Источники конституционного права

-порядок принятия  в Российскую Федерацию новых субъектов (ч. 2 ст. 65, ч. 1 ст. 137);

-порядок изменения  статуса субъектов Российской  Федерации (ч. 5 ст. 66);

-описание и  порядок официального использования  государственных символов - государственного  флага, герба, гимна (ч. 1 ст. 70);

-порядок назначения референдума (п. "в" ст. 84);

-статус Уполномоченного  по правам человека (п. "Д." ч. 1 ст. 103);

-порядок деятельности  Правительства Российской Федерации  (ч. 2 ст. 114);

-судебная система  (ч. Зет. 118, ч. Зет. 128);

-порядок созыва  Конституционного Собрания (ч. 2 ст. 135).

Нетрудно заметить, что перечисленные вопросы охватывают не всю материю конституционного характера, оставшуюся за пределами  действующей Конституции. Это относится, например, к самой процедуре принятия федеральных конституционных законов, а, следовательно, и поправок к главам 3-8 Конституции, к процедуре заключения договоров и соглашений между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов.

Значительная  часть правоведов склонна толковать  часть 1 статьи 108 Конституции таким образом, что исключается возможность принятия федеральных конституционных законов по вопросам, не входящим в приведенный выше перечень. Отсюда следует, что не включенная в этот перечень конституционная материя должна регулироваться обычными федеральными законами, а это позволяет майоризировать 50 % минус 1 состава каждой палаты Федерального Собрания (разумеется, если с этим будет согласен Президент Российской Федерации). Т. е. принять конституционное по своему характеру решение, с которым не будет согласна почти половина законодателей.

Поэтому представляется более правильной позиция, согласно которой по конституционным вопросам, вошедшим в приведенный перечень. Федеральное Собрание обязано принимать  федеральные конституционные законы, а по остальным вопросам может это делать, если считает, что они имеют конституционный характер. Однажды оно уже так и поступило, урегулировав федеральным конституционным законом институт федерального референдума целиком, а не только применительно к порядку его назначения, как буквально предусмотрено Конституцией.

Пока что действуют  всего три федеральных конституционных  закона: один, как упоминалось, регулирует федеральный референдум, а два - институты  судебной власти, причем не в полной мере. Указать промедление с принятием остальных таких законов отрицательно сказывается на демократическом развитии нашего государства. 

2.2 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ДОГОВОР, КАК ИСТОЧНИК КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА 

Четвёртую часть  источников конституционного права  образуют три договора о разграничении  предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов от 31 марта 1992 г., которые объединяются общим наименованием Федеративный договор. Эти договоры оформили превращение России в действительную федерацию (до этого она была федерацией лишь по названию, а вопрос о том, кто является ее субъектами, был совершенно неясен и практического значения не имел). Федеративный договор был включен 21 апреля 1992 г. в качестве приложения в действовавшую тогда Конституцию Российской Федерации - России, а его основные положения вошли в состав ее текста.

В действующей  на сегодняшний день Конституции  Российской Федерации в части 3 статьи 11 указано, что предметы ведения  и полномочия разграничиваются между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, как самой Конституцией, так и Федеративным договором и иными договорами. А в абзаце четвертом части 1 раздела второго Конституции "Заключительные и переходные положения" установлено, что в случае несоответствия положений Федеративного договора положениям Конституции действуют положения Конституции. Отсюда можно сделать вывод, что в той мере, в какой положения Федеративного договора положениям Конституции не противоречат, они имеют ту же силу, что и Конституция. 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

На основании  работы можно сделать вывод, что  источники конституционного права  имеют исключительно большое  значение для укрепления законности в правовом государстве. Совершенство названных источников напрямую зависит от уровня теоретических представлений о них и от качества по существу всех видов юридической практики. Юридическая наука обязана во время готовить пригодные рекомендации по совершенствованию форм права, а практика должна умело реализовать предложения ученых юристов в целях создания гибкой, динамичной и эффективно функционирующей системы источников права. От качества этой системы права зависит прочность законности в государстве.

Каковы основные пути усовершенствования источников конституционного права в современном государстве России?

Во-первых, при  улучшении форм права надо полнее учесть юридические традиции России, взять лучшее из дореволюционной  правовой системы.

В-вторых, в нем  полезно нормативно зафиксировать "фундамент" регулятивной системы государства, главную форму права. В правовом государстве главной формой права должен быть признан не нормативно-правовой акт вообще, а только один из них - Конституция. При этом Конституция государства не может ограничиваться укреплением силы правовых актов, все правовые акты и иные формы действующего права Российской Федерации, противоречащие Конституции, не должны иметь ни какой юридической силы.

