План

1. Теоретический вопрос №17: Компетенция парламента Российской Федерации. 3 

1.1. Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации. 3

1.2. Совет Федерации. 4

1.3. Государственная Дума. 5

1.4. Компетенция Федерального Собрания 6

2. Теоретический вопрос №47: Органы законодательной власти субъектов Российской федерации. Виды органов исполнительной власти субъектов Российской федерации. 7 

2.1. Принципы деятельности, система и ответственность органов государственной власти субъектов Российской Федерации. 7

2.2. Органы законодательной власти субъектов Российской Федерации 9

2.3. Виды органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 12

2.4. Взаимодействие ветвей власти субъектов Российской Федерации 17

3. Практическое задание № 14 18

4. Практическое задание №16. 20

5. Список использованной литературы 21

 

1. Теоретический вопрос  №17: Компетенция  парламента Российской  Федерации.

1. Федеральное Собрание – парламент  Российской Федерации.

Согласно Конституции  Российской Федерации парламентом  Российской Федерации является Федеральное  Собрание.¹

     Согласно  статье 95 Конституции Российской Федерации  Федеральное Собрание состоит из двух палат – Совета Федерации  и Государственной Думы.

В Российской Федерации  Федеральное Собрание как парламент  республики пришло на смену «двухступенчатому» механизму высших органов государственной  власти Российской Федерации, включавшему  Съезд народных депутатов и формируемый  им Верховный Совет.

     В ст. 94 конституции Российской Федерации  указывается, что Федеральное Собрание  является представительным органом  Российской Федерации. Тем самым  устанавливается, что формой государства  является представительная, т.е. опосредованная выборами, парламентская демократия, в условиях которой формирование политической воли народы возлагается  на народное представительство, самостоятельно принимающее наиболее ответственные  решения.

В ст. 94 Конституции  Российской Федерации Федеральное  Собрание характеризуется и как  законодательный орган Российской Федерации. В этой передаче парламенту законодательной власти реализуется  принцип народного суверенитета как основы правопорядка.²

     Будучи  законодательным органом, Федеральное  Собрание исполняет некоторые ограниченные контрольные функции за исполнительной властью. Контроль осуществляется посредством  федерального бюджета, принимаемого Государственной  Думой, а также использования  права отказывать в доверии Правительству, которое может быть в этом случае отправлено Президентом Российской Федерации в отставку.

Согласно статье 95 Конституции Российской Федерации  Федеральное Собрание состоит из двух палат – Совета Федерации  и Государственной Думы. Государственная  Дума представляет всё население  Российской Федерации, а Совет Федерации, именуемый верхней палатой, состоит  из членов, представляющих все субъекты Федерации.

     Для каждой из палат Конституцией предусмотрена  совершенно различная компетенция, что обеспечивает систему «сдержек и противовесов» в деятельности Федерального Собрания. 
 
 

2. Совет Федерации.

     Согласно  ч.2 ст.95 Конституции в Совет Федерации  входят по два представителя от каждого  субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и от исполнительного  органов государственной власти. Согласно части 2 статьи 96 Конституции  Российской Федерации, порядок формирования Совета Федерации устанавливается  федеральным законом.

     Согласно  статье 102 Конституции Российской Федерации  «к ведению Совета Федерации относятся:

     а) утверждение изменения границ между  субъектами Российской Федерации;

     б) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;

     в) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного  положения;

     г) решение вопроса о возможности  использования Вооружённых Сил  Российской Федерации за пределами  территории Российской Федерации;

     д) назначение выборов Президента Российской Федерации;

     е) отрешение Президента Российской Федерации  от должности;

     ж) назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации;

     з) назначение на должность и освобождение от должности Генерального Прокурора  Российской Федерации;

     и) назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счётной палаты и половины состава  её аудиторов».³ 
 
 

1.3. Государственная  Дума.

     Согласно  Конституции Российской Федерации (статьи 95. 96, 97) Государственная Дума состоит из 450 депутатов и избирается сроком на четыре года. Порядок выборов  депутатов Государственной думой  устанавливается федеральным законом.

     Согласно  статье 103 Конституции Российской Федерации  «к ведению Государственной Думы относятся:

     а) дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации;

     б) решение вопроса о доверии  Правительству Российской Федерации;

     в) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

     г) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счётной  палаты и половины состава её аудиторов;

     д) назначение на должность и освобождение от должности  Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным  законом;

       е) объявление амнистии;

     ж) выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения  его от должности».⁴  

4. Компетенция Федерального Собрания

 

 
 
 

02.03.2008 
 
 

 

2. Теоретический вопрос  №47: Органы законодательной  власти субъектов  Российской федерации.  Виды органов исполнительной  власти субъектов  Российской федерации.

 

1. Принципы  деятельности, система  и ответственность  органов государственной  власти субъектов  Российской Федерации.

Система законодательных  и исполнительных органов государственной  власти субъектов Федерации устанавливается  ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя  Российской Федерации и Федеральным  законом от 6 октября 1999г. «Об общих  принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с  изменениями и дополнениями).⁵

     Образование, формирование и деятельность законодательных  и исполнительных органов государственной  власти  субъектов Федерации регулируется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а также конституцией республики, уставом края, области, города федерального значения, автономной области, автономного  округа, законами и иными нормативными актами субъектов Федерации.

Согласно Конституции  Российской Федерации деятельность органов государственной власти субъекта Федерации осуществляется в соответствии со следующими принципами:

     а) государственная и территориальная  целостность Российской Федерации;

б) распространение  суверенитета Российской Федерации  на всю её территорию;

     в) верховенство Конституции Российской Федерации и федеральных законов  на всей территории Российской Федерации;

г) единство системы  государственной власти;

     д) разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и  судебную;

е) разграничение  предметов ведения и полномочий между органами государственной  власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов  Российской Федерации;

     ж) самостоятельное осуществление  органами государственной власти субъектов  Федерации принадлежащих им полномочий;

з) самостоятельное  осуществление своих полномочий органами местного самоуправления.

     В соответствии с Федеральным законом  от 29 июля 2000 г. «О внесении изменений  и дополнений в Федеральный закон  «Об общих принципах организации  законодательных (представительных) и  исполнительных органов государственной  власти субъектов Российской Федерации» (ст. 1)»⁶ в случае принятия органами государственной власти субъектов Российской Федерации нормативных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам и федеральным законам и повлекших за собой массовые и грубые нарушения свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и её обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Федерации несут ответственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

 

2.2. Органы законодательной  власти субъектов  Российской Федерации

     Законодательные (представительные) органы государственной  власти субъектов Федерации являются постоянно действующими высшими  и единственными органами законодательной  власти субъектов.

Наименование  законодательного органа государственной  власти субъекта Федерации, его структура  устанавливаются конституцией (уставом) субъекта Федерации с учётом исторических, национальных и иных традиций субъекта.

     Большинство законодательных органов государственной  власти субъектов Федерации являются однопалатными. Исключением являются Государственное собрание республики Башкортостан, Парламент Кабардино-Балкарской Республики, Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) имеет  Палату Республики и Палату Представителей, Законодательное собрание Свердловской области состоит из областной  Думы и палаты представителей.

Число депутатов  законодательного  (представительного  органа) государственной власти субъекта Федерации устанавливаются конституцией (уставом) субъекта.