Типология политических элит

В работах В. Парето общество предстает в виде пирамиды с элитой на вершине. Наиболее одаренные из низов поднимаются наверх, пополняя ряды правящей элиты, члены которой, в свою очередь, деградируя, "опускаются вниз", в массы. Происходит циркуляция, или "круговорот элит".

В.Парето приписывал управляющим два главных качества: умение применять силу там, где это необходимо. Сила и управление являются инструментами господства на всем протяжении истории.

Неизбежность  деления общества на управляющую  элиту и управляемые массы, Парето выводил из неравенства индивидуальных способностей людей, проявляющихся во всех сферах социальной жизни. Он выделял элиту политическую, экономическую, военную, религиозную.

Парето делал  упор на том, что лидеры никогда не уступают свою власть "массам", а  только другим, новым лидерам.

Необходимость управления организацией требует создание аппарата, и власть концентрируется в его руках. Партийная элита обладает преимуществами перед рядовыми членами, имеет больший доступ к информации, возможности оказывать давление на массу. Профессиональные функционеры профсоюзов, партий социалистической ориентации, особенно ставшие членами парламента, меняют свой социальный статус, вовлекаются в правящую элиту и начинают защищать ее интересы, собственное привилегированное положение.

 Элита –  эта та часть общества, которая имеет доступ к инструментам власти.

Австрийский ученый Р. Михельс исследовал проблему "партийная  элита – партийные массы". На примере социальнодемократических партий он показал то, что в демократических  организациях неизбежно возникают  необратимые олигархические тенденции. Даже самые демократические вожди со временем "депролетаризуются". Аппарат партии отрывается от рядовых членов, приобретает самодовлеющее значение, превращается в "партийную элиту". Постепенно власть концентрируется в "высших структурах бюрократии". Вследствие этого лидеры организации приобретают ряд крупных преимуществ: они имеют более широкий доступ к информации, материальным фондам, обладают лучшей профессиональной подготовкой, возможностями принимать решения. Тенденции, препятствующие осуществлению демократии – указывал Р. Михельс, - с большим трудом поддаются систематизации, так как коренятся в сущности человеческой природы, в сущности политической борьбы.

 

Французский политолог  Л. Боден считает, что политическую элиту составляют люди, обладающие высоким положением в обществе и благодаря этому влияющие на социальный процесс, люди обладающие интеллектуальным и моральным превосходством над остальной массой людей.

Основоположник  политологии М.Вебер считает, что  политическую элиту составляют харизматические личности.

А. Тойнби говорит, что элита – это творческое меньшинство, противостоящее нетворческому  большинству.

Таким образом  подходы западных политологов к  понятию "элита" весьма различны. но тем не менее можно выделить два основных подхода к данной проблеме: ценностной и структурно-функциональный.

Сторонники  первого объясняют существование  элиты неким "превосходством" (интеллектуальным, моральным, психологическим  и др.) одних людей над другими.

Приверженцы второго  направления подчеркивают исключительную важность функций управления, которые определяют исключительность роли людей, выполняющих эти функции.

Однако обе  эти интерпретации страдают существенными  пороками:

1) Ценностной  подход – может легко выродиться  в мистицизм и примитивную  апологетику, власть имущих;

2) Структурно-функциональный  подход – преобразоваться в  тавтологию и опять – таки  в апологетику.

Структурно-функциональный подход игнорирует классовый характер правящей элиты, грешит абсолютизацией формального механизма власти, а сторонники ценностной концепции сводят все к тому, что элита – это смелые, мудрые дальновидные люди. Однако исследования неизменно опровергают такое утверждение. В реальной жизни – это зачастую циничные, корыстолюбивые, коррумпированные, не брезгующие никакими средствами лица.

Россия десятилетиями  жила без элиты, ибо лучшие люди были уничтожены, эмигрировали, томились в  концлагерях или находились во "внутренней эмиграции".

Для элитистской  парадигмы характерно утверждение, что общество не может нормально  функционировать без элиты, что она имеет право на привилегированное положение, более того, должна бдительно охранять свои привилегии от "посягательств" со стороны масс. При этом неизбежно возникает вопрос: "Как согласовать такие утверждения с теорией демократии?" Многие политологи стремятся совместить  элитизм с демократическими ценностями, создавая компромиссные концепции типа "демократического элитизма" и полиархической демократии.

