Типология политического процесса

Описание: Смена устоявшихся политических структур и отношений, ломка экономических форм и связей, нарастание социальной напряженности, кризис духовных ценностей и ориентиров выдвигают перед общественными науками необходимость в новом направлении общественного развития. Вопрос о смене тенденции общественного развития не только актуален теоретически, но и чрезвычайно важен в прикладном отношении, поскольку любые политические решения должны иметь в качестве своей основы четкие предпосылки.
Долгое время важнейшим компонентом, господствовавшим в нашем сознании, была концепция постоянного и неуклонного прогресса общественного и политического развития. Однако концепция «линейного прогресса» не давала ответа на ряд принципиальных вопросов, не учитывала ограниченности возможностей человечества для реализации идеи о бесконечном росте потребностей и связанного с этим бесконечного развития.
Реферат содержит 1 файл: 

ТИПЫ ПОЛИТ ПРОЦЕСС. НА ПЕЧАТЬ!.doc

116.00 Кб | Файл microsoft Word  открыть 
Не получается скачать реферат Типология политического процесса? - Техническая поддержка

ТИПЫ ПОЛИТ ПРОЦЕСС. НА ПЕЧАТЬ!.doc

 
 

Содержание:

Введение

Глава I. Понятие политического  процесса………………………………..3

1.1 Различные подходы к определению  политического процесса………….3

1.2 Движущие силы политического  процесса………………………………..6

1.3 Специфические черты политического процесса………………………….7

Глава II. Структура политического  процесса…………………………….8

2.1 Сущности политического процесса………………………………………..8

2.2 Содержание политического процесса……………………………………...8

2.3 Этапы формирования и развития  политического процесса……………...9

2.4 Режимы протекания политического  процесса…………………………...10

Глава III. Типология политического процесса……………………………12

3.1 Технократический, идеократический  и харизматический типы………..12

3.2 Демократический и недемократический  типы…………………………...15

3.3 Открытый и теневой политические  процессы……………………………15

3.4 Стабильный и нестабильный политические  процессы…………………..16

Заключение

Список  использованной литературы

 
 
 
 
 
 

 

 

Введение

       Политика  неотделима от человеческого общества, его прошлого, настоящего и будущего. Особенно возрастает роль политики в  переломные периоды развития человеческой цивилизации, для которых характерно нарастание активности людей в общественно-политической жизни.

       Смена устоявшихся политических структур и отношений, ломка экономических  форм и связей, нарастание социальной напряженности, кризис духовных ценностей  и ориентиров выдвигают перед  общественными науками необходимость в новом направлении общественного развития. Вопрос о смене тенденции общественного развития не только актуален теоретически, но и чрезвычайно важен в прикладном отношении, поскольку любые политические решения должны иметь в качестве своей основы четкие предпосылки.

       Долгое время важнейшим компонентом, господствовавшим в нашем сознании, была концепция  постоянного и неуклонного прогресса общественного и политического  развития. Однако концепция «линейного прогресса» не давала ответа на ряд  принципиальных вопросов, не учитывала ограниченности возможностей человечества для реализации идеи о бесконечном росте потребностей и связанного с этим бесконечного развития.

       Поэтому особую роль сегодня приобретает  необходимость осмысления социальных процессов и, прежде всего, политического процесса. Философско-теоретический анализ природы политического процесса обогащает и конкретизирует сущность и содержание, движущие силы и тенденции политического и социально-экономического развития, культурных и идеологических отношений, позволяет прогнозировать их. Этим и обусловлена актуальность данной темы.

 

Глава I. Понятие политического  процесса

 

1.      Различные подходы к определению  политического процесса

           Перед тем, как приступить непосредственно  к анализу политического процесса, я считаю необходимым дать определение  понятию «процесс». Термин «процесс»  в переводе с латинского означает «продвижение». Им обычно характеризуется  определенное движение, какой-либо ход, порядок движения, имеющий свое направление; последовательная смена состояний, стадий, эволюций; совокупность последовательных действий для достижения какого-либо результата. Отталкиваясь от данной характеристики, политический процесс, в широком плане, можно определить, как «совокупную деятельность социальных общностей, общественных организаций и групп, отдельных лиц, преследующих определенные политические цели». Также политический процесс характеризуется «как форма функционирования политической системы общества, эволюционирующей в пространстве и времени; как один из общественных процессов определенного масштаба, имеющий конкретный результат».

