Гарантии судьям Конституционного Суда РФ

Судья Конституционного Суда Российской Федерации несменяем.

Полномочия судьи Конституционного Суда РФ могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным настоящим Федеральным конституционным законом. 20

Неприкосновенность судьи Конституционного Суда Российской Федерации.

Судья Конституционного Суда РФ неприкосновенен. Гарантии неприкосновенности судьи Конституционного Суда РФ устанавливаются настоящим Федеральным конституционным законом и федеральным законом о статусе судей.

Судья Конституционного Суда РФ не может быть привлечен к какой-либо ответственности, в том числе после прекращения его полномочий, за мнение, выраженное им при рассмотрении дела в Конституционном Суде РФ, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность данного судьи в преступном злоупотреблении своими полномочиями.21

Статьей 13.1 ФКЗ «О конституционном Суде» судьям Конституционного Суда Российской Федерации присваивается высший квалификационный класс22, с чем связано установление 30–процентной надбавки к должностному окладу. К должностному окладу предусмотрены также доплаты за выслугу лет, за ученую степень или ученое звание, за почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации» и др. Судье Конституционного Суда Российской Федерации предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 48 рабочих дней.  Он имеет право бесплатного проезда в пределах Российской Федерации на всех видах транспорта (кроме такси), а также другие преимущества и льготы.23

На тему независимости Судей Конституционного Суда был проведен опрос Фондом Общественного Мнения (приложение 1,2).

 Необходимость обеспечения достойной гарантии независимости судьи Конституционного Суда  РФ является важным компонентом деятельности всего высшего судебного органа. Важно обеспечить, необходимые условия  независимости судьи со стороны различных органов власти либо частных лиц. Так же обеспечивается материальная независимость, гарантирующая неподкупность и не предвзятость судьи. Таким образом, судьи Конституционного суда РФ являются самостоятельными, независимыми и неподотчетными должностными лицами и не подчиняются никому.

 

2.4 Приостановление  и прекращение полномочий судьи Конституционного Суда РФ

 

Полномочия судьи Конституционного Суда РФ могут быть приостановлены в случаях, если:

1) в отношении судьи  возбуждено уголовное дело либо  он привлечен в качестве обвиняемого  по другому уголовному делу;

2) судья по состоянию  здоровья временно не способен  выполнять свои обязанности.

Приостановление полномочий судьи Конституционного Суда РФ осуществляется по решению Конституционного Суда РФ, принимаемому не позднее месяца со дня выявления основания к их приостановлению.

До рассмотрения Конституционным Судом вопроса о прекращении полномочий судьи, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1, 4 – 6, 10 – 12 ч.1 ст.18 Закона о Конституционном Суде, судья может подать заявление об отставке.24

Судья Конституционного Суда РФ, полномочия которого приостановлены, не вправе участвовать в заседаниях Конституционного Суда РФ, а также направлять официальные документы в государственные органы и организации, общественные объединения, должностным лицам и гражданам и истребовать от них какие–либо документы и иную информацию.

Конституционный Суд РФ приостанавливает полномочия судьи до отпадения основания к их приостановлению. Восстановление полномочий судьи оформляется решением Конституционного Суда РФ, за исключением случая, предусмотренного п.2 ч.1 настоящей статьи.

Приостановление полномочий судьи Конституционного Суда РФ не влечет за собой приостановления выплаты этому судье заработной платы и не лишает его гарантий, установленных настоящим Федеральным конституционным законом. 25

Полномочия судьи Конституционного Суда РФ прекращаются ввиду:

1) нарушения порядка его  назначения на должность судьи  Конституционного Суда Российской  Федерации, установленного Конституцией  РФ и настоящим Федеральным  конституционным законом;

2) достижения судьей предельного  возраста пребывания в должности  судьи;

Вопрос о прекращении полномочий судьи Конституционного Суда ввиду нарушения порядка его назначения на должность рассматривается Конституционным Судом по инициативе любого из судей или Совета Федерации.26

3) личного письменного  заявления судьи об отставке  до достижения им предельного  возраста пребывания в должности  судьи;

