Единство основных прав и свобод обязанностей человека и гражданина

     Права первого поколения насчитывают  уже двести лет. Впервые наиболее полно они были зафиксированы во французской Декларации прав человека и гражданина и американском Билле о правах. К ним относятся гражданские и политические права.

     Фиксированным правам второго поколения всего полвека, но это не умаляет их значения. Они начали складываться после Первой мировой войны и были в значительной степени инициированы Советской Россией, а затем СССР. Впервые права второго поколения получили международное признание во Всеобщей декларации прав человека. К ним относятся права экономические, социальные, культурные.

     Права третьего поколения были обозначены документально под эгидой ООН  в 80-е годы XX века. К ним относятся  права на развитие, здоровую окружающую среду и другие, которые еще не стали в полной мере субъектами международного права как обязательные к исполнению. Их основательная разработка, широкая пропаганда еще впереди.

     На  настоящий момент юридическое конструирование  прав человека достигло определенной точки бифуркации: с одной стороны, предлагается дальнейшее расширение перечня прав человека, а с другой – более активное использование механизма ограничения прав и свобод, который предусмотрен как на международном уровне, так и на уровне отдельных государств.

     Что касается расширения перечня прав человека, то речь идет уже не только о коллективных правах, так называемых правах “четвертого  поколения” (право на мир, на ядерную безопасность, космос и т.д.), но и о соматических правах (от греч. soma – тело) – группе притязаний личности по самостоятельному распоряжению своим телом (право на смерть, права в сфере трансплантологии, сексуальные и репродуктивные права, право на перемену пола)^.7

     1.2.1. Политические и гражданские права

 

     Эти права определяют свободное развитие личности, обеспечивают ей независимость и неприкосновенность, предохраняют от нежелательных нарушающих свободу вмешательств и ограничений. Их осуществление не зависит от ресурсов государства, уровня социально-экономического развития страны.

     Из прав первого поколения приоритетны политические, ибо, не став гражданином, общественно-политически активной личностью, человек не добьется осуществления в максимальном объеме других прав и не обеспечит реализацию своих первичных и прочих потребностей.

     Политические права и свободы не только самоценны для формирующейся и формируемой гармоничным развитием личности, но являются необходимой предпосылкой изменения всего уклада и стиля жизни людей, хотя сами по себе и не способны улучшить жизнь.

     Политические  права провозглашают и определяют обеспеченные законами возможности граждан соучаствовать во власти, в управлении государственными делами и активно участвовать в общественно-политической жизни.

     К политическим правам относятся:

     - избирательное право, право на референдум, право петиций - делают возможным соучастие граждан во власти, в управлении государственными делами;

     - свобода слова и печати, свобода  союзов (ассоциаций), свобода собраний (митингов, демонстраций) - делают возможным активное участие граждан в общественно-политической жизни.

     Реальность  политических прав и свобод - одна из основных черт современной цивилизации, требующая ограждения законами от прямого вмешательства государства в эти права человека. Политические права принадлежат, как правило, только гражданам данной страны, и иностранцы не могут претендовать на обладание ими.

     Гражданские права - неотъемлемые, основополагающие права, принадлежащие человеку как члену гражданского общества, обеспеченные законами и призванные гарантировать ему индивидуальную автономию, личную свободу, защитить его от произвола со стороны государства и других людей.

     Гражданские права не предоставляются, а лишь охраняются и гарантируются государствами; ими в равной степени обладают все люди, в какой бы

     стране (своей или чужой) они ни проживали, какое бы гражданство они ни имели (или вообще живущие без гражданства). К гражданским правам относятся:

     - право на жизнь;

     - право на уважение человеческого  достоинства;

     - право на свободу и равенство;

     - право на защиту чести и  репутации;

     - право на справедливый, независимый,  компетентный, беспристрастный, публичный суд;

     - право на свободу передвижения  и выбора местожительства;

     - право на гражданство;

     - право покидать любую страну, включая собственную, и возвращаться в нее;

     - право на личную неприкосновенность, включая свободу от произвольного ареста или содержания под стражей;

     - право искать убежище от преследования  в других странах и пользоваться этим убежищем;

     - право на неприкосновенность  жилища;

     - право на тайну корреспонденции;

     - право на свободу мысли, совести, религии;

     - право на сопротивление угнетателям;

     - право на свободу от рабства  и содержания в подневольном  состоянии;

     - право на равенство перед законом  и на равную без всякой дискриминации  защиту со стороны закона;

