Государственная власть, ее свойства и формы осуществления

Чем выше уровень правовой организации государственного принуждения, тем он в большей мере выполняет функции позитивного фактора развития общества и в меньшей — выражает произвол и своеволие носителей государственной власти. В правовом и демократическом государстве государственное принуждение может быть только правовым. Различные методы осуществления государственной власти напрямую связаны с механизм государства.

 

2.2. Формы осуществления государственной власти

Механизм государства - есть система государственных организаций, посредством которых реализуется государственная власть, обеспечивается государственное руководство обществом.11

В широком смысле механизм государства включает в себя три составные части: государственные учреждения, государственный аппарат и государственные предприятия.

Государственные учреждения - это такие государственные организации, которые осуществляют непосредственную, практическую деятельность по выполнению функций государства в различных сферах: экономической, социальной, культурной и т.п.

Государственные предприятия учреждаются для осуществления хозяйственной деятельности в целях производства продукции, либо его обеспечения, выполнения различных работ и оказания многочисленных услуг для удовлетворения потребностей общества.

Аппарат государства - это система всех, наделенных властными полномочиями органов государства, созданных для решения стоящих перед ним задач и осуществления функций.12

В более узком смысле механизм государства нередко отождествляют с аппаратом государства, представляющего собой совокупность государственных органов, наделенных властными полномочиями для реализации государственной власти. В свою очередь орган государства является первичным элементом государственного аппарата.

Каждый государственный орган представляет собой относительно самостоятельное, структурно обособленное звено государственного аппарата, создаваемое государством в целях осуществления строго определенного вида государственной деятельности, наделенное соответствующей компетенцией и опирающееся в процессе реализации своих полномочий на организационную, материальную и принудительную силу государства.13

Формы осуществления государственной власти - это практическое выражение государственной деятельности по осуществлению функций государства.

Различаются правовые и неправовые формы реализации функций государства. В правовых формах отражаются связь государства и права, обязанность государства действовать при выполнении своих функций на основе права и в рамках закона. Кроме того, они показывают, как государственные органы и должностные лица работают, какие юридические действия они совершают.

Ряд авторов выделяет три основные формы деятельности (осуществления государственной власти) государственных органов:  правотворческую, правоисполнительскую и правоохранительную.

Правотворческая деятельность — это подготовка и издание нормативно-правовых актов, без которых реализация других функций государства практически невозможна.

От правоисполнительской деятельности зависит тот факт, будут ли законы и другие нормативные акты реализованы или они останутся лишь благими пожеланиями законодателя. Основное бремя по исполнению правовых норм лежит на органах управления (исполнительно-распорядительных органах), возглавляемых правительством страны. Это повседневная работа по разрешению разнообразных вопросов управленческого характера, для выполнения которой исполнительно-распорядительные органы издают соответствующие акты, контролируют выполнение обязанностей исполнителями и др.

Правоохранительная деятельность, т. е. властная оперативная и правоприменительная деятельность по охране правопорядка, прав и свобод граждан и т.д., включает в себя принятие мер по предупреждению правонарушений, разрешение юридических дел, привлечение к юридической ответственности и др.

В наше время возрастает роль договорной формы в осуществлении функций государства. Это обусловлено развитием рыночной экономики и децентрализацией государственного управления. Сейчас государственно-властные решения органов государства все больше сочетаются с договорной формой, структурами гражданского общества и гражданами.

Неправовые формы охватывают большой объем организационно-подготовительной работы в процессе осуществления функций государства. Такая деятельность является и необходимой, и правомерной, но она не связана с юридически значимыми действиями, влекущими за собой правовые последствия. Это, например, подготовительная работа по сбору, оформлению и изучению различной информации при разрешении юридического дела, ознакомление с письмами и заявлениями граждан и т. п.14

 

2.3. Свойства государственной  власти

Сила, на которой базируется государственная власть, является государство: никакая другая власть подобными средствами воздействия не располагает.

Государственная власть публична. В широком смысле публичной, т.е. общественной, является всякая власть. Однако в теории государства в эту характеристику традиционно вкладывается иной, специфический смысл, а именно то, что государственная власть осуществляется профессиональным аппаратом, отделенным от общества как объекта власти.

