НОУ ВПО «ЛИПЕЦКИЙ ЭКОЛОГО-ГУМАНИТАРНЫЙ ИСТИТУТ» 
 

Факультет гуманитарный 
 

Кафедра прикладной информатики в экономике 
 
 
 

Контрольная работа 

по дисциплине: «Информационное право»

на тему: «Гражданско-правовая ответственность за правонарушения

в сфере  информации» 
 
 

Выполнил: Попова А.С.

Студент группы: ПС-08

Проверил: к. ю. н., проф. Курченко В.Д. 
 

Оценка  _______   _______________

(подпись)

«_____»________2012г. 
 

Липецк  – 2012

 

Содержание 

 

     Введение

 

     Информационные  правоотношения возникают, изменяются и прекращаются в информационной сфере и регулируются информационно-правовыми нормами. Являясь разновидностью правовых отношений, они выражают все основные признаки правового отношения. Для них характерна первичность информационно-правовых норм, поскольку информационное правоотношение – результат регулирующего воздействия соответствующей информационно-правовой нормы, изданное общественное отношение. Именно поэтому такое общественное отношение приобретает юридическую форму, то есть становится правовым. При этом информационно-правовая норма регламентирует поведение сторон общественного отношения. Она же обеспечивает корреспонденцию взаимных обязанностей и прав субъектов – участников данного отношения, а также их юридическую ответственность за поведение, не соответствующее установлениям правовой нормы.

     Особенность информационно-правовых норм состоит в том, что они регулируют обособленные группы общественных отношений применительно к особенностям информационной сферы.

  Гражданско-правовая ответственность как вид юридической ответственности, одна из форм государственного принуждения, состоящая из взыскания судом с правонарушителя в пользу потерпевшего имущественных санкций, возлагающих на правонарушителя невыгодные имущественные последствия его поведения и направленных на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего [7, c. 212].

  Основаниями для привлечения к гражданско-правовой ответственности являются: наличие вреда, противоправность, причинная связь между противоправным поведением и возникшим вредом.

 

1. Нормативная база, регулирующая правоотношения в информационной сфере

 

     Информационно-правовым нормам присущи все основные, характерные  черты норм, составляющих правовую систему. Как и нормы других отраслей права, они содержат описания правил поведения (или алгоритмов поведения), которые устанавливаются государством в определенном порядке, форме и вводятся в действие в установленный законодательством срок. Информационно-правовые нормы задают содержание прав и обязанностей субъектов – участников правоотношений, исполнение которых обеспечивается принудительной силой государства [8].

     Отличие информационно-правовых норм от норм других отраслей права в том, что они  регулируют отношения, возникающие  в информационной сфере в связи  с реализацией информационных прав и свобод и осуществлением процессов  при обращении информации.

     В зависимости от вида и формы представления  информации, субъектов, действующих  в информационной сфере, особенностей их поведения, информационно-правовые нормы могут разделяться на:

• императивные нормы, которые выражены в категорических, повелительных и строго обязательных предписаниях и действуют независимо от воли субъекта права;
• диспозитивные нормы, которые указывают определенный вариант поведения, но при этом предусматривают самостоятельность адресатов этих норм, позволяя им урегулировать отношения по собственному усмотрению.

     Совокупность  норм информационного права формируется  на основе конституционных информационно-правовых норм, которые регулируют отношения, связанные с реализацией информационных прав и свобод.

     Это, в первую очередь, право каждого  на производство, передачу, распространение, получение, поиск и потребление информации законным способом, право на свободное творчество, преподавание, другую интеллектуальную защищаемую законом деятельность.

     Информационно-правовые нормы можно классифицировать по сфере их применения (по масштабу действия):

1. нормы федерального уровня и действия;
2. нормы субъектов Российской Федерации;
3. нормы органов местного самоуправления.

     По  объему регулирования информационно-правовые нормы подразделяются на нормы:

1. общего действия, распространяющие действие на все сферы и отрасли правового регулирования, регламентирующие важнейшие стороны информационной деятельности. Это, в первую очередь, статусные нормы, устанавливающие обязанности органов государственной власти и местного самоуправления по исполнению ими конституционных обязанностей по предоставлению информации потребителям;
2. межотраслевые, регулирующие информационные отношения, возникающие между группами государственных органов, по обеспечению информационных процессов;
3. отраслевые, действующие в пределах сферы ведения конкретного органа государственной власти;
4. на уровне органа местного самоуправления, действующие в пределах территорий.

     В настоящее время практически  сформирована основная нормативная база по предупреждению и пресечению правонарушений в информационной сфере, предусматривается как гражданско-правовая, дисциплинарная (включая материальную), административная ответственность, так и уголовная ответственность за совершение правонарушений и преступлений в информационной сфере, разработаны и действуют многочисленные законы и подзаконные акты в информационной сфере.

