Власть как социально-политический феномен

 

Особенностью  политической власти является ее элитарный  характер, хотя источником власти является сам народ. В распоряжении элит находятся  все ресурсы власти. Однако, составляя  в обществе незначительное меньшинство, элиты не могут гарантировать  свою устойчивость в осуществлении  власти без добровольного согласия на то основной массы населения, без  признания обществом правомерности. Справедливости ее господствующего  положения.

 

Опора на государственный  аппарат – это одно из условий  политической власти. Для того чтобы  она была действенной и эффективной , субъект политической власти должен обладать определенными качествами, отсутствие которых может ввести общество в пучину кровавых смут и экономического хаоса. Важнейшие из них:

 

-   политическая  воля – исходное, фундаментальное  качество политической власти. Она  предполагает как способность  к выбору цели политической  деятельности, так и к мобилизации  всех имеющихся возможностей  и ресурсов для ее достижения. При этом волевые устремления.  Ориентации, установки не абсолютизироваться  и рассматриваться вне и независимо  от объективных законов общественного  развития, сложившаяся политической ситуации, природы политических отношений;

 

-   суверенность  – это необходимое политико–юридическое свойство политической власти. Она выражается в ее верховенстве на принятие и осуществление политических решений над любыми другими. Суверенность власти означает ее формальную независимость от любого внешнего влияния и воздействия;

 

-   сила  власти – совокупность материальных  и идеологических возможностей, которыми располагает данная  система власти для реализации  своих решений. Эти возможности  определяются эффективностью административно  – правовых, военных и пропагандистских  институтов государства, а также  мощью его финансово – экономических  ресурсов;

 

-   авторитет  власти – определяющее качество, без которого ни одна система  власти не может нормально  функционировать. Авторитет власти  означает признание людьми законности  и необходимости такой политической  организации, под властью которой  они находятся. Авторитет власти  является гарантом политической  и социальной стабильности. Однако  в этом случае, когда власть  оказывается неспособной обеспечить  социальный порядок, она теряет  авторитет и вынуждена обращаться  к насилию как главному средству  установления контроля над обществом.

 

 

Легитимация политической властиФакторы Уровни Средства

 

1.Внутренняя  легитимация:

 

эмоциональная, бессознательно чувственное восприятие власти:

 

рациональная, исходящая из понимания необходимости  и целесообразности данной системы  политического устройства

 

2.Внешняя  легитимация: 

 

моральное –  уверенность в том, что любое  покушение на общественный порядок  встретит осуждение и порицание  окружающих;

 

правовые  – наличие специальных государственных  институтов, выполняющих функции  охраны порядка, закрепленного в  системе правовых норм.  

1.Идеалистический – основан на соответствии власти устоявшемуся типу личности, на доверии масс знаниям, профессионализму управляющих.

 

2.Структурная  – основана на убеждении людей  в правомочности существующей политической системы.

 

3.Персонифицированная  – основана на принципе идентификации  лидера с идеалом, на личной  симпатии к властвующему лицу, а также на рациональном подходе  расчете.  

1.Технократические – научное и техническое обеспечение политического курса (в законах, инфраструктуре, налоговой системе и др.)

 

2.Социалогические  – поиск наиболее безболезненных  путей задач.

 

3.Идеологические  и психологические – пропаганда  ценностей, на которых основывается  проводимая политика, выработка  доверия к правительственной  информации.

 

 

Политическая  власть может достаточно эффективно функционировать только тогда, когда  она легитимна, то есть правомерно признана большинством народа. Легитимность является совокупностью представлений о  власти, своего рода имидж, в котором  предстает власть в массовом сознании.

 

Легитимность  – обязательный признак цивилизованной власти, обеспечивающий ее стабильность.

 

Современная политология выделяет легитимности:

 

¬  традиционный – основан на праве наследования власти;

 

¬  патриархальный – основан на прямых односторонних связях;

 

¬  сословный – на относительных автономности правящих сословий;

 

¬  харизматический – на авторитете лидера;

 

¬  религиозный – на вере в божественное происхождение и признание властных субъектов;

 

¬  конституционный – на свободных выборах органов власти при строгом соблюдении конституционных норм.

 

Политическая  власть является специфической социальной системой, все элементы которой в  совокупности образуют определенную целостность  и решают взаимосвязанные задачи.