 Государственная власть суверенна, что означает ее независимость  извне и верховенство внутри  страны. Верховенство государственной  власти, прежде всего, состоит в  том, что она выше власти всех других организаций и общностей страны, все они должны подчиняться власти государства.

Государственная власть универсальна: она распространяет свою силу на всю территорию и на все население страны.

Государственная власть обладает прерогативой (исключительным правом) на издание общеобязательных правил поведения – юридических норм.

Суверенитет государственной власти внутри страны выражается: в единстве и распространении государственной власти на все население и общественные организации страны; в общеобязательности решений органов государства на его территории и в пределах экстерриториальности (например, для граждан и учреждений, находящихся за границей в прерогативе, т.е. возможности отмены и признания ничтожным любого проявления другой общественной власти, в исключительных полномочиях государства на самостоятельное издание, санкционирование и применение общеобязательных норм и иных предписаний, выраженных в нормативных актах (законах, указах, постановлениях, приказах и т.д.), решениях судов, органов управления и иных государственных учреждений.

Государственный суверенитет - это присущее государству верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях.

Государство осуществляет высшую власть в пределах собственных границ. Оно само определяет, какими будут отношения с другими государствами, а последние не вправе вмешиваться в его внутренние дела. Государство располагает суверенитетом независимо от величины территории, численности населения, политического режима.15

Верховенство государственной власти означает:

- ее безусловное распространение  на население и все социальные  структуры общества;

- монопольную возможность применения  таких средств воздействия (принуждения, силовых методов, вплоть до смертной  казни), которыми не располагают другие субъекты политики;

- осуществление властных полномочий  в специфических формах, прежде  всего юридических (правотворческой, правоприменительной и правоохранительной);

- прерогативу государства отменять, признавать ничтожными акты других субъектов политики, если они не соответствуют установлениям государства.

Государственный суверенитет включает такие основополагающие принципы, как единство и неделимость территории, неприкосновенность территориальных единиц и невмешательство во внутренние дела. Если какое бы то ни было иностранное государство или внешняя сила нарушает границы данного государства или заставляет его принять то или иное решение, не отвечающее национальным интересам его народа, говорят о нарушении его суверенитета.

Выступая признаком государства, суверенитет характеризует его как особого субъекта политических отношений, как главного компонента политической системы общества. Суверенитет является полным и исключительным, одним из неотъемлемых свойств государства. Более того, именно он и есть тот критерий, который позволяет отличить страну от других публично-правовых союзов.

 

 

Заключение

Исследование природы государственной власти показало, что государственность должна оставаться основной ценностью гражданина России. С твердой государственной властью он связывает надежды на защиту жизни, здоровья, свободы, достоинства, конституционного строя, безопасности границ, справедливости в сфере имущественных отношений.

Успешное строительство экономически развитого федеративного государства, достижение политической и общественной стабильности невозможны без согласованной деятельности всех уровней власти.

Смысл каждого государства сведен к тому, чтобы реализовывать власть в обществе. Под властью понимается реальная возможность провести в жизнь свою волю, подчинить своей воле волю иных субъектов. То есть, сущность государства состоит в том, что государство есть организация власти в обществе.

Понятия "государственная власть", а также "государство" наиболее часто отождествляются, не проводя между ними никакого различия. Однако данные понятия стоит различать, так как за ними кроятся хоть и взаимосвязанные, но все же различные явления.

Из всего вышесказанного могу сделать вывод, что на сегодняшний день государственная власть не так развита и ещё не способна выполнить все задачи, обязанности и свойства которые возложила на нее Конституция РФ.

Государственная власть позволяет чётко управлять страной, принимать законы и другие нормативные правовые акты, предназначенных для урегулирования отношений, как в самом государстве, так и на международном уровне. Государственная власть также обеспечивает свободу и равноправие граждан.

 

Список используемой литературы

1. Конституция Российской Федерации  от 12 декабря 1993 [Текст] // Российская  газета. 1993. - № 237. - 25 декабря.

2. Определение Верховного Суда  РФ от 26.03.2013 N 53-Д13-5 // СПС "Консультант  плюс", 2013.

