находящихся под опекой (попечительством) закреплены в статье  148 СК.

     Дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на:

     - воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

     - обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их человеческого достоинства;

     - причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты;

     - сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством;

     - защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя) в соответствии со статьей 56 СК.

     Дети, находящиеся под опекой (попечительством) обладают также правами, предусмотренными статьей 55 (право ребенка на общение с родителями и другими родственниками) и статьей 57 (право ребенка выражать свое мнение) Семейного Кодекса РФ.

     Семейный Кодекс РФ подчеркивает, что оставшийся без попечения родителей ребенок, с одной стороны, ничем не отличается от любого несовершеннолетнего, с другой - находится в особом положении. Каждый подопечный имеет прежде всего право на воспитание в семье, но теперь этой семьей является семья опекуна (попечителя). И только в исключительных случаях, когда опекун (попечитель) не может по уважительным причинам сам осуществлять воспитание, он вправе прибегнуть к временной помощи детского учреждения. Отсюда проистекает право несовершеннолетнего на заботу со стороны опекуна (попечителя), заменяющего родителей.

     Осуществляя личное воспитание несовершеннолетнего, опекун (попечитель) поддерживает непосредственный и постоянный контакт с ним, даже если место их проживания зарегистрировано по разным адресам. Поэтому, по общему правилу, они должны жить вместе. Исключение делается только для подростков, достигших 16 лет, на что требуется согласие органов опеки и попечительства.

     Чаще всего отдельно живут дети, обычно работающие или обучающиеся в средних, высших учебных заведениях. Попечитель обязан регулярно посещать своего подопечного. Что же касается детей более раннего возраста, то правило о совместном проживании опекуна и подопечного применительно к ним исключений не имеет. Однако в любом случае, живет ли опекун (попечитель) на площади своего подопечного или, наоборот, последний на площади своего опекуна (попечителя), ни один из них не приобретает права на жилую площадь другого.

     Источниками средств существования подопечного, предоставляемых ему государством, являются денежные средства на содержание опекаемых детей, а в случаях, когда они не выплачиваются, - пособия, причитающиеся гражданам, имеющим детей. Материальной базой для подопечного являются получаемые им алименты, выплачиваемые его опекуну (попечителю). Если алименты на ребенка не выплачиваются, опекун (попечитель) должен принять меры к их получению с родителей ребенка. Отказ от получения алиментов на несовершеннолетних детей не допускается.

     Суммы полученных алиментов, пенсий и пособий  являются собственностью ребенка. Однако право распоряжаться ими в интересах ребенка принадлежит заменяющим родителей лицам (усыновителям, опекунам, попечителям, приемным родителям). Они обязаны расходовать эти средства на содержание, воспитание и образование ребенка (п.2 ст.60 СК).

     Ребенок имеет право на собственные доходы, эти доходы, в свою очередь, служат созданию условий его содержания. Порядок распоряжения причитающимися подопечному средствами определяется ст. 26 и 28 ГК РФ. Облегчают условия содержания подопечного и различного рода льготы, в числе которых бесплатный проезд в общественном городском (пригородном) транспорте (кроме такси) на основании единого билета.

     Гражданское законодательство определяет право ребенка самостоятельно распоряжаться своим имуществом. Эти возможности ребенка зависят от его возраста и определяются статьями 26 и 28 ГК РФ. Ребенок в возрасте от 14 до 18 лет вправе, например, самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей, попечителя распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами; осуществлять право автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими; совершать мелкие бытовые сделки. Все другие гражданско-правовые сделки, связанные с реализацией имущественных прав ребенка, он совершает с письменного согласия своих законных представителей (родителей, усыновителя, попечителя). Причем эти сделки будут действительны и в том случае, если родители (лица, их заменяющие) впоследствии одобрят их в письменном виде. Из этого общего правила есть исключение: суд при наличии достаточных данных по просьбе родителей (лиц, их заменяющих) или органов опеки и попечительства может либо ограничить, либо лишить ребенка в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией и иным доходом. Причиной тому может послужить, в частности, использование причитающихся ребенку сумм на приобретение спиртных напитков, наркотиков. При ограничении этого права несовершеннолетний распоряжается своими доходами только с согласия родителей (лиц, их заменяющих), а при лишении права в интересах несовершеннолетнего распоряжаются его доходами родители (лица, их заменяющие).

     Ребенок в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам.

     Малолетние (несовершеннолетние, не достигшие 14 лет) в возрасте от 6 до 14 лет могут совершать: мелкие бытовые сделки, сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, а также сделки по распоряжению средствами, предоставленными им родителями (лицами, их заменяющими) или третьими лицами с согласия последних.

     Малолетние в возрасте от 6 до 14 лет могут безвозмездно пользоваться предоставляемым им имуществом, принимать подарки. Они вправе также сами распоряжаться средствами, которые им выдают родители (лица, их заменяющие), а если эти средства им вручают другие члены семьи или вовсе посторонние лица, необходимо согласие на то родителей (лиц, их заменяющих). Подобного рода требования продиктованы главным образом соображениями педагогического порядка. Но в любом случае малолетний не может сам совершить сделку, если она требует нотариального удостоверения или государственной регистрации. Что касается детей в возрасте до 6 лет, то все сделки от их имени могут совершать только родители (лица, их заменяющие).

     СК РФ предусматривают право ребенка свободно выражать свое мнение . Закрепление этого права подчеркивает, что в семье ребенок является личностью, с которой следует считаться, особенно при решении тех вопросов, которые непосредственно затрагивают его интересы.

