Концепция разделения властей Дж. Локка и Ш.Л. Монтескье (сравнительный анализ)

     Предназначение  исполнительной власти — лишь исполнение законов, установленных законодательной властью. Одновременно, во избежание злоупотребления властью, исполнительная власть, монарх, наделяется правом вето при утверждении законопроектов и определять время действия законодательного собрания, а также обладает законодательной инициативой, по его указу созывается и распускается парламент. В свою очередь, законодатель определяет и контролирует границы и средства деятельности исполнительной власти. Вместе с тем законодательная власть, хотя и не вправе, по терминологии Ш.Л. Монтескье, «останавливать» требующую быстрых решений деятельность исполнительных органов, однако она полномочна контролировать, каким образом приводятся в исполнение созданные ею законы, и правительство обязано давать отчет парламенту о своем управлении. Исполнительная власть, распоряжаясь должностями, казной, армией склонна к произволу и злоупотреблениям, а, значит, должна быть подотчетна власти законодательной. Таким образом, Ш.Л. Монтескье определил область этого контроля - финансы, взимание налогов, утверждение бюджета. "Если исполнительная власть, - писал он, - станет участвовать в постановлениях о налогах не одним только изъявлением своего согласия, то свободы уже не будет, потому что исполнительная власть превратится в законодательную в одном из самых важных пунктов законодательства. Если по тому же вопросу законодательная власть будет выносить свои постановления не на годичный срок, а навсегда, то она рискует утратить свою свободу, так как исполнительная власть уже не будет зависеть от нее; а если такое право приобретено навсегда, вопрос о том, кому мы обязаны этим приобретением - самим себе или кому-то другому, - уже становится безразличным. То же самое произойдет, если законодательная власть станет выносить такие же бессрочные постановления о сухопутных и морских силах, которые она должна поручать ведению исполнительной власти".

       «Взаимовлияние законодательной и исполнительной властей гарантирует реальность права, которое в конечном счете отражает компромисс сталкивающихся воль и интересов различных социальных слоев и сил... За нарушение законов министры могут быть привлечены законодательным собранием к ответственности. В свою очередь, исполнительная власть в лице государя сдерживает от произвола законодательную власть, будучи наделена правом налагать вето на решения законодательного собрания, устанавливает регламент его работы и распускает собрание...». По мнению, Ш.Л. Монтескье исполнительную власть можно сохранить у дворянства оставив ее королевскому правительству, которое, однако, должно стать ответственным перед народным представительством, т. е. буржуазией.

     Таким образом, Д. Локк и Ш.Л. Монтескье, формулируя каждый свою теорию разделения власти, стратегически оба автора стремились к ограничению власти монарха, невозможности концентрации власти, установить взаимный контроль и взаимное ограничение разных ветвей власти, но каждый из них выбрал свою тактику и построил свои механизмы достижения этой цели. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Использованная  литература: 

1. Локк Дж. Сочинения в 3-х томах. М.: Мысль, 1998.
2. Монтескье Ш. Избранные произведения. М., 1955
3. Нерсесянц B.C. Философия права. М., 2009.
4. Нерсесянц В.С. История политических и правовых учений. М. 1995
5. Фетисов А.С. Разделение властей // Социально-политический журнал, 1995, №6