       Политический  процесс являет собой единство двух взаимосвязанных сторон: а) действия и движения по артикуляции, формированию, представлению и защите интересов социально-политических сил посредством принятия законов, конституирования политических институтов и политической системы в целом; б) совокупность определенных видов деятельности, посредством которых осуществляются функции политической системы. В этом аспекте он предстает как многообразная деятельность включенных в определенную структуру политических институтов и движений, направленная на достижение ими своих целей путем реализации свойственных им функций и применения существующих методов, принципов и процедур.

       В рамках структурно-функционального подхода (Т.Парсонс, Р.Мертон) под политическим процессом понимается результат  совокупного функционирования, как  всей политической системы, так и отдельных ее элементов. Функциональные процессы переводят политическую систему из одного состояния в другое. Дисфункция политической системы и невозможность ее устранить вызывают политический процесс, который приводит или к устранению дисфункции и перестройке системы, или к ее разрушению.

       В рамках конфликтного подхода к пониманию политического процесса (Р.Дарендорф, Л.Козер) последний выступает, прежде всего, как процесс борьбы, соперничества  и соглашения относительно материальных ресурсов и социальных статусов в обществе. При этом политические процессы раскрываются с точки зрения участвующих в них субъектов. Поэтому при описании политического процесса необходимо знать какие субъекты в нем участвуют, их статус, цели, ресурсы и стратегию поведения. В данной трактовке политического процесса он раскрывается через содержание таких процессов, как консолидация политических сил, монополизация и концентрация власти, завоевание влияния и формирование социальной базы поддержки, мобилизация социальных ресурсов и т.п.

       В рамках поведенческой модели (Ч.Мерриам, Г.Лассуэл, Дж.Кетлин) политические процессы предстают как поведение и деятельность людей, направленные на овладение и использование власти в личных и общественных целях.

       В. Пугачев и А. Соловьев определяют понятие политический процесс как «совокупность действий институализированных и не институализированных субъектов по осуществлению своих специфических функций (дисфункций) в сфере власти, и в конечном счете ведущих к развитию или упадку политической системы общества» Авторы выделяют базовые и периферийные политические процессы, критерием различения которых выступает степень вовлеченности населения в процессы принятия политически значимых решений, тогда как «периферийные раскрывают динамику формирования отдельных политических ассоциаций, развитие местного самоуправления, другие связи и отношения, не оказывающие принципиального влияния на доминирующие формы и способы отправления власти».

         Г.Тавадов определяет политический процесс, как сумму «последовательно сменяющих друг друга взаимосвязанных явлений и событий, происходящих в политической жизни общества».

       Таким образом, сущность политического процесса заключена в перечне событий, оказывающих влияние на состояние  и перспективы политической системы  общества, складывающейся в качестве институализированной основы существования государства, его базовых подсистем. Г. Тавадов выделяет следующие стадии политического процесса:

o         конституирование, образование политической системы;

o         воспроизведение компонентов и признаков данной системы;

o         принятие и исполнение политико-управленческих решений;

o         контроль за функционированием и развитием политической системы.

       Среди наиболее характерных политических процессов, в основе которых лежит цель, закладываемая одним из основных его участников, обычно выделяют: избирательный процесс, процесс формирования власти, политический кризис, двоевластие, безвластие и др. С точки зрения характера протекающих в рамках политического процесса изменений: революционные и эволюционные, стабильные и нестабильные процессы. С точки зрения их направленности-внутриполитические и внешнеполитические. С точки зрения способа стимулирования таких процессов выделяются естественные и санкционированные процессы.

        Непременными участниками политических процессов  выступают носители власти в лице правительственных чиновников, представителей силовых ведомств, глав крупных муниципальных образований и оппозиция, стремящаяся на основе поддержки определенной части населения сместить определенную часть представителей этой власти и, по возможности, заменить ее собственными представителями.

