Конституционные основы статуса средств массовой информации в России

Какое решение  должен принять прокурор?

  Ответ: Согласно ст.14, ст.19 п.2., ст. 28, ст.29 п.2., 3.,  Конституции РФ  и двумя законами: («Об образовании» - ст.1 п.5., ст.14 п.4. и «О свободе совести и религиозных объединениях» - ст.3. п.5, 6., ст.4. п.2.) прокурор должен принять решение, о запрещении изучения православной религии государственном во внешкольном образовательном учреждении.

Закон РФ от 10.07.92 № 3266 - 1 (в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ) «Об образовании»

    Статья 1 п. 5. В государственных и муниципальных образовательных учреждениях, органах, осуществляющих управление в сфере образования, создание и деятельность организационных структур политических партий, общественно-политических и религиозных движений и организаций (объединений) не допускаются.

    Статья 14 п. 4.Содержание образования должно содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами независимо от расовой, национальной, этнической, религиозной и социальной принадлежности, учитывать разнообразие мировоззренческих подходов, способствовать реализации права обучающихся на свободный выбор мнений и убеждений.

Федеральный закон от 26.09.1997 №125 – ФЗ (ред. 23.07.08 г.) «О свободе совести  и о религиозных  объединениях»

    Статья 3. п.5. Никто не обязан сообщать о своем отношении к религии и не может подвергаться принуждению при определении своего отношения к религии, к исповеданию или отказу от исповедания религии, к участию или неучастию в богослужениях, других религиозных обрядах и церемониях, в деятельности религиозных объединений, в обучении религии. Запрещается вовлечение малолетних в религиозные объединения, а также обучение малолетних религии вопреки их воле и без согласия их родителей или лиц, их заменяющих.

    Статья 3. п. 6. Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и свободу вероисповедания, в том числе сопряженное с насилием над личностью, с умышленным оскорблением чувств граждан в связи с их отношением к религии, с пропагандой религиозного превосходства, с уничтожением или с повреждением имущества либо с угрозой совершения таких действий, запрещается и преследуется в соответствии с федеральным законом. Проведение публичных мероприятий, размещение текстов и изображений, оскорбляющих религиозные чувства граждан, вблизи объектов религиозного почитания запрещаются.

    Статья 4 п.2. В соответствии с конституционным принципом отделения религиозных объединений от государства государство:

    не  вмешивается в определение гражданином  своего отношения к религии и  религиозной принадлежности, в воспитание детей родителями или лицами, их заменяющими, в соответствии со своими убеждениями и с учетом права ребенка на свободу совести и свободу вероисповедания;

    не  возлагает на религиозные объединения  выполнение функций органов государственной  власти, других государственных органов, государственных учреждений и органов  местного самоуправления;

    не  вмешивается в деятельность религиозных  объединений, если она не противоречит настоящему Федеральному закону;

    обеспечивает  светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.

Конституция РФ

Статья 14  п. 1. Российская Федерация - светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

Статья 19 п. 2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Статья 28.  Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Статья 29 п. 2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Статья 29 п. 3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

Задача  19. По просьбе родственников осужденных Уполномоченный по правам человека Миронов О.О. хотел ознакомиться с условиями содержания осужденных в колонии строго режима №41 вблизи Уссурийска. Однако администрация колонии отказала в доступе в помещения, где содержатся осужденные, ссылаясь на отсутствие необходимой в соответствии с положениями УПК письменной жалобы с изложением конкретных фактов нарушения закона, поскольку именно такие факты могут быть основанием для проверки. Ссылка на ФКЗ об Уполномоченном по правам человека, по мнению Администрации, не состоятельна, так как норма УПК более специальная и устанавливает порядок реализации Уполномоченным принадлежащих ему прав. В чем состоят основные функции Уполномоченного по правам человека? Каковы права Уполномоченного по правам человека, в том числе процессуальные гарантии, обеспечивающие выполнение им возложенных на него задач?

