Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина.

Свобода совести и вероисповедания  заключаются в свободе принятия или непринятия религиозных верований, исповедовать индивидуально, а также  совместно с другими лицами, любую  религию или не исповедовать никакой (ст. 28 Конституции РФ). Никакая религия  не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

В Российской Конституции воспроизведено установление, содержащееся в ст. 19 Всеобщей декларации прав человека, о  праве граждан искать, получать и  свободно распространять информацию. Им дополнена статья, закрепляющая право граждан на свободу мысли, слова, а также на беспрепятственное  выражение мнений и убеждений (ст. 29 Конституции РФ).

В настоящее время ограничение  свободы слова применяется для  охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья и  нравственности населения, не допускаются  пропаганда или агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или  религиозную ненависть и вражду.

Политические права  и свободы.

Политические права выражают возможности  индивида на участие в политической жизни и осуществление государственной  власти. К данной категории прав относятся: право на свободу мысли, право беспрепятственно придерживаться своих мнений, право на свободу искать, получать и распространять информацию, право на мирные собрания, право на свободу ассоциаций, право на участие в ведении государственных дел, как непосредственно, так и через своих представителей, право избирать и быть избранными и др.

В отличие от личных прав, принадлежащих  каждому человеку, политические права  принадлежат только гражданам государства. Однако все политические права и  свободы (и человека, и гражданина) пользуются равной судебной защитой  государства.

В Конституции 1993 года закреплено положение, из которого вытекает, что единственным источником власти и носителем суверенитета в Российской Федерации является народ. Это важнейшая основа конституционного строя, реализующаяся только через  политические права каждого гражданина, которые в полной мере наступают  по достижении гражданином 18 лет.

Переходя непосредственно к  определению круга политических прав и свобод, необходимо отметить статью 29 Конституции РФ (свобода  мысли и слова), связанную как  с личной, так и с политической стороной жизни общества, поскольку  в правовом демократическом государстве  должны преобладать различные взгляды  и убеждения. Эти принципы закрепляются конституционно и обозначают, что  человек вправе передавать, распространять и производить информацию любым  законным способом. Злоупотребления  свободой передачи информации могут  нанести вред обществу, привести к  дестабилизации обстановки и нарушению  общественного согласия.

Согласно ст. 30 Конституции РФ "Каждый имеет право на объединение...", т. е. создание разного рода негосударственных  общественных объединений совместно  с другими лицами, а также входить  и беспрепятственно выходить из них. Такими объединениями являются добровольные, самоуправляемые, некоммерческие формирования, созданные по инициативе граждан  в целях удовлетворения их (духовных, материальных) потребностей. Цель объединения  состоит в том, что оно следует  удовлетворению интересов личности, входящей в такое объединение. Для  создания общественного объединения  требуется инициатива не менее трех физических лиц (за исключением политических партий и профсоюзов). Статья 30 Конституции РФ фиксирует гарантию свободы деятельности общественных объединений.

"Граждане Российской Федерации  имеют право избирать и быть  избранными в органы государственной  власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме" (ст. 32 п. 2). Право избирать предоставляется  гражданам с 18 лет, в силу  чего он может выдвигать кандидатов  на те или иные посты в соответствии с действующим законодательством. Лишаются права избрания лица недееспособные и приговоренные к лишению свободы по приговору суда, но не ограничиваются в избирательных правах лица, находящиеся под стражей, пока не будет вынесен и не вступит в силу обвинительный приговор суда.

Избирательное право подразделяется на активное и пассивное. Активным считается право избирать, как указывалось выше: возраст гражданина, обладающего таким правом должен быть 18 лет и старше. Пассивным является право быть избранным в орган государственной власти или орган местного самоуправления. Это право реализуется небольшой частью населения, хотя и принадлежит всем. Пассивное избирательное право наступает в разных возрастах, в зависимости от характера того или иного органа государственной власти или органа местного самоуправления. Так, для избрания на пост Президента РФ необходимо достичь 35 лет, а для избрания в депутаты Государственной Думы — 21 года.

Статья 32 п. 4 устанавливает, что "Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе". Равный доступ предполагает право граждан  на занятие любой государственной  должности без всякой дискриминации.

Конституционно закреплено право  граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, в государственные органы и органы местного самоуправления. Обращения граждан имеют значение как способ укрепления связей государственного аппарата с населением, источник информации, который необходим для решения вопросов общественной жизни.

Социальные, экономические  и культурные права.

Социальные и экономические  права призваны обеспечить человеку достойный жизненный уровень, право  на труд и свободный выбор работы, право на равную оплату за равный труд, право на социальное обеспечение, право на защиту материнства и детства, право на образование.

К этой категории также относят  и культурные права, гарантирующие  доступ человека к благам культуры, свободу художественного, научного, технического творчества, его участие  в культурной жизни и пользовании  учреждениями культуры. Этот вид прав позволяет реализовать культурные потребности человека, обеспечить рост уровня его культуры, без которой  человек не может полноценно осуществить  свои личные и политические права.

Как основу рыночных отношений, Конституция  закрепляет право на ведение предпринимательской  деятельности, для которой человек  использует свои способности и свое имущество. С целью обеспечения  правомерных, цивилизованных условий  становления и развития рыночных отношений Конституция Российской Федерации устанавливает запрет на экономическую деятельность, направленную на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Важнейшим институтом социально-экономических  отношений является закрепленное в  Конституции РФ право частной  собственности — непременное  условие демократической рыночной экономики. Собственность — это  основа подлинной независимости  человека и его уверенности в  завтрашнем дне. Государство приняло  на себя обязанность защищать частную  собственность, обеспечивать ее неприкосновенность.