       Наблюдение  за состоянием и формами этой борьбы весьма затруднено, поскольку стороны  используют в ходе своей полемики политическую риторику, искусно ретуширующую реальную картину происходящих в  обществе изменений. Абстрагирование наблюдателя от этой риторики и сосредоточение главного внимания на сути происходящих в обществе изменений и причастности к ним участвующих в этих процессах сторон не всегда дает возможность составить объективное представление о результатах этих изменений. Лежащая в основе политического процесса ось «власть-оппозиция» обусловливает асимметричность пронизывающих эти процессы коммуникаций, поскольку власть является одним из главных источников формирования политической системы и, как следствие, политического процесса, тогда как оппозиция по своему определению является убежденным критиком действий власти, противопоставляя им собственную идеальную модель поведения.

 

 

 

 

 

2.      Движущие  силы политического  процесса.

 

       В основе развертывания политического  процесса лежат противоречия, возникающие в ходе взаимодействия социально-политических сил. В этом взаимодействии индивидуальные, партикулярные интересы всегда будут иметь различие и расхождение с общественными. В диалектике социального развития эти отношения могут приобретать характер противоречий. Данные противоречия могут иметь двойственную природу. С одной стороны, они возникают из отношений людей, выражающих их зависимость от общественного процесса производства и общественной необходимости власти. Эти противоречия, неизменно присущие любому политическому процессу в его социально историческом измерении, проявляются в виде бинарных оппозиций и определяют его историческую «пульсацию». К таким противоречиям относятся, например, бинарные оппозиции «господства-подчинения», «руководства-управления», «властвования-политического участия», «реформаторства-консерватизма», «равенства-неравенства» и т.д. С другой стороны, противоречия возникают из отношения конкретных социально-политических сил к конкретному процессу общественного производства и конкретной власти. Через эти конкретные противоречия специфическим образом проявляются общеисторические бинарные оппозиции.

 

3.      Специфические черты политического  процесса.

 

       «Политический процесс» - это ход реализации политических интересов и устремлений социально-политических сил, связанных с политической системой движущих ее посредством противоборства и содействия (сотрудничества, коалиций и т.д.). Он характеризуется рядом специфических параметров. Во-первых, основой его движения является взаимодействие его составляющих, которое выступает источником изменения политической системы и политической жизни в целом. Важнейшие составляющие политического процесса образуют социально-политические силы - участники его. Именно субъекты-участники политического процесса своими действиями производят изменения в отношениях власти, передвижения в персональном составе органов управления, принимают политические решения или влияют на их принятие, нормативно упорядочивают общественную жизнь и ведут борьбу за наиболее благоприятные политические условия реализации своих интересов.

       Во-вторых, важной чертой политического процесса является то, что взаимодействие его  составляющих проявляется в изменении  их состояний и позиций, а также  изменении состояний политической системы в целом. Эти изменения выражаются: а) в изменениях идейных позиций и программ участников политического процесса; б) в передвижке их позиций в системе власти и динамике их ролей (падение престижа, утрате руководящей роли, или, напротив, в росте их авторитета, завоевании гегемонии, в победе на выборах и т.д.); в) в достижении политической системой определенных состояний (состояния стабильности, стагнации кризиса и т.д.).

       В-третьих, политический процесс складывается из четко определенных звеньев. Обособление таких звеньев обусловлено неоднократностью взаимодействующих составляющих. В частности, каждое отдельное институциональное средство (например, партии, группы давления), используемое социальными группами для воздействия на власть или власти на социальные группы, обособляет соответствующую часть политического процесса, например, процесс функционирования партий или армии. Такие обособленные «звенья» политического процесса принято называть операциями. Отсюда четвертая характеристика политического процесса - возможность разграничения его на операции (акции) в результате отдельных средств, методов и форм взаимодействия.

 
 
 
 

Глава II. Структура политического  процесса.

      2.1 Сущность политического  процесса.