     Основополагающие  положения законодательства в информационной сфере содержатся в Конституции  РФ. В ней закреплено право каждого  на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, указано, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются и т.д. [1]. Федеральным законом РФ № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006г. сведения о гражданах (персональные данные), т.е. о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность, отнесены к конфиденциальной информации [4]. Законодательством также определены сведения, право свободного доступа, к которым не может быть ограничено.

     Российское  государство усиливает свое внимание к проблеме укрепления информационного  правопорядка. В Концепции национальной безопасности РФ отмечено, что «важнейшими задачами обеспечения информационной безопасности Российской Федерации являются: реализация конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации в сфере информационной деятельности; совершенствование и зашита отечественной информационной инфраструктуры, интеграция России в мировое информационное пространство; противодействие угрозе развязывании противоборства в информационной сфере».

     При этом особо отмечается, что национальные интересы России в информационной сфере  заключаются в соблюдении конституционных  прав и свобод граждан в области  получения информации и пользования  ею, в развитии современных телекоммуникационных технологий, в защите государственных информационных ресурсов от несанкционированного доступа.

     В Уголовном кодексе РФ к преступлениям  в информационной сфере можно  отнести более 50 статей, причем отдельная  глава УК РФ (глава 28) посвящена составам преступлений в сфере компьютерной информации. В ней содержатся три статьи преступлений (ст. 272-274).

     В Кодексе РФ об административных правонарушениях, существенным новшеством которого является возможность привлечения за правонарушения к административной ответственности юридических лиц, также имеется глава 13 и отдельные статьи в ряде глав, посвященные административным правонарушениям в информационной сфере.

2. Гражданско-правовая ответственность как один из видов  юридической ответственности

 

     Для реализации юридической ответственности  важно установить причинно-следственные связи между негативными последствиями, наступившими в результате правового  предписания, и действиями (бездействием) предполагаемого правонарушителя [5, c. 114].

     Российская  правовая система предусматривает  четыре вида ответственности физических лиц за правонарушения:

• дисциплинарную (включая материальную);
• административную;
• гражданско-правовую (имущественную);
• уголовную.

     Юридические лица (предприятия, учреждения и организации) привлекаются лишь к административной и гражданско-правовой ответственности.

     Гражданско-правовая ответственность – это один из видов юридической ответственности, которому свойственны все признаки юридической ответственности. Гражданско-правовая ответственность:

1. является одной из форм государственно-принудительного воздействия на правонарушителей. Применяется специально уполномоченными на то государственными органами (судом, арбитражным судом, третейским судом);
2. налагается в установленном законом процессуальном порядке;
3. обращена к лицам, допустившим правонарушения;
4. состоит в применении предусмотренных законом санкций.

     Гражданско-правовая ответственность, будучи одним из видов  юридической ответственности, обладает определенными особенностями, которые и позволяют отделить гражданскую ответственность от других видов ответственности:

1. Так как гражданское право регулирует в основном имущественные отношения, то и ответственность в гражданском праве носит прежде всего имущественный характер, воздействует на имущественную сферу правонарушителя. И лишь в некоторых случаях (при защите личных неимущественных благ) могут применяться санкции неимущественного характера, например, вынести постановление о необходимости средствам массовой информации опубликовать опровержение сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию;
2. В подавляющем большинстве случаев гражданско-правовая ответственность – это ответственность правонарушителя перед потерпевшим, и лишь в отдельных случаях, когда правонарушением затрагиваются интересы всего общества, допускается ответственность правонарушителя перед государством;
3. Гражданско-правовая ответственность носит компенсационный характер, т.е. ее целью является восстановление имущественной сферы потерпевшего. Это предопределяет некоторые правила определения размера ответственности. Так, существует принцип полного возмещения вреда или убытков. Закон может предусматривать исключения из данного правила, и размер ответственности может быть повышен или снижен. Компенсационным характером ответственности объясняется и возможность снижения неустойки, чрезмерно превышающей реально причиненные убытки;
4. Гражданско-правовая ответственность предполагает равенство ответственности за однотипные правонарушения ко всем участникам гражданского оборота.

     Для наступления гражданско-правовой ответственности  должны существовать специфические основания. В доктрине гражданского права и на основании ее философских взглядов можно выделить следующие факты, которые входят в состав правонарушения:

• противоправность поведения лица (действия или бездействия лица), на которые предполагается наложение ответственности;
• наличие у потерпевшего убытка или вреда (в том числе морального);
• наличие причинной связи между противоправным поведением и наступившими последствиями в качестве убытка или вреда;
• наличие вины правонарушителя [7, c. 264-266].