     - право считаться невиновным, пока виновность не будет доказана согласно закону;

     - право на гуманное обхождение  в случае лишения свободы, предотвращение пыток или жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство обращений и наказаний;

     - право на свободу от понуждения к обязательному или принудительному труду;

     - право вступать в брак, образовывать  семью и воспитывать детей;

     - право не подвергаться произвольному  или незаконному вмешательству  в личную и семейную жизнь;

     - право на признание правосубъектности,  где бы человек ни находился;

     - право не подвергаться осуждению  за совершение действия, которое  не было преступным в момент его совершения;

     - право не подвергаться наложению  наказания более тяжелого, нежели  то, которое могло быть наложено  в момент совершения преступления;

     - право на эффективное восстановление  в правах в случае нарушения  основных прав, предоставляемых конституцией или законом.

     Гражданские права обеспечивают человеку жизнь, ценность его личности, блага свободы, гарантии равноправия, личную безопасность, средства правовой защиты.

     1.2.2. Экономические социальные и культурные права

 

     Эти права в международно-правовом отношении  ведут свой отсчет с 1948 года, когда  важнейшие из них были зафиксированы  во Всеобщей декларации прав человека. К ним относятся - экономические, социальные, культурные. Они равны по значению гражданским и политическим и тесно с ними связаны. Более того, вплоть до середины XX века такие права, как право на собственность и труд (в смысле свободного распоряжения рабочей силой), вообще объединялись с правами гражданскими.

     В большинстве своем права второго  поколения могут быть предоставлены только обществом и гарантированы правительством. По существу, они выступают как определенные требования к власти и являются обязанностями государства, прежде всего в том, что касается поддержания самой жизни индивида и его социальной обеспеченности, достоинства и духовного развития личности.

     Пройдя  период политических, идеологических и пропагандистских спекуляций, экономические, социальные и культурные права человека к концу XX в. окончательно встали в один ряд с правами гражданскими и политическими, что и было однозначно зафиксировано международным сообществом.

     Экономические права обеспечивают человеку свободное распоряжение основными факторами производственной (хозяйственной) деятельности, составляющей основу существования и развития общества.

     К экономическим правам относятся:

     - право на труд;

     - право на собственность (владение, пользование, распоряжение);

     - право на предпринимательство  (свободную экономическую деятельность);

     - право на забастовки.

     Все трудящиеся и работодатели имеют  также:

     - право на заключение коллективных  договоров;

     - право на свободное объединение  в национальные или международные  организации для защиты своих экономических интересов.

     В тексте Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах отсутствуют право собственности и право предпринимательства, где им вроде бы следовало быть.

     Эти права зафиксированы:

     - во Всеобщей декларации прав  человека («владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими»);

     - в Парижской хартии для новой  Европы, принятой в рамках СБСЕ  в 1990 году («владеть собственностью  единолично или совместно с  другими и заниматься предпринимательством»);

     - в Конституции Российской Федерации  (ст. 34, 35). Участники названного пакта - государства, ратифицировавшие его, - приняли на себя обязанность обеспечить право на забастовку при условии осуществления его в соответствии с национальным законодательством.

     Из  экономических прав особое значение имеет право на труд. Оно выражает природную потребность человека в труде и потому является естественным правом, отвечающим его природе, необходимым и постоянно действующим, сопутствующим ему на всех этапах формирования и деятельности. Это право включает получение возможности каждым человеком зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который свободно соглашается.

     Социальные права обеспечивают человеку достойный уровень жизни и социальную защищенность. К ним относятся:

     - право на равную оплату за равный труд без какой-либо дискриминации;

     - право на условия работы, отвечающие  требованиям безопасности жизни;

     - право на одинаковую для всех  возможность продвижения в работе  на соответствующие более высокие  ступени исключительно на основе  трудового стажа и квалификации;

     - право на справедливые и благоприятные  условия труда;

     - право на справедливое и удовлетворительное  вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи и дополняемое при необходимости другими средствами социального обеспечения;

     - право на защиту от безработицы;

     - право на жилище;

     - право на создание профессиональных  союзов и вхождение в них  для защиты своих интересов;

     - право на отдых и досуг, в  том числе право на разумное  ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск;

     - право на такой жизненный уровень,  включая пищу, одежду, жилище, медицинский  уход и необходимое социальное  обслуживание, который требуется для поддержания здоровья и благосостояния самого человека и его семьи;