 

       Политический  процесс представляет собой реальную политическую деятельность, многообразную в своих проявлениях. Сущность его заключается в производстве и воспроизводстве двоякого рода явлений: а) различных компонентов политической системы-индивидов, т.е. человека политического; структур, институтов и средств политического властвования и политического участия, управляющей воли и позиций политического руководства, политического сознания, политической культуры и норм; б) производство посредством политической системы определенного социального порядка и социальных изменений на основе равнодействующей от взаимодействия социально-политических сил.

 

       2.2 Содержание политического  процесса.

 

       В обществе социальный порядок и социальные изменения в той или иной мере опосредуются движением политического  процесса, осуществляемом через борьбу людей за свои интересы. Именно «интересы играют роль генератора, двигателя политического процесса и составляют один из важнейших элементов его содержания». Содержание политического процесса реализуется двумя основными способами - через рутинный или инновационный процессы.

       Рутинный  политический процесс имеет своей  целью удовлетворение сложившихся  социально политических потребностей. Он осуществляется путем взаимодействия участников процесса со сложившейся  относительно стабильной системой интересов и основывается на относительно ограниченном круге более или менее известных оптимальных средств достижения цели. Данный процесс направлен на сохранение наличного организационного стандарта и уровня развития политической системы, в рамках которой он осуществляется.

       В реальной жизни рутинный и инновационный  процессы, как правило, переплетаются, взаимодополняя друг друга, накладываются  один на другой. Тем не менее, в одни периоды на первый план может выходить либо инновационный, либо рутинный политический процесс.

       Каждый из этих процессов имеет свои «узкие»  места, свои недостатки. В этом плане  история показывает, что оптимальной  и прогрессивной является политическая система, через которую рутинный и инновационный процессы обеспечивают более или менее безболезненные преобразования общественных отношений соответственно требованиям развивающихся социальных потребностей и приоритетов.

       Таким образом, раскрывая содержание политического процесса через сложившиеся формы исполнения субъектами своих ролей и функций демонстрируется, как их осуществление воспроизводит одни элементы политической системы, разрушает другие, развивает и творит третьи.

 

       2.3 Этапы формирования  и развития политического  процесса.

 

       Понятый как своеобразный нервный центр  политической жизни, политический процесс дает возможность выделить в своем содержании крупные структурные звенья, раскрывающие его внутреннее строение и природу. Объяснить структуру, организацию политического процесса значит суметь его осмыслить главным образом как некую последовательность событий, чередующуюся серию определенных акций. Так, в качестве первого звена политического процесса можно рассматривать этап выяснения, формирования, пропаганды политических интересов индивидов, общностей, организаций и движений. Это та стадия и исходящий пункт, к которому данный процесс всякий раз как бы возвращается, когда начинается следующий виток спирали политического развития. Но эта стадия служит еще и предпосылкой всех других ступеней политического процесса, претворяясь в жизни во многих формах.

       Далее выделяется этап предоставления политических интересов групп и граждан институтам, принимающим политические решения. Здесь содержание политического процесса характеризует деятельность различных ассоциаций, многообразные формы политического участия индивидуумов, артикулирующих и афиширующих свои властно значимые интересы.

       Третий этап политического процесса - выработка и принятие политических решений, выражающих коллективные цели политической системы и социума в целом. В данном качестве политический процесс предстает как сфера деятельности правящих и оппозиционных элит, в своем взаимодействии вырабатывающих общегосударственные постановления и директивы.

       Следующий элемент политического процесса – это реализация политических решений, характеризующий сложное взаимодействие «верхов» и «низов» по организации масс и мобилизации властных ресурсов, регламентации и регулированию политического поведения населения.

       Данную  стадию закономерно сменяет во времени стадия контроля за состоянием и деятельностью  политической системы. Ею дополняется и завершается весь цикл стадий, целостное органическое единство которых и есть политический процесс. Однако контроль следует, вероятно, понимать как корректировку движения политической системы в соответствии с ее собственными принципами, с интересами (волей) самих участников политического процесса. Корректировка осуществляется путем минимизации отклонений поведения институтов политической системы и участников политического процесса от заданных им целей, направления и стандартов деятельности.