Совмещение  элитизма и демократии ведет к  принесению в  жертву некоторых фундаментальных принципов классической теории демократии  – об участии рядового гражданина в политической жизни – становиться второстепенным, а на первый план выступают проблемы социальной стабильности, связанные со стабильностью и преемственностью элиты, пусть демократической элиты.

Неразличимость  неясность границ между политической элитой и бюрократией составляло специфику политической системы  России.

Обосновывая неосуществимость народовластия, элитисты ссылаются  на то, что, во-первых, народ некомпетентен  в политике и народовластие, если бы оно и было возможным, оказалось бы губительным по своим последствиям, вело бы к неминуемым катаклизмам. Во-вторых, правление народа технически не осуществимо: непосредственная демократия не возможна, по крайней мере в странах с большим населением, а представительная демократия неизбежно ведет к утрате народом части своего суверенитета, который отчуждается в пользу избранных представителей, а они в силу "железного закона олигархических тенденции", превращается в элиту.

Заманчиво выглядит позиция радикального антиэлитизма. Радикальный элитизм – это опасная иллюзия: попытки ее воплощения в жизнь не раз приводили к авторитаризму и тоталитаризму, что заставляет подозревать, что многие варианты радикальных антиэлитизм представляют собой на деле скрытый элитаризм. Достаточно проанализировать грандиозный эксперимент с "построением социализма" в СССР.

Диапазон отношений  масс к элите весьма широк –  от  фанатичной веры в элиту как  носитель харизмы до полного отрицания  ее права на управление обществом, делегитимизация ее власти. Недоверие к элите может дезорганизировать политический процесс.

Политическая  система функционирует эффективно, если элита легитимизирована признанием масс, если ее ценности рассматриваются  как образцовые. Вместе с тем, здоровое недоверие масс к элите оправдано и в значительной мере конструктивно: оно мешает элите сосредотачивать в своих руках тираническую деспотическую власть.

Нужна ли элита? И так, если народ - субъект власти, то ведь сам этот субъект не бесструктурен, в нем можно вычленить более активных в политическом отношении людей и более пассивных. Тогда первых можно квалифицировать как политическую элиту.

В рамках политической философии, можно говорить об обществе без элиты, в котором высокая  политическая культура населения, позволяет добиться максимальной вовлеченности  всех членов общества в управлении общественными делами (поднятие масс до уровня элиты).

 В условиях  информационного общества возможна  эффективная система прямой и,  главное, обратной связи между органами управления и всеми членами общества, позволяющей немедленно выявлять и учитывать мнение всех граждан по вопросам политического управления.

В рамках же политической социологии, элита необходима для  политического управления.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Так кто же все-таки входит в политическую элиту? Из кого же она состоит?

В состав политических элит входят: высшие руководящие кадры, управленцы и идеологи (интеллектуалы, представители артистического мира, духовенство), суждения и мнения которых пользуются огромным авторитетом.

Но в состав элит входят не только лица и группы, непосредственно участвующие в  управлении, но и наиболее влиятельные  экономические и административные круги, руководители средств массовой информации, а также члены семей влиятельных лиц, хотя они вроде бы непосредственно не участвуют в принятии решений и в реализации политики. В состав политической элиты входят также те представители правящего класса, которые формально не связаны с политикой, но оказывают закулисное влияние на принятие политических решений, они играют роль так называемых "серых кардиналов".

Роль элиты  в обществе, в управлении, экономики  отражают ее функции:

1) элиты играют  важнейшую роль в определении  политической воли социальной  группы, всего класса и в разработке механизмов реализации этой воли;

2) элиты призваны  формировать политические цели  своей группы, класса;

3) элиты регулируют  деятельность по политическому  представительству группы, класса, дозируя поддержку, усиливая или  ограничивая ее;

4) элиты являются основным резервом руководящих кадров, центром набора и расстановки руководителей на различные участки политического и государственного управления.

 

 

 

 

 

Список  используемой литература

 

1. Титов В. Н. Политическая элита и проблемы политики. СОЦИС, М., 1998,

2. Ашин Г. К. Элитология в зеркале политической философии и политической социологии. Социально-политический журнал, М., 1998,

3. Ривера Ш. В. Тенденции формирования состава… ПОЛИС, 1995,

4. Ашин Г.К. Правящая элита и общество. Свободная мысль, 1993,

5. Политология. Издательство "Центр", М., 1999.