     Таким образом, законодательно закреплено что дети, оставшиеся без попечения родителей требуют особого внимания. Права детей, находящихся под опекой (попечительством) закреплены в статье  148 СК. Объем прав детей, находящихся под опекой (попечительством) не отличается от объема прав любого несовершеннолетнего, но в силу их положения особую значимость приобретают право ребенка на общение с родителями и другими родственниками и право ребенка выражать свое мнение.

     Освобождение опекуна от исполнения ими своих обязанностей возможно по его просьбе и  при наличии указанных в Законе причин. Освобождение происходит если опекун добросовестно исполняет свои обязанности.

     Отстранение происходит при  ненадлежащем исполнении опекуном  или попечителем своих обязанностей и влечет за собой целый ряд установленных Законом неблагоприятных последствий.

     Существует несколько оснований для прекращения опеки и попечительства. Опека над несовершеннолетними прекращается автоматически по достижении им 14-летнего возраста, переходя в попечительство. С наступлением совершеннолетия прекращается и попечительство, установленное над ребенком. Существуют и некоторые исключения из общего правила (вступление в брак до достижения совершеннолетия п.2 ст. 21 ГК РФ и эмансипация ст. 27 ГК РФ). Опека и попечительство так же могут прекратить свое существование вследствие освобождения или отстранения опекуна (попечителя) от исполнения им своих обязанностей вследствие решения органа опеки и попечительства. 
 

 

      2 Тесты 
 

     2.1. Кто имеет право  оспаривать запись  об отцовстве (материнстве):

     А)прокурор, орган опеки и попечительства, лицо, записанное в качестве родителя ребенка;

     Б)опекун (попечитель) ребенка, орган опеки  и попечительства, лицо, записанное в качестве родителя ребенка;

     В)опекун  (попечитель) ребенка, опекун родителя, признанного  судом недееспособным, сам ребенок при достижении возраста 18 лет. 

     2.2. В отношении имущества  родителей и детей  закон устанавливает  принцип:

     А)раздельности имущества;

     Б)общей  собственности;

     В)долевой  собственности.

 

     3 Задача

 
 

     Через 3 года после смерти жены гражданин  Калинин, имеющий ребенка в возрасте 13 лет, женился на гражданке Марьиной, которая при заключении брака приняла фамилию мужа. Между мачехой и пасынком сложились хорошие отношения, было достигнуто взаимопонимание. Исходя из этого год спустя после государственной регистрации заключения брака,  Калинина решила усыновить ребенка своего мужа. Однако инспектор департамента образования, куда Калинины обратились за советом, заявила, что усыновление невозможно, поскольку законом запрещается усыновление, если разница в возрасте межу усыновителем и усыновленным менее 16 лет.

     Разъясните, кто прав в этой ситуации. 

     Решение: 

     В соответствии со статьей 128 Семейного  кодекса РФ от 29.12.1995 г. (в ред. от 04.05.2011 г. № 98-ФЗ) разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть не менее шестнадцати лет, по причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена. При усыновлении ребенка отчимом (мачехой) наличие разницы в возрасте не требуется. Следовательно, инспектор департамента образования был не прав.

     Для усыновления гражданкой Калининой  ребенка необходимо согласие ее супруга, т.е. его отца (ст. 129, 133 Семейного кодекса РФ) и согласие усыновляемого ребенка на усыновление, так как ребенок достиг возраста десяти лет, но так как в задаче сказано, что между мачехой и пасынком сложились хорошие отношения, то согласно п. 2 ст. 132 Семейного кодекса РФ данного согласия не требуется. 

 

       Список используемых источников 
 

     1. Конвенция ООН "О правах ребенка" // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1990, №45. - Ст.955.

     2. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993 // Официальный текст Конституции РФ с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован в изданиях "Российская газета", N 7, 21.01.2009; "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445; "Парламентская газета", N 4, 23-29.01.2009.

     3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. ФЗ от 30.11.1994 N 51-ФЗ В ред. от 26.06.2007.

     4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть третья. ФЗ  от 26.11.2001 N 146-ФЗ. В ред. от 03.06.2006 с изменениями от 29.12.2006.

     5. Уголовный кодекс Российской Федерации от13.06.1996 в ред. от 24.07.2007 с изменениями и дополнениями от 07.09.2007.

     6. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ. в ред. от 21.07.2007.

     7. Об актах гражданского состояния. ФЗ от 15.11.1997 N 143-ФЗ. в ред. от 18.07.2006.

     8. О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ФЗ от 21.12.1996 N 159-ФЗ. в ред. от 22.08.2004. // СЗ РФ 23.12.1996, N 52, ст. 5880.

     9. О государственном Банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей. ФЗ от 16.04.2001 N 44-ФЗ. // СЗ РФ 23.04.2001, N 17, ст. 1643.

     10. Антокольская М.В. Семейное право: Учебник. М.: Юристъ, 2005.

     11. Гонгало Г.М., Крашенинниеов П.В. Семейное право: Учебник. М. Статут, 2007.

     12. Гуев А.Н.Постатейный комментарий к Семейному кодексу РФ 2004.

     13. Еремичев И.А., Страунинг Э.Л. Семейное право: Альбом схем: Учебное пособие. – М.: Инфра, 2002.

     13. Корнеева И.Л. Семейное право Российской Федерации: Учебное пособие.  М.:Проспект, 2005.

     14. Кузнецова И.М. Семейное право: Учебник. – М.: Юрист, 2008.

     15. Муратова С.А. Семейное право: Учебное пособие. – М.:Эксмо, 2005.

     16. Нечаева А.М. Семейное право: Курс лекций. – М.: Юрист, 2006.

     17. Рузакова О.А. Семейное право: учебное пособие, 2007.