  Ответ: Статья 15 ФКЗ № 1 «Об уполномоченном по правам человека в РФ»

 Уполномоченный рассматривает жалобы граждан Российской Федерации и находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - заявители).

Статья 23 ФКЗ № 1 «Об уполномоченном по правам человека в РФ»

1. При  проведении проверки по жалобе  Уполномоченный вправе:

    1) беспрепятственно посещать все органы государственной власти, органы местного самоуправления, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а также беспрепятственно посещать предприятия, учреждения и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, воинские части, общественные объединения;

    2) запрашивать и получать от  государственных органов, органов  местного самоуправления и у  должностных лиц и государственных  служащих сведения, документы и  материалы, необходимые для рассмотрения  жалобы;

    3) получать объяснения должностных лиц и государственных служащих, исключая судей, по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы;

    4) проводить самостоятельно или  совместно с компетентными государственными  органами, должностными лицами и  государственными служащими проверку деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц;

    5) поручать компетентным государственным  учреждениям проведение экспертных  исследований и подготовку заключений  по вопросам, подлежащим выяснению  в ходе рассмотрения жалобы;

    6) знакомиться с уголовными, гражданскими  делами и делами об административных  правонарушениях, решения (приговоры)  по которым вступили в законную  силу, а также с прекращенными  производством делами и материалами,  по которым отказано в возбуждении  уголовных дел.

    2. По вопросам своей деятельности  Уполномоченный пользуется правом  безотлагательного приема руководителями  и другими должностными лицами  расположенных на территории  Российской Федерации органов  государственной власти, органов  местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, руководителями общественных объединений, лицами начальствующего состава Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, администрацией мест принудительного содержания.

    В сложившейся ситуации  необходимо исполнение законодательных основ  осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания, закрепленных Федеральным законом от 10 июня 2008 года №76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания».

    Согласно  Статьи 24 Посещение учреждений и органов, исполняющих наказания

    1. При исполнении служебных обязанностей  посещать учреждения и органы, исполняющие наказания, без специального на то разрешения имеют право:

    а) Президент Российской Федерации, Председатель Правительства Российской Федерации, члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, а также президенты и главы правительств субъектов Российской Федерации, уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации, главы органов местного самоуправления - в пределах соответствующих территорий; 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список литературы

1. Баглай  M.B. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. 4-е изд., изм. и доп. М., 2004.

2. Голубок С. А. Конституционное право России. М., 2008.

3. Заика Н.К. Правовые основы средств массовой информации. М., 2007.

4. Засурский Я. Средства массовой информации России. М., 2006.

5. Зиновьев А.В. «Конституционное право России» учебное пособие, - М., 2000г

6. Кутафин О.Е. «Предмет конституционного права», - М., 2001.

7. Кин Дж. Средства массовой информации и демократия. М., 1994.

8. «Федерализм: теория, институты, соотношения (сравнительно-правовое исследование), ответственный редактор Б.Н. Топорнин, - М., 2001.

9.  Лукашук И. И. Средства массовой информации, государство, право. М., 2007.

10. Российская юридическая энциклопедия. М, 1999.

11. Консультант плюс

 Нормативные правовые акты:

• Конституция РФ
• Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1(ред. от 09.02.2009)"О средствах массовой информации" статья 5
• Конституция Российской Федерации» "Российская газета", № 237, 25.12.1993.
• Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации»;
• (ред. от 24.07.2007) // "Российская газета", № 32, 08.02.1992.;
• 26 февраля 1997 года, № 1-ФКЗ ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ
• ЧЕЛОВЕКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ;
• Федеральный закон от 26.09.1997 №125 – ФЗ (ред. 23.07.08 г.) «О свободе совести и о религиозных объединениях»;
• Закон РФ от 10.07.92 № 3266 - 1 (в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ) «Об образовании»;
• Федеральный закон от 10 июня 2008 года №76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания».