Источники права

   Подзаконные нормативно-правовые акты - это правотворческие акты компетентных органов, которые основаны на законе и не противоречат ему. Подзаконные акты обладают меньшей юридической силой, чем законы, они базируются на юридической силе законов и не могут противостоять им. Эффективное регулирование общественных отношений имеет место тогда, когда общие интересы согласуются с индивидуальными интересами. Подзаконные акты как раз и призваны определить основные, положения законов применительно к своеобразию различных индивидуальных интересов.

    По своему содержанию подзаконные акты, как правило, являются актами различных органов исполнительной власти. По субъектам издания и сфере распространения они подразделяются на общие, местные, ведомственные и внутриорганизационные акты.

1. Общие подзаконные акты. Это нормативно-правовые акты общей компетенции, действие которых распространяется на всех лиц в пределах(1)Хропанюк В.Н. Теория государства и права. Учебник для вузов. Изд. 2-е перераб. и доп. /Под ред. проф. Стрекозова. М.: Интерстиль, 2001. С.321.

 территории  страны. По своей юридической  силе и значению в системе 

правового регулирования  общие подзаконные акты следуют  за законами. Посредством подзаконных  актов осуществляется государственное управление обществом, координируются экономические, социальные и

другие вопросы  общественной жизни.

К общим подзаконным  актам относятся нормотворческие  предписания высших (центральных) органов  исполнительной власти. Они исходят  от президента страны или главы правительства.

• Нормативные указы президента. В системе подзаконных, актов они обладают высшей юридической силой и издаются на основе и в развитие законов. Полномочия президента в правотворческой деятельности определяются конституцией страны или специальными конституционными законами. Они регламентируют самые разнообразные стороны общественной жизни, связанные с государственным управлением.
• Постановления правительства. Это подзаконные нормативные акты, принимаемые в контексте с указами президента и призванные в не-обходимых случаях урегулировать более подробные вопросы государтвенного управления экономикой, социальным строительством, здравоохранением, народным образованием, строительством вооруженных сил и т. д.

2. Местные подзаконные акты. Это нормативно-правовые акты органов представительной и исполнительной власти на местах. Их издают местные органы представительной власти и органы местного самоуправления. Действие этих актов ограничено подвластной им территорией. Нормативные предписания местных органов государственной власти и управления обязательны для всех лиц, проживающих на данной территории. Это могут быть нормативные решения или постановления совета, муниципалитета, мэрии, префекта по самым различным вопросам местного характера.

3. Ведомственные нормативно-правовые акты (приказы, инструкции). В ряде стран определенные структурные подразделения правительственных органов (министерства, ведомства) также наделяются правотворческими функциями, которые делегируются законодательной властью, президентом или правительством. Это нормативно-правовые акты общего действия, однако они распространяются лишь на ограниченную сферу общественных отношений (таможенные, банковские, транспортные, государственно-кредитные и другие).

4. Внутриорганизационные подзаконные акты. Это такие нормативно-правовые акты, которые издаются различными организациями для регламентации своих внутренних вопросов и распространяются на членов этих организаций. В рамках, определенных актами высшей юридической силы, внутриорганизационные нормативные акты регулируют самые разнообразные отношения, возникающие в конкретной деятельности государственных учреждений, предприятий, воинских частей и других организаций.

      Система нормативно-правовых актов современных государств неоднородна. Это объясняется особенностями форм государственного правления, многовековыми традициями отдельных стран, национальными и другими факторами. Большинство нормативно-правовых систем строится по признаку степени юридической силы акта. Нижестоящие акты в интересах ее оптимальной организованности должны соответствовать предписаниям актов вышестоящих органов. Все противоречия между подзаконными актами в цивилизованном государстве решает закон, обладающий высшей юридической силой.

     Степень юридической силы нормативно-правовых актов может быть различна, но степень обязательности содержащихся в них норм абсолютно одинакова для всех тех, к кому относятся их предписания. Это принципиальное положение составляет основу функционирования правового государства.

   В нормативном регулировании общественных отношений главное и определяющее место занимает закон. Подзаконные же акты играют лишь вспомогательную и детализирующую роль. В правовом государстве закон охватывает своим действием все основные стороны общественной жизни, он является главным гарантом коренных интересов, прав и свобод личности.

  Акты судебной власти. Решения судебных органов приобретают нормативный характер в результате обобщения судебной практики, которая в своей основе носит индивидуальный, правоприменительный характер. Судебная практика выступает источником права в тех случаях, когда в силу неясности или неопределенности нормативных предписании суд вынужден уточнять содержание правовых норм или создавать новые нормы вследствие обнаруженных пробелов в праве.

       Высшие органы судебной власти не только конкретизируют действующие нормы права, но и создают в пределах своей компетенции новые правовые нормы с целью руководящего разъяснения применения законодательства по вопросам, возникающим при практическом разрешении юридических дел.  
 
 
 
 
 

                             Заключение 

Написав работу на тему: «Формы (источники) права», сделаем выводы. Под формой (источником) права понимается закрепление и проявление права в определенных актах государственных органов, решениях судов, договорах, обычаях и иных источниках. На протяжении длительной истории существования права, развивались и изменялись взгляды на форму права, и связано это было с разными условиями и потребностями того или иного этапа общественного развития.

    Наиболее известные формы существования государственно-признанных норм следующие: правовой обычай, судебный прецедент, нормативный правовой договор, правовая доктрина, принципы международного права, нормативный правовой акт.

  Нормативно-правовой акт является одним из основных источников права современного государства. В нем выражается большинство правовых, норм, которые регулируют наиболее важные стороны общественных отношений.

  Формы (источники) права имеют исключительно большое значение для укрепления законности в правовом государстве. Юридическая наука призвана своевременно, готовить рекомендации по улучшению форм права, а практика должна умело реализовать предложения ученых для создания гибкой и эффективной системы источников права. От качества этой системы права зависит прочность законности в государстве.

   При принятии любых источников права необходимо полное соблюдение принципа «верховенства закона» и признание всех нормативно-правовых актов, которые противоречат Конституции неверными и ничтожными.

                                Литература 

1. Конституция Республики Беларусь.

   2.Закон Республики Беларусь «О нормативных правовых актах   Республики    Беларусь» //Национальный реестр правовых актов Республики      Беларусь.2000.№7;2002.№7.

  3. Венгеров А.Б Учебник для юрид. вузов /. - 3-е изд. - М.:     Юриспруденция .2002.  

  4. Пиголкин А.С.Общая теория права / изд. Юристъ. 1998.

5. Тихомиов Ю.А.Теория закона.М .,1982

6. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. Учебник для вузов. Изд. 2-е перераб. /Под ред. проф. Стрекозова. М.: Интерстиль, 2001.с299