История Казахстана. Конституция РК

                30 сентября 1998 года Президент Республики Казахстан  выступил в Парламенте с ежегодным посланием народу, в котором содержались предложения о внесении изменений и дополнений в Конституцию, направленных на углубление политической реформы, совершенствование избирательной системы, обеспечение политического многообразия и самоуправления.

                Предложения Президента были  рассмотрены, и депутаты, в свою  очередь внесли инициативные  предложения о расширении полномочий  Парламента.

                7 октября 1998 года был принят Закон  РК «О внесении изменений и  дополнений в Конституцию РК». В комментарии статьи Конституции РК приведены в соответствии с этим законом.

                С момента победы буржуазных  революций в XVIII веке конституции стали приниматься от имени народа. Конституция США начинается со слов: «Мы, народ США..». Ссылка на народ должна была означать выражение воли народа, установление народовластия. Принятие конституции от имени народа стало конституционной традицией, и поэтому конституции многих государств начинаются этой фразой.

                Этнический состав народа в  различных государствах не одинаков. Есть государства, состоящие из представителей одного этноса или преимущественно одного этноса. К таким относятся Франция, ФРГ, Армения и ряд других. В подобных государствах понятия «нация» и «народ» не совпадают. Это многонациональные государства, в которых источником государственной власти признается, как правило, не какая – либо нация, а народ или народы в зависимости от формы государственного устройства. Так, в РФ в настоящее время есть 21 республика, одна автономная область и 10 автономных округов. Все они являются формой объединения многих народов. В РК имеется одна нация – казахская – и десятки национальных групп. Все они составляют единый народ Казахстана, и как таковой он является социальной основой государства и единственным источником государственной власти. Не выделение казахской нации как «титульной», «коренной», а признание ее составной частью единого народа Казахстана является исторически справедливым и политически правильным. РК, как самостоятельное государство образовалось в соответствии с волей всех проживающих в ней людей, независимо от их национальности. Следовательно, первые слова преамбулы «Мы народ Казахстана…» выражают сложившийся политический консенсус (согласие) граждан всех национальностей, проживающих в РК и объединенных общей исторической судьбой.

                Общность исторической судьбы  народа Казахстана сложилась в течении десятилетий в результате совместного проживания на территории Казахстана. В разное время, различными путями и способами переселилась в Казахстан национальные группы . Все они вместе с казахским народом были участниками и свидетелями политических, экономических, социальных, культурных событий, которые происходили в Казахстане в течении жизни многих поколений. Они вместе строили фабрики и заводы, школы и театры и т.д., осваивали природные богатства Казахстана. Трагические события, происходившие в СССР в 20 – 30 годах, коснулись всех. Все вместе они боролись за победу над фашизмом на фронтах Отечественной войны и трудились в тылу, отстаивая свою независимость. После образования независимой РК, все граждане Казахстана подтвердили общность исторической судьбы в прошлом, но и выразили желание и готовность совместно строить новое общество, новую государственность.

                Такая государственность создается  на исконной казахской земле. В этих словах преамбулы Конституции содержаться два важных положения. Государственность, созданная в Казахстане, основывается не на этнических, а на полиэтнических началах. Иначе говоря, государство Казахстан является политической организацией всего народа. Весь народ Казахстана, а не какая – нибудь его часть, состоящая, допустим, из казахов или другой национальной группы, выступает субъектом самоопределения. В то же время это не умаляет роли и значения казахского народа в создании независимого государства. Государство Казахстан создано на земле предков современных казахов.

                 Народ Казахстана осознает себя  миролюбивым гражданским обществом, что имеет важное значение для определения, как внутренней, так и внешней политики государства, для установления добросовестных отношений с другими государствами. Разумеется, Казахстан находится на начальном этапе становления гражданского общества.