Личное письменное заявление об отставке судья Конституционного Суда, не достигший предельного возраста пребывания в должности, подает Председателю Конституционного Суда. Конституционный Суд в решении, принимаемом на заседании, констатирует прекращение полномочий судьи с указанной в заявлении даты, назначает судье с этой даты ежемесячное пожизненное содержание и официально уведомляет Президента Российской Федерации и Совет Федерации об открытии вакансии.27

4) утраты судьей гражданства  Российской Федерации;

5) вынесенного в отношении  судьи обвинительного приговора, вступившего в законную силу;

6) совершения судьей поступка, порочащего честь и достоинство  судьи;

7) продолжения судьей, несмотря  на предупреждение со стороны  Конституционного Суда РФ, занятий  или совершения действий, не совместимых  с его должностью;

8) неучастия судьи в  заседаниях Конституционного Суда  РФ или уклонения его от  голосования свыше двух раз  подряд без уважительных причин;

Если судья Конституционного Суда, не представив объяснения причин или приведя причины, сочтенные Конституционным Судом неуважительными, свыше двух раз подряд не принял участия в заседании Конституционного Суда по данному делу или свыше двух раз подряд уклонился от участия в голосовании по проектам итоговых решений и воспрепятствовал тем самым принятию этих решений, Конституционный Суд в пленарном заседании прекращает полномочия судьи и официально уведомляет Президента Российской Федерации и Совет Федерации об открытии вакансии.28

9) признания судьи недееспособным  решением суда, вступившим в законную  силу;

10) признания судьи безвестно  отсутствующим решением суда, вступившим  в законную силу;

11) объявления судьи умершим  решением суда, вступившим в законную  силу;

12) смерти судьи.

Полномочия судьи Конституционного Суда РФ могут быть прекращены также ввиду его неспособности по состоянию здоровья или иным уважительным причинам в течение длительного времени (не менее десяти месяцев подряд) исполнять обязанности судьи.

Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда РФ осуществляется по решению Конституционного Суда РФ, которое направляется Президенту РФ, в Совет Федерации и является официальным уведомлением об открытии вакансии.

Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда РФ по основанию, указанному в п.1 ч.1 настоящей статьи, производится Советом Федерации по представлению Конституционного Суда РФ.

Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации по основанию, указанному в пункте 6 части первой настоящей статьи, производится Советом Федерации по представлению Конституционного Суда РФ, принятому большинством не менее двух третей от общего числа судей. 29

Отставка судьи Конституционного Суда Российской Федерации.

Судья считается ушедшим или удаленным в отставку, если его полномочия прекращены по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 и 9 части первой и частью второй статьи 18 настоящего Федерального конституционного закона.

Пребывающему в отставке судье Конституционного Суда РФ, имеющему стаж работы в должности судьи не менее пятнадцати лет, независимо от возраста выплачивается по его выбору пенсия или не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание в размере восьмидесяти процентов денежного вознаграждения работающего судьи Конституционного Суда РФ. При этом в стаж работы, дающий право на получение ежемесячного пожизненного содержания, засчитывается время предшествующей работы по юридической профессии.

Порядок назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания устанавливается Правительством РФ по представлению Конституционного Суда РФ. Средства на обеспечение пребывающих в отставке судей Конституционного Суда РФ ежемесячным пожизненным содержанием выделяются из федерального бюджета.30

Порядок назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям Конституционного Суда Российской Федерации, пребывающим в отставке, утвержден постановлением Правительства РФ от 27 апреля 1995 г. № 425.На пребывающего в отставке судью Конституционного Суда Российской Федерации распространяются также иные положения статуса судьи, пребывающего в отставке, установленные законодательством Российской Федерации.

Таким образом, прекращение и приостановление полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации не влечет за собой приостановления выплаты этому судье заработной платы и не лишает его гарантий, установленных настоящим Федеральным конституционным законом. Исходя, из этого положения можно говорить о высоком уровне предоставляемых гарантий судье даже после прекращения его полномочий.