 

Категория «система политической власти» характеризует  деятельность официальных органов  и организаций, осуществляющих политическое управление обществом и связанный  с ними комплекс социально – политических отношений. Сюда также включаются и оппозиционные политические силы (партии, движения), каждая из которых имеет свою специфику.

 

Сущность  любой системы можно понять через  анализ ее структуры и основных функций.

 

Любая общественная система имеет в своей деятельности две оси ориентации:

 

  внутренняя  ориентация – связана, либо  с текущими, актуальными событиями,  либо с долговременными потребностями  и целями;

 

  инструментальная  ориентация – направлена на  события как окружающей среды, так и на внутренние события;

 

В соответствии с основными направлениями деятельности система политической власти выполняет в обществе выполняет функции:

 

-   Функции  внешней ориентации:

 

a)  Адаптационная – политическое управление общественными процессами;

 

b)  Достижения  цели – защита основных политических  ценностей, поддерживаемых системой  власти.

 

-   Функция  внутренней ориентации:

 

a)  Интеграция  и стабильность – обеспечение  единства и согласованности действий  всех институтов и органов  власти;

 

b)  Воспроизводство  структуры – обеспечение преемственности  и стабильности в развитии  системы власти.

 

Функция политического  управления общественными процессами есть сущность политики, в которой  проявляется сознательная реализация целей государства и общества. Она проявляет себя в указах, законах, распоряжениях, исходящих от высшего  политического руководства.

 

Функция управления общественными процессами может  осуществляться двумя основными  методами:

 

-   Во–первых,  непосредственным вмешательством  и жесткой регламентацией политической  властью социальных, экономических и идеологических процессов путем издания законов, декретов, указов и т.п.

 

-   Во–вторых,  косвенным политическим воздействием, когда власть регулирует не  сами общественные процессы, а  факторы, влияющие на их развитие.

 

Центральной функцией системы власти является защита основных политических ценностей. Основные группы ценностей, вокруг которых вращается  вся политическая жизнь:

 

v  национально  – государственная безопасность  и независимость;

 

v  законность  и общественный порядок;

 

v  экономическое  благосостояние и социальная  справедливость;

 

v  свобода,  демократия, права и обязанности  человека;

 

Целостность системы политической власти обеспечивается единством и субординацией действий всех ее органов и институтов.

 

Функция обеспечения  преемственности и стабильности системы политической власти проявляется  на двух уровнях:

 

1.  уровень  высшего политико–государственного руководства, в лице которого персонифицируется политическая власть;

 

2.  общий  уровень, охватывающий все политически  дееспособное население.

 

На высшем уровне преемственность и стабильность власти может обеспечиваться двумя  путями:

 

ü  посредством  наследования, когда власть переходит  по родственному признаку;

 

ü  через  систему выборов или назначений на высшее государственно – политические посты.

 

Функции являются явными и социально–необходимыми, их существование связано с самим  предназначением системы политической власти, порождено внутренней логикой  ее развития.

 

К важнейшим  «латентным» (скрытым) функциям системы  власти относятся:

 

o  функция  обеспечения социально–классового  господства – социальные группы, выполняющие властные функции  в социально дифференцированном  обществе, всячески стремятся не  только защитить интересы экономически  господствующего класса, но и  присвоить себе большую долю  общественного богатства. Они  всячески стремятся закрепить  свое привилегированное положение.  Здесь наблюдается два процесса:

 

1.  социальная  группа, экономически господствующая  в обществе, стремится обрести  и политическую власть;

 

2.  лица, находящиеся  у власти, неизбежно стремятся  к материальному благополучию

 

o  распространения  и защиты личной политической  власти – вытекает из особенности  политической власти и неизбежно  присутствует в любой политической  системе, особенность политической  власти в том, что она персонифицирована,  т.е. воплощается в деятельности  определенного лица, наделенного  властными полномочиями. Чем выше  уровень политического полномочия, тем больше у индивида возможностей  для проявления и реализации  своей воли.

 

Для политика главной проблемой является, как  власть удержать, распространить. Если политик не будит заботиться об обеспечении  и защите собственной власти, он ее потеряет. Здесь возникает проблема, как амбивалентность – раздвоение воли политического руководителя:

 

·  он призван  решать общественно необходимые  задачи;

 

·  он должен думать о сохранении собственной  власти.

 

В соответствии с основными функциями можно  выделить и основные элементы, составляющие структуры системы власти:

 

 

 

Политическая  практика свидетельствует, что наибольшей стабильностью обладают такие системы  политической власти, где: