Избирательное право

      - гр. РФ признанные решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными;

      - гр. РФ не достигшие возраста 18 лет;

      - депутаты законодательных ( представительных ) органов власти, органов местного самоуправления;

      - выборные должностные лица;

      - судьи, прокуроры;

      - кандидаты на соответствующих выборах;

      - лица, находящиеся в непосредственном подчинении кандидатов;

      - лица, выведенные из состава комиссий по решению суда;

      - лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах - в течение 1 года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.

      Для членов избирательных комиссий с  правом решающего голоса предусмотрено, что они не могут быть привлечены к уголовной ответственности или подвергнуты административному наказанию, без согласия прокурора субъекта РФ, а член ЦИК РФ с правом решающего голоса, председатель избирательной комиссии субъекта РФ - без согласия Генерального прокурора РФ. Кроме того, до окончания их полномочий они не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.

      Деятельность  избирательных комиссий осуществляется гласно. Во время работы на заседаниях и при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации. В день

      проведения  голосования на избирательных участках вправе присутствовать наблюдатели, в  том числе и иностранные.

      Наблюдатели вправе:

      1. Знакомиться со списками избирателей;

      2. Находиться в день голосования в помещении для голосования;

      3. Присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;

      4. Наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, бюллетеней, выданных избирателям;

      5. Обращаться к председателю участковой комиссии с предложениями и замечаниями по вопросы проведения голосования;

      6. Знакомиться с протоколами соответствующей комиссии об итогах голосования;

      7. Носить нагрудный знак с обозначением своего статуса.

      Наблюдатели не вправе:

      1. Выдавать избирателям бюллетени;

      2. Расписываться за избирателя в получении бюллетеня;

      3. Заполнять за избирателя бюллетени;

      4. Предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

      5. принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии с правом решающего голоса подсчете голосов;

      6. Совершать действия, противоречащие работе комиссии;

      7. Проводить агитацию среди избирателей;

      8. Участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.

      Комиссии  могут быть расформированы судом соответственно подсудности за:

      а) нарушение комиссией избирательных  прав граждан, повлекшее признание  итогов голосования недействительными;

      б) неисполнение комиссией решения  суда или вышестоящей комиссии.

      С заявлением в суд о расформировании  ЦИК РФ вправе обратиться группа численностью не менее 1/3 от общего числа членов Совета Федерации.

      Реформирование  избирательного законодательства и  избирательной системы в Российской Федерации в настоящее время  еще не завершено. Предстоит устранить  многие пробелы и противоречия федерального и регионального избирательного законодательства, повысить статус избирательной системы и ввести некоторые нормы и гарантии избирательных прав российских граждан в поле конституционно-правового регулирования. 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Заключение 
 

     Итак, во-первых, принятие 12 июня 2002 года нового Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» является большим вкладом в развитие избирательной системы Российской Федерации, но на этом останавливаться нельзя.

      Во-вторых, современное Российское избирательное  законодательство, к сожалению еще  достаточно противоречиво, особенно это  касается законодательства субъектов  федерации. Новым Федеральным законом  вводится пропорциональная система выборов депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ в отношении замещения не менее половины депутатских мандатов, которые распределяются между списками кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями (т.е. политическими партиями), избирательными блоками. Настоящий Федеральный закон устанавливает переходный период до 14 июля 2003 года для того, чтобы привести законодательство в регионах в соответствие с этим требованием. Но данное правило не является обязательным для тех субъектов РФ, где зарегистрировано менее трех региональных отделений общероссийских политических партий. В такой ситуации, как нам кажется, представляется необходимым создать Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» более подробным и детальным, может быть даже с преобразованием его в своего рода Избирательный кодекс, который играл бы роль основного избирательного акта в случае противоречий в избирательных законах на местах.

      В-третьих, очевидно, что при выборах в  органы государственной власти субъектов  Российской Федерации и в органы местного самоуправления необходимо понизить процент явки избирателей, поскольку  возможны ситуации, когда соответствующие органы просто не будут выбраны.

     В-шестых, недостаточно в настоящее  время урегулированы и разработаны  вопросы ответственности за нарушение  избирательного законодательства.

        В дальнейшем в Российской  Федерации надо продолжать осуществление  реформы избирательного законодательства, целью которой является преобразование законодательной базы избирательного права и избирательной системы, включая референдум, до конституционно-правового уровня. Значение этих преобразований состоит в том, что общество, стабилизировав основные институты и нормы избирательного права, приобретет устойчивость в политической жизни и обеспечит законную смену власти по итогам общенациональных конституционных выборов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованных источников 
 

Основная  литература 

1. Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 27. Ст. 2710.

2. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ (ред. от 22.08.2004 г.) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253.

3. Зиновьев А.В., Поляшова И.С. Избирательная система России: теория практика и перспективы.- СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс»,2003.

4. Дмитриев Ю.А., Исраэлян В.Б. Избирательное право и процесс в Российской Федерации.- Ростов-на-Дону: Изд-во «Феникс», 2004. - 864 с.

5. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: Учебник для вузов / Отв. ред. А.А. Вешняков. М.: Изд-во НОРМА, 2003г. -816 с. 

Дополнительная  литература 

1. Веденеев  Ю.А., Мостовщиков В.Д. Введение в  избирательное право. - М.: НОРМА, 2003.
2. Ерыгин А.А., Корнев В.Н., Федулов В.И. Избирательное право России: Учебное пособие. - Белгород: ООНИ и РИД БелЮИ МВД России, 2004. -182 с.
3. Зотова З.М. Политические партии и избирательный процесс. - М.: РЦОИТ, 2002. - 176 с.
4. Лучин В.О., Мазуров А.В. Новый Закон о референдуме // Право и политика. 2004. № 8. - С. 5-9.
5. Матейкович М.С. Защита избирательных прав граждан в Российской Федерации. Монография.- М.: Изд-во МГУ, 2003. - 304 с.

5. Руденко В. Право на участие в референдуме: тенденции развития современного российского законодательства // Сравнительное конституционное обозрение. 2004. № 3. - С. 145-152.