       Таким образом завершается структурный  цикл политического процесса. Но политическая жизнь общества, эволюция его политической системы данным циклом не кончаются. Вслед на ним (а наверное, и не дожидаясь его окончания) начинается другой цикл политического процесса, затем третий и так далее - пока длится существование самой политической системы. Эта система, субъекты политических отношений вступают в очередной цикл политического процесса, частично преобразовавшись, обретя некоторые новые черты.

 

      

 

 2.4 Режимы протекания  политического процесса.

 

       С этапом выработки и реализации, выбранных правящим режимом целей общественного развития непосредственно связан характер самого политического процесса. Чаще всего различают три режима его существования. Первый - это режим функционирования, т.е. выводящий политическую систему за рамки сложившихся взаимоотношений граждан и институтов государственной власти. В этом случае политический процесс отражает способность структур и механизмов власти лишь к простому воспроизводству рутинных, повторяющихся изо дня в день отношений между элитой и электоратом, гражданином и государством. Традиции и преемственность в развитии политических связей обладают здесь неоспоримым приоритетом перед любыми инновациями в осуществлении функций основными политическими субъектами.

       Второй  режим протекания политического процесса - это режим развития. В этом случае структуры и механизмы власти выводят политику государства на уровень, который позволяет адекватно отвечать на новые социальные требования населения, вызовы времени. Такой характер политических изменений означает, что институты государственной власти, правящие круги нащупали цели и методы управления, соответствующие происходящим изменениям в социальной структуре, меняющемуся соотношению сил внутри стран и на международной арене. Политическое развитие сопровождается интенсивным взаимодействием макро - и микро факторов власти, ведущим к повышению соответствия политической системы другим сферам общественной жизни, нарастанию сложности ее строения, повышению способности применять гибкие стратегии и технологии властвования с учетом разнообразных интересов групп и граждан.

   И, наконец, третьей разновидностью режима существования политического процесса является режим упадка, распада политической целостности или, как говорил  П.Струве, «регрессивная метаморфоза» политики. В данном случае направленность динамики политического процесса имеет негативный по отношению к нормам и условиям целостного существования политической системы характер. Центробежные тенденции преобладают здесь над интеграцией, атомизация политических субъектов и распад режима правления носят необратимый характер.

       В результате принимаемые режимом  решения утрачивают способность  управлять и регулировать социальные отношения, а сам режим теряет стабильность и легитимность.

       Классическим  примером такого по характеру политического процесса является судьба всех бывших социалистических стран в европейском и азиатском регионе, где правящие круги так и не смогли отыскать адекватных мер, чтобы отреагировать на социально-экономические и духовные запросы времени.

 
 

       

 

 

Глава III. Типология политического процесса.

       3.1 Технократический, идеократический  и харизматический  типы политического  процесса.

 

       Представление о политическом процессе будет неполным, если не рассмотреть весь комплекс анализируемых событий, используя  метод типологизации. Типологизация политического процесса дает возможность конкретизировать общеметодологический уровень анализа политических изменений, позволяя описать ряд характеристик частного порядка, которые необходимо учитывать в прикладном исследовании политических систем, институтов и механизмов.

       Рассматривая  политический процесс в социокультурном контексте, можно выделить три основных типа политического процесса технократический идеократический и харизматический.

       Политический  процесс технократического типа генетически свойственен государствам англо-саксонского социально-культурного ареала, в меньшей степени - романо-германской политической традиции. Для него неприемлема структурная ломка политических институтов, веками складывающейся политической системе. Он исключает также радикальное, коренное изменение законодательной и иной нормативной базы общества. Субъекты политических отношений технократического политического процесса придерживаются определенных ролевых функций, зафиксированных в развитой нормативной базе, не превышают своих полномочий, не выходят за пределы своих политических ниш. Единственно возможный путь смены роли или статуса - легитимное использование процедуры политического изменения, активное и нестандартное применение известных и разработка новых системных политических технологий, манипулирование интересами и потребностями других субъектов политического процесса. Воля политического лидера в политическом процессе технократического типа функциональна в той мере, в какой он реализует интересы представляемого им института. В случае нарушения им «правил игры» в действие вступают механизмы отрешения его от должности. Описанный тип организации политического процесса имеет большие шансы на управление, если учитывать тенденцию к рационализации и унификации коммуникативной деятельности в современном обществе в условиях «информационной революции».