На сегодняшний  день тема курсовой работы не исчерпывает  собой всех проблем и вопросов, связанных с источниками конституционного права РФ. Таким образом, на основании всего вышеперечисленного можно сделать вывод, что источники конституционного права имеют исключительно большое значение для укрепления законности в правовом государстве. Совершенство названных источников напрямую зависит от уровня теоретических представлений о них и от качества по существу всех видов юридической практики. Юридическая наука призвана своевременно готовить пригодные рекомендации по улучшению форм права, а практика должна умело реализовать предложения ученых в целях создания гибкой, динамичной и эффективно функционирующей системы источников права. От качества этой системы права зависит прочность законности в государстве. 

 

Глоссарий 

 

     СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

     Источники

     Опубликованные

1. Конституция Российской Федерации. Принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // СЗ РФ. 1994. № 1. Ст. 1; с изм. и попр. СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 445.
2. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» // СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2277.
3. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении» // СЗ РФ. 2002. № 5. Ст. 375.
4. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1 ; 2001. № 51. Ст. 4825.

     Литература

     5.Авакьян  С.А. Конституционное право России: Учебный курс: В 2 т. Т. 1 – М.: Юрист, 2005. – 719 с.; Т. 2 – М.: Юрист, 2005. – 749 с. (Переиздание 2007 г.)

     6.Козлова  Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное  право России: Учебник. –4-е изд.  перераб. и доп. М.: ТК Вельби, Изд-во Проспект, 2008. – 608 с.

     7. Енгибарян Р. В. , Тадевосян Э. В. Конституционное право [Текст]: Учебник. – изд. 2-е, перераб. / Енгибарян Р. В. , Тадевосян Э. В. - М.: Юристъ, 2002г.-461с.- ISBN: 5-7975-0510-X

     7. Карповича В.Д. Постатейный комментарий  к Конституции Российской Федерации  [Текст] / Карповича В.Д.- М.:Юрайт-М;  Новая Правовая культура, 2002г.-320с.- IBSN 5-94192-004-0

     8. Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Конституционное право России [Текст]: Учебное пособие. / Отв. ред. академик РАЕН Ю.А. Веденеев. / Катков Д.Б., Корчиго Е.В. -М.: Юриспруденция, 2003г.-301с.- ISBN 5-89349-235-8

     10. Колесников Е.В. Источники российского конституционного права. [Текст] / Колесников Е.В. - Саратов. 2005г.-229с.- ISBN 5-7924-0427-

     11. Рыжков В.А Сравнительное конституционное  право [Текст] / Рыжков В.А.-М.: "Манускрипт". 2004г.-314с.- ISBN 5-86095-106-Х

     12. Рыжков В.А Сравнительное конституционное  право [Текст] / Рыжков В.А.-М.: "Манускрипт". 2004г.-314с.- ISBN 5-86095-106-Х 

 

      ПРИЛОЖЕНИЕ 1 

Иерархия законов  РФ

В целом иерархия законов Российской Федерации может  быть представлена в следующем виде:

1-ый уровень  глава 1 Конституции Российской  Федерации;

2-ой уровень - главы 2, 9 Конституции Российской Федерации;

3-ий уровень  - главы 3, 4, 5, 6, 7, 8 Конституции Российской  Федерации, законы о внесении  поправок в Конституцию РФ;

4-ый уровень  - законы, принятые на референдуме;

5-ый уровень  - федеральные конституционные законы;

6-ой уровень  - федеральные кодифицированные  законы (кодексы и др.);

7-ой уровень  – не кодифицированные федеральные законы, которым законодатель придал иерархический приоритет по отношению к иным законам.

8-ой уровень  - федеральные законы, не имеющие приоритета перед другими законами. 

 

      ПРИЛОЖЕНИЕ 2 

Отличия от Конституции 1978 года

1 Ликвидирована система Советов;

2 Россия стала  симметричной федерацией; в 1918—1993 гг. субъектами Российской Федерации (РСФСР) были только национальные образования.

3 Срок полномочий Президента России сокращён с 5 до 4 лет (в 2008 году увеличен до 6 лет);

4 Ликвидирован  верхний предел возраста кандидата  в Президенты России; (в 1991—1993 гг. составлял 65 лет);

5 Образовано Федеральное Собрание Российской Федерации;

6 Изменён текст присяги Президента Российской Федерации;

7 Переименован ряд субъектов Российской Федерации (в 1996—2003 гг. дополнительно переименованы 5 субъектов России).