Конституция РФ гарантирует защиту права собственности. В частности, в п. 3 статьи 35 говорится, что государственные  органы не вправе, ссылаясь на любую  целесообразность и даже на закон, лишать человека имущества против его воли. Гарантией права частной собственности  является также право наследования собственности.

Конституция РФ устанавливает, что  владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами  осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов граждан. Свобода в  действиях собственника земли весьма относительна, поскольку п. 3 ст. 36 определяет условия и порядок пользования землей.

В условиях рыночной экономики претерпело изменения право человека на труд. Это право изложено в новой  редакции, закреплено право на защиту от безработицы и установлен запрет принудительного труда. Трудовые права  и свободы защищают человека от произвола  работодателей, дают ему возможность  отстаивать свое достоинство и интересы

Согласно п. 3 ст. 37 признается право  на индивидуальные и коллективные споры  с использованием установленных  федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. Разрешение такие споров предусмотрено  Федеральным законом о порядке  разрешения коллективных трудовых споров от 23 ноября 1995 г.

С трудовыми правами неразрывно связано право на отдых, именно поэтому  оно также закрепляется в ст. 37. Любой человек должен рационально  использовать время своего отдыха. Функции государства в этой сфере  заключаются в установлении продолжительности  рабочего времени, выходных и праздничных  дней, оплачиваемого ежегодного отпуска.

Конституция определяет и взаимные права родителей и детей. Права  родителей заключаются в заботе о детях и их воспитания. Трудоспособные дети, достигшие восемнадцатилетнего  возраста, обязаны заботиться о нетрудоспособных родителях. Государство защищает семейные права граждан, и, прежде всего, определенные права матери и ребенка.

К числу социально-экономических  прав относится право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 Конституции РФ).

       Следующим звеном в системе социально-экономических прав является право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Оно предполагает бесплатность медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Медицинская помощь финансируется за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов и других поступлений.

Учитывая практику прошлых лет, Конституция 1993 г. особо оговаривает, что сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и  здоровья людей, влечет за собой ответственность  в соответствии с федеральным  законом. Это является важной гарантией  защиты здоровья человека, поскольку распространение заведомо недостоверных или ложных сведений о состоянии окружающей среды, эпидемиях, катастрофах и т. д. может привести к ужасному результату (например, авария на Чернобыльской АЭС).

Дополняя вышеуказанное право, Конституция Российской Федерации  закрепляет право на благоприятную  окружающую среду, право на достоверную  информацию о состоянии и возмещение ущерба, причиненного здоровью и имуществу  в результате экологического правонарушения (ст. 42).

В государстве действует программа, которая предусматривает помощь лицам, пострадавшим от экологического правонарушения (напр., при Чернобыльской  аварии). Граждане могут обращаться с требованиями, восстанавливающими это право, что является основанием предупредительного воздействия на предприятия и организации, нарушающие экологическое законодательство.

Конституционно закреплены принципы, гарантирующие свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни и пользование достижениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

Государство гарантирует авторам  охрану интеллектуальной собственности, устанавливая порядок применения ответственности  для лиц, нарушивших данное право. Так, присвоение некоторых видов авторства  влекут за собой уголовную ответственность.

Гарантии прав и свобод человека и гражданина.

Гарантии прав и свобод человека и гражданина - условия, средства, меры, направленные на обеспечение их осуществления, на их охрану и защиту. Принцип гарантированности является одним из принципов правового статуса человека и гражданина. Конституцией РФ и федеральными законами закрепляются как общие гарантии реализации всех прав и свобод, так и конкретные гарантии отдельных прав и свобод, наиболее важные гарантии закрепляются в Конституции РФ. Государство в соответствии со статьями 2, 17, 19 Конституции РФ не только признаёт, но и гарантирует права и свободы человека и гражданина. Гарантии правовые прав и свобод человека и гражданина подразделяются на правовые (юридические) гарантии (правовые средства осуществления и защиты прав и свобод человека и гражданина), политические гарантии (соответствующая политика государства и деятельность государственных органов) и социально-экономические гарантии. Важнейшие правовые гарантии прав и свобод человека и гражданина закреплены в Конституции РФ. Конституционные гарантии прав и свобод человека можно подразделять на общие гарантии (статьи 45, 46, 48 часть 2, 52-55) конституционные гарантии правосудия (статьи 47-51, 54 часть 2) и специальные гарантии.

Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина:

1) Государственная защита прав и свобод. В соответствии со статьёй 45 Конституции РФ гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ. Права и свободы человека и гражданина определяют содержание всех органов государственной власти и местного самоуправления. Президент РФ является гарантом прав и свобод человека и гражданина в РФ, Правительство РФ осуществляет меры по обеспечению прав и свобод граждан, прокуратура осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, Уполномоченный по правам человека рассматривает жалобы граждан РФ и других заявителей на решения и действия государственных органов и органов местного самоуправления и принимает меры по восстановлению нарушенных прав, о судебной защите.

2) Право на самозащиту. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещёнными законом (статья 45 Конституции РФ). Право на самозащиту раскрывается, в частности, в гражданском законодательстве (статья 14 ГК РФ "Самозащита гражданских прав"), в уголовном законодательстве (статья 37 "Необходимая оборона", статья 39 "Крайняя необходимость" УК РФ). Способы самозащиты прав должны быть соразмерны нарушению.