       Преобладание  идеократического типа политического  процесса характерно для традиционных стран либо для государств, переживающих начальную стадию модернизации. Если в технократическом политическом процессе основной характеристикой служит приоритет процедуры, технологии политического изменения, то в данном случае таковым выступает идея (идеология), в отношении которой имеется (достигается) общенациональный консенсус.

       Идеократический политический процесс очень трудно описать в виде некой модели, реализуемой в конкретных социальных общностях. Дело в том, что многое зависит от содержания тех идеологий, которые выступают в количестве базовых принципов политического устройства государства. Принцип формирования идеократического политического процесса, свойственный в большей степени восточно-славянской политической традиции, условно можно разделить на четыре стадии. Первый этап утверждения идеократического типа политического процесса связан с появлением доминирующей политической идеологии, зарождением общенационального консенсуса вокруг базовых принципов государственного и социально-экономического устройства. На данном этапе идеология имеет вариантный характер, открытый для корректировки и аккумуляции новых концепций и программ.

       Следующий этап связан с приобретением такой идеологии статуса государственной. На этом этапе либо происходит эволюция политической идеологии в симбиоз социополитического опыта, особенностей национального характера и императивов мировой цивилизации, либо элита, подверженная этой политической идеологии, вытесняя оппозиционные политико-идеологические концепции, обеспечивает своей доктрине монопольный статус в политической жизни общества.

       Третий  этап характеризуется постепенной, по мере исчерпания созидательного ресурса, утратой идеократической системы былого общественного статуса и последующая неминуемая деградация.

       Четвертый этап развертывания идеократического политического процесса характеризуется общесистемным кризисом политической власти, диффузией и распадом правящей элиты, появлением и ростом центра (или множества центров) силы с новыми политическими субъектами, резко обозначающими свое притязание на власть. В этом случае происходит насильственное замещение прежней правящей элиты новыми элитными группировками.

       Таким образом, идеократический политический процесс оптимален на самом начальном  этапе своего развития, когда недостаток легитимности новых политических институтов компенсируется их приверженностью  идеи, разделяемой большинством населения. Не случайно, что данный тип политического процесса был характерен для многих стран мира в периоды социальных и политических революций. Но идеократия опасна своим тяготением к фундаментализму.

       Если  при идеократическом типе политического процесса осевым принципом выступала идея, то харизматический политический процесс характеризуется всевластием лидера-харизмы, под политические идеи которого подверстываются идеологические доктрины и институты общества. Данный тип свойственен в большей мере культурной традиции стран Востока, но не избежали этого типа политического процесса и государства Европы, пережившие в своей многовековой истории не одну политическую деспотию. Традиционно велик удельный вес харизматической составляющей и в политическом процессе России, восточно-славянского социокультурного ареала в целом.

       Особенности развертывания харизматического типа политического процесса можно адекватно раскрыть, описав три существенно различные его варианта: вариант  диктатуры лидера - харизмы, патерналистский вариант и вариант вне институционального лидерства.

       Первый  из выделенных вариантов предполагает жесткую включенность лидера-харизмы  в качестве основного элемента в  политическую систему. Вся полнота  власти сосредоточена в его руках. Решение, монополистом, принятие которого является вышестоящее должностное лицо, должно в виде приказа доводиться подчиненному и замыкаться на нем. Попытка несанкционированного выхода за пределы своих полномочий чревата для должностного лица репрессиями. В приведенном варианте функционирования политических институтов отсутствует механизм «обратной связи», так как подразумевается, что лидер-харизма обладает провидением, даром, который позволяет ему иметь готовые решения, применимые в любой ситуации. Политическая элита в данном случае имеет статус номенклатуры, а массы населения выведены из политического процесса, являются объектом власти лидера харизмы. Примерами подобного варианта харизматического политического процесса могут служить политические режимы Гитлера, Муссолини, раннего Франко и Сталина.