Процедура отстранения судьи Конституционного Суда  РФ от должности весьма отличается от  порядка отстранения от должности  иных судей. В первую очередь усложненным порядком. После общего судейского голосования (не менее двух третей числа голосов), окончательное решение об отстранении принимается верхней палатой Федерального Собрания РФ. В пример назначения на должность председателя Конституционного Суда можно привести постановление Совета Федерации.

Высокие гарантии неприкосновенности и усложненный порядок отстранения судьи Конституционного Суда  РФ необходимы для обеспечения независимости конституционного правосудия.  С другой стороны, нельзя оставлять безнаказанными случаи совершения тем или иным судьей серийных судебных ошибок, грубые нарушения дисциплины, несоблюдение установленного запрета на занятие определенными видами деятельности, нарушение норм законодательства и Кодекса судейской этики и прочее, в случае, если это умаляет авторитет судебной власти.

 

 

 

 

Заключение

 

Конституционный Суд РФ является судебным органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Судья Конституционного Суда  РФ является неотъемлемой частью в механизме реализации Конституционного правосудия. Юридическая гарантия независимости, несменяемости, материального обеспечения, порядка назначения и смещения с должности судьи, закрепленная  нормативно правовыми актами, представляющая из себя в совокупности правовой статус,  объединяет все части механизма в единое целое, представляющее собой  Конституционный Суд РФ. Необходимый для эффективного и законного функционирования как всей системы органов государственной власти в целом, так и трех ветвей власти независимо друг от друга.

Из основных положений правового статуса можно подчеркнуть, что Судьей Конституционного Суда Российской Федерации может быть назначен гражданин Российской Федерации (возраст не менее 40 лет) с безупречной репутацией, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет, обладающий признанной высокой квалификацией в области права. Судья назначается Советом Федерации по представлению президента, так же Советом Федерации производится прекращение полномочий Судьи.

Из особенностей статуса Судьи можно выделить то,  что Судья Конституционного Суда  РФ подчиняется только Конституции РФ, а судья иного федерального суда — только закону.

Что касается источников правового статуса судьи то основным нормативно–правовым актом, закрепляющим правовой статус судьи конституционного суда, помимо основного закона является ФКЗ «О конституционном суде». К судье Конституционного Суда  РФ предъявляются более строгие требования в отличие от судей Высшего Арбитражного и Верховного судов. Так же существует ряд нормативно–правовых актов, закрепляющих материальные и социальные гарантии, а так же  иные юридические факты, связанные с деятельностью Конституционного Суда РФ.

Судьи Конституционного суда РФ являются самостоятельными, независимыми и неподотчетными должностными лицами и не подчиняются никому. Свидетельством этого служит норма ст. 7 Конституционного закона – это текст присяги судьи Конституционного суда РФ.

Ответственность должности Судьи Конституционного Суда  РФ весьма значима,  потому что все государственное устройство и правовые отношения в обществе строятся на принципах, закрепленных в статьях основного закона страны, по крайней мере, к их выполнению должны стремиться. Главная задача Конституционного суда - это защита основ конституционности, выявление несоответствия и противоречия нормативно–правовых актов Конституции РФ, выполняя в полной мере эту задачу, Конституционный суд обеспечивает законность и правопорядок в государстве. Фактическое составляющее Конституционного Суда - это 19 судей профессионалов, на плечи которых ложится основная кропотливая работа. От  их знания и уровня юридической квалификации зависит успешная реализация  деятельности высшего органа судебной власти, этим и объясняется исключительность их правового статуса.

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

 

1.Конституция Российской Федерации. СПб.: Питер, 2010. – 64с

2.Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1–ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» [Текст] // Российская газета. – 23.07.1994. – № 138 – 139.

3.Закон РФ от 26.06.1992 № 3132–1 «О статусе судей в Российской Федерации». Российская газета. –  29.07.1992. – № 170.

4.Указ Президента Российской Федерации от 7 февраля 2000 г. «Об обеспечении деятельности Конституционного Суда Российской Федерации и о предоставлении государственных социальных гарантий судьям Конституционного Суда Российской Федерации и членам их семей»// Собрание законодательства Российской Федерации,  2000. – № 7. – Ст.795.

5. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1–ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» [Текст] // Российская газета. – 06.01.1997. – № 3.