3 Краснов Б. И. Теория властных  отношений / социально –политический  журнал, 1994, №6

4. Малый А. Ф. Государственная власть  как правовая категория / Государство и  право. – 2007 №3 .

5. Барнашов А. В. Государственная  власть как форма организации  общества / жур.: Вестник томского государственного университета. – 2004г.

6. Кудрявцев В.Н. Основы теории государства и права. М.: Новый юрист, 2005.

7. Алексеев С. С. Общая теория права. В 2т. Т.1. М., 1981.

8. Пьянов Н.А. Государственная власть и ее механизм. // Сибирский юридический вестник. 2001. №4.

9. Сырых В.М. Теория государства и права: учебник для вузов. - М.: Юридический дом "Юстицинформ", 2006.

10 Матузов Н.И. Теория государства и права: учебник для вузов / Н.И. Матузов, А.В. Малько. - М.: Юристъ, 2002..

11. Власенко Н.А. Теория государства и права: учебное пособие (2-е издание, переработанное, дополненное и исправленное). - "Проспект", 2011 г.

12. Теория государства и права: учебник / А.Г. Бережнов, Е.А. Воротилин, под ред. М.Н. Марченко. - М.: Зерцало, 2001

13. Алексеев С.С. Теория государства и права: учебник для вузов по специальности "Юриспруденция" / С.С. Алексеев, В.Д. Перевалов. - М.: Норма, 2008.

14. Комаров С.А., Общая ТГ и П в схемах и определениях., М

15. Лазарев В.В. Теория государства и права. -М.: 1998

16. Теория государства и права. Курс лекций./ Под ред. М.Н. Марченко. М.: Зерцало, 1997

17. Комаров С.А., Общая ТГ и П в схемах и определениях., М.,97

18. Теория государства и права: учебник для вузов / под ред. д.ю.н., проф. В.Д. Перевалова.- М.: Норма, 2004

19. Писарев Д. И. Соч.: В 4 т. Т. 4. М., 1956.

  

 

 

 

 

1 Краснов Б. И. Теория властных отношений / социально –политический журнал, 1994, №6 с. 58

1  Пьянов Н.А. Государственная власть и ее механизм. // Сибирский юридический вестник. 2001. №4. –с. 21

2 Малый А. Ф. Государственная власть как правовая категория / Государство и  право. – 2007 №3 . с.48

1 Сырых В.М. Теория государства и права: учебник для вузов. - М.: Юридический дом «Юстицинформ», 2002. - с. 69

3 Барнашов А. В. Государственная власть как форма организации общества / журнал: Вестник томского государственного университета. – 2004г. с. 283

4 Кудрявцев В.Н. Основы теории государства и права. М.: Новый юрист, 2005. с.148

 

5 Матузов Н.И. Теория государства и права: учебник для вузов / Н.И. Матузов, А.В. Малько. - М.: Юристъ, 2002. - 511с

6 Власенко Н.А. Теория государства и права: учебное пособие (2-е издание, переработанное, дополненное и исправленное). - "Проспект", 2011 г. - с. 128

7 Теория государства и права: учебник / А.Г. Бережнов, Е.А. Воротилин, под ред. М.Н. Марченко. - М.: Зерцало, 2001. - 611с.

8 Алексеев С.С. Теория государства и права: учебник для вузов по специальности «Юриспруденция» / С.С. Алексеев, В.Д. Перевалов.- М.: Норма, 2008.- 484с.

 

9 Писарев Д. И. Соч.: В 4 т. Т. 4. М., 1956. С 147

10 Алексеев С. С. Общая теория права. В 2т. Т.1. М., 1981. С. 267-268

11 Комаров С.А., Общая ТГ и П в схемах и определениях., М.,97.с. 17

12 Лазарев В.В. Теория государства и права. -М.: 1998. С. 69.

13 Теория государства и права. Курс лекций./ Под ред. М.Н. Марченко. М.: Зерцало, 1997. С.114.

14 Комаров С.А., Общая ТГ и П в схемах и определениях., М.,97.с. 16

15 Теория государства и права: учебник для вузов / под ред. д.ю.н., проф. В.Д. Перевалова.- М.: Норма, 2004.- 496с.