       Второй вариант, вариант патерналистского лидерства, реализуется в совершенно ином идеологическом и политико-психологическом  контексте. Лидер-харизма входит в  политические институты, занимает легитимную должность в государственной иерархии. Он имеет потенциальную возможность перейти к авторитарным методам руководства, но сознательно не делает этого.

       Понятно, что популизм такого лидера носит  относительно кратковременный характер, он завершается формированием политической элиты, призванной обеспечить политический курс лидера.

       Третий вариант харизматического политического процесса связан с функционированием лидера-харизмы вне рамок действующей политической системы. В этом случае лидер намеренно становится высшим арбитром функционирования политических институтов и субъектов.

       Завершая рассмотрение социокультурного основания  классификации политических процессов, следует отметить, что реальная политическая жизнь дает яркие примеры сложного, многоуровнего сочетания рассмотренных  типов. Поэтому «социокультурное основание классификации политических процессов имеет серьезный шанс быть востребованным для анализа совместимости политических структур, для исследования комплекса проблем, связанных с интенсификацией коммуникативной деятельности в мировом сообществе».

       3.2 Демократический  и недемократический  типы политического  процесса.

       С точки зрения системных качеств  организации политической власти различаются  два крупных класса политических процессов: демократические, где сочетаются различные формы прямого и представительного народовластия и недемократические, внутреннее разнообразие которых определяется тем, находятся ли у власти теократические или военные группировки, авторитарные лидеры или монархи, партии того или иного типа.

       3.3 Открытый и теневой политические процессы.

 

       С точки зрения публичности осуществления элитой и электоратом своих функций, явного или неявного отправления  государством своих полномочий и  прерогатив можно выделить открытый и скрытый (теневой) процессы. Открытый политический процесс характеризуется прежде всего тем, что политические интересы групп и граждан систематически выявляются в электоральных предпочтениях, программах партий и движений и других формах публичных притязаний людей к государственной власти. При демократии это выражается в непрерывных контактах между группами, гражданами и институтами власти, корректировке политического курса, осуществляемой под воздействием общественного мнения.

       В условиях же тоталитарных режимов, как  правило, обнажены другие черты политического взаимодействия субъектов и институтов власти: административный беспредел центра, всепроникающее влияние государства на рядовых граждан.

       В противоположность открытому теневой  процесс базируется на публично неоформленных  политических институтах власти, а также на таких властных притязаниях групп и граждан, которые по разным причинам не предусматривают обращения к официальным носителям власти. В качестве же центров власти, к которым в таком случае апеллируют граждане, могут выступать запрещенные, нелегализованные и непризнанные обществом структуры (например, мафиозные кланы, действующие на той или иной территории).

       Теневой политический процесс может выступать  как в альтернативной официальной политике (например, в форме паразитирования мафиозных структур в государственных институтах власти, как это имеет место в странах с высоким уровнем коррумпированности правящих слоев), так и в не альтернативной форме, когда высшая власть определенных институтов официально не афишируется, но признается.

       3.4 Стабильные и нестабильные политические процессы.

 

       С точки зрения устойчивости основных форм взаимосвязи социальных и политических структур, определенности функций и взаимоотношений субъектов власти можно говорить о стабильном и нестабильном политических процессах. Стабильный процесс характеризуется устойчивыми институализированными формами политической мобилизации и поведения граждан. Как правило, он основывается на сформированной социальной структуре, легитимном режиме правления и высокой эффективности, господствующих в обществе культурных норм и прежде всего доверия, взаимоуважения прав участниками политического процесса.

       Нестабильный  политический процесс обычно возникает  в условиях кризиса власти как проявление необходимости изменения политического курса, когда политический режим не способен отреагировать на новые потребности общества адекватным изменением механизмов политического участия и управленческих стратегий.

       Таким образом, мы рассмотрели обособление различных  типов  политических процессов  по основным критериям. Из вышеописанного следует, что выделение оснований типологии политического процесса играет огромную роль в более глубоком понимании структуры и механизма действия политического процесса.