                 Строящееся гражданское общество  привержено идеалам свободы, равенства  и согласия. Это конституционная  идея облекается в конституционные  нормы, закрепляющие широкий комплекс  прав и свобод человека и  гражданина, не зависимо от национальности, социального положения. Рассматриваемое  положение преамбулы Конституции  содержит еще одну важную мысль: Конституция является главным  законом не только государства, но и общества. Эта идея закрепляется  и расшифровывается во многих  конституционных нормах, имеющих  отношение к собственности, социальным  правам и свободам граждан, к  общественным объединениям, к семье и т.п.

Заключение

                 Исключительно важной для государства  и его граждан является его  приверженность идеалам равенства  и согласия. Здесь имеется в  виду равенство не только всех  граждан, но и всех социальных  и национальных групп с позиции  закона. Важными принципами функционирования  гражданского общества является  достижение согласия между людьми  различных групп в процессе их жизнедеятельности, недопущение конфронтации и конфликтов

                  Только путем формирования миролюбивого  гражданского общества, в котором  будут реализованы идеалы свободы и равенства, которое не будет раздираться социальными конфликтами и противоречиями, можно рассчитывать на занятие достойного места в мировом сообществе. Мировое сообщество в лице международных организаций признает подлинно демократическим, такое государство и общество, которое отвечает международным стандартам прав и свобод.

                  Разумеется, ставя перед собой  исключительно сложные исторические  задачи, народ осознает свою высокую  ответственность за их решение  перед нынешним и будущими  поколениями. Когда говорится о  нынешнем поколении, то речь идет о тех, кто нуждается во всесторонней поддержке и заботе со стороны государства, общества для того, что бы стать достойными гражданами. Осознание ответственности перед будущими поколениями, выраженное на конституционном уровне, должно служить компасом при обсуждении и решении важнейших вопросов государственной жизни. А это возможно при наличии высокого уровня политического и правового сознания народа. Только достижение такого уровня может обеспечить осознание конституционной политической ответственности народа за настоящее и будущее общества

                   Народ Казахстана, принимая Конституцию, реализовал свое суверенное право  единственного источника государственной власти. Тем самым он избрал путь формирования правового государства и гражданского общества, правовая основа которых заложена в Конституции РК. Разумеется суверенное право народа Казахстана не исчерпывается только принятием Конституции. Оно включает в себя все те конституционно – правовые возможности, которыми обладает народ для решения важнейших вопросов государственной жизни.

Список использованной литературы

 
1.   Байтмагамбетов С. - Социальная политика: ход преобразований в странах СНГ     и Казахстане // «АльПари-№1 2002 г.; 
 
2.   Социально-экономическое развитие Казахстана на пороге ХХI века (II часть) - Материалы научно-практической конференции под редакцией Мамырова Н.К.- Алматы: Экономика, 1997 г.; 
 
3.  История Республики Казахстан. (Учебник для ВУЗов) А.Кузембайулы. Астана,  1999г. 
 
4.  Кравчук С.С. «Советское государственное право», М, 1975 г. 
 
5.  Уманский Я.Н. «Советское государственное право», М, 1970 г. 
 
6.  Кистяковский Б.А. «Социальные науки и право. Очерки по методологии социальных наук и общей теории права», М, 1916 г. 
 
7.  Алексеев А.А. «Министерская власть в конституционном государстве. Её основы, роль и современное положение», Харьков, 1910 г. 
 
8.  Овсенян Ж.И. «Правовая защита конституций. Судебный контроль в зарубежных странах», Ростов-на-Дону, 1992 г. 
 
9.   Эсмен А. «Общие основания конституционного права», СП б, 1909 г. 
 
10.  Хессе К. «Основы конституционного права ФРГ», М, 1981 г. 
 
11.  Нудель М.А. «Конституционный контроль в капиталистических государствах», М, 1968 г. 
 
12.  Кириллов Д.А., Экимов А.И. «Конституционный надзор в СССР», «Советское государство и право», 1988 г. №10 
 
13.  Газета «Собрание законодательств РК», 1994 г. №13 
 
14.   Маунц Теодор «Государственное право Германии (ФРГ и ГДР)», М, 1959 г. 
 
15.    Бойцова Л.В. «Конституционная юстиция, теория интерпретации и демократический процесс» Вестник Конституционного Суда №2, 1997 г.