 
 
 
 
 

 

       ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

       Подводя итоги, отметим еще раз, что политический процесс -

ход развития политических явлений, совокупность действий различных  политических сил (субъектов политики), течений, добивающихся осуществления  определенных политических целей;

       форма функционирования политической системы общества, эволюционирующей в пространстве и времени;

       один из общественных процессов, в отличие от правового, экономического и др.;

       обозначение конкретного с конечным результатом процесса определенного масштаба (революции, реформирование общества, формирования политической партии, движения, избирательной компании и др.).

       В целом политический процесс выступает  в качестве функциональной характеристики политической жизни, определяется исполнение субъектами власти своих специфических  ролей и функций. Он выражает вполне определенную совокупность действий, осуществляемых субъектами, носителями и институтами власти по реализации своих прав и прерогатив в политической сфере. Это определяет специфику категории политического процесса. Она выражается в том, что политический процесс сориентирован на отображение реальности, которая выстроена не в соответствии с теоретическими представлениями лидеров и предписаниями науки, а является совокупным результатом переплетения различных типов политического поведения групп и граждан и деятельности институтов власти; реальности, в которой взаимодействуют различные субкультуры, взаимоисключающие традиции и многие другие факторы, непрерывно вносящие в течение событий нечто новое и нестандартное. В политическом процессе действуют живые люди со всеми своими стереотипами и предрассудками, люди, то включающиеся в отношения с государством, а то, не понятно почему, игнорирующие свои политически значимые интересы. Поэтому политический процесс не несет в себе какую-либо предопределенность в развитии политических событий.

       Тем не менее, современный политический процесс характеризуется рядом  общих задач, которые проявляют  себя неодинаково в различных  исторических условиях и странах, а  также на тех или иных стадиях  деятельности его собственных субъектов.

       Внутри  ему присущи переплетения и взаимосвязь революционных и реформаторских начал; сознательных, упорядоченных и стихийных, спонтанных действий масс; восходящих и нисходящих тенденций развития.

       По  мере усложнения и демократизации общества видоизменяются структуры, механизмы, формы, средства и методы осуществления политики. В этой сфере по сравнению с прямым более активно проявляют себя представительные социальные слои и движения, в том числе партии, профсоюзы, армия, студенчество и молодежь, группы поддержки и давления. Характерны диалектические противоречивые тенденции развития: необратимость и незавершенность, поступательность и неповторимость, направленность и непредсказуемость, стабильность и изменчивость.

       На  сегодняшний день развитие политического  процесса демонстрирует все возрастающую роль политики в качестве мощного орудия общественных сил, системообразующего звена всех социальных движений, а также самого существенного элемента в политике - политической власти.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 


 
 
 
 
 

Список  использованной литературы:

 

       1)Ахтамазян  И.А., Купряшин В.И., Лебедева Т.П. и др. Основы политической науки М.,1994- ч.II - 42 с.

       2)Бугаев  А.Л., Зеленцов А.Б., Крапивин В.В.  Политический процесс: вопросы теории. М.,1994 - 8 с.

       3)Демидов  А.И., Федосеев А.А. Основы политологии. М.,1995 - 147 с.

       4)Политология. Энциклопедический словарь. М.,1993 - 294 с.

       5)Пугачев  В., Соловьев А. Введение в политологию. - М.: Аспект Пресс, 2002. – 366 с.

       6)Рой О.М. Исследования социально-экономических и политических процессов: Учебник для вузов. - СПб.: Питер, 2004. - 364 с.

       7)Тавадов  Г. Политология: Учеб. пособие. - М.: ФАИР Пресс, 2001. - 127 с.

       8)Философия политики. Книга 2. Закономерности  и законы политического процесса. М.,1993 – 7с.

       9)Шутов А.Ю. Типология политических процессов (социо-культурный процесс). Вестник  МГУ. Серия 12. Социально-политические исследования, 1994, № 2 - 39 с.

 

4

 

Поиск по сайту

Предметы