Сущность и типы политических режимов

        Наконец, еще одна существенная  черта демократии- открытый характер  общества. Характерные черты открытого  общества:

      - это общество со свободной  конкурентной и рыночной  экономикой,  интегрированной  в остальной хозяйственный мир;

      - это общество  с самобытной  национальной культурой, гостеприимно  открытой для взаимообмена  с  культурами других стран; 

      - это общество, в котором уважают   и соблюдают права людей, поощряют  развитие  гражданского общества;

      - нет запретов  на честную и  полную информацию;

      - нет закрытых социальных элит; успех каждого зависит от его  личных усилий и трудолюбия.

        Опыт многих стран показывает, что демократия успешно  развивается  лишь  в тех обществах, которые  готовы к ней материально, интеллектуально и психологически.[2] 
 
 
 
 
 
 
 
 

3.   Авторитарный политический режим

      Авторитаризм  характерен как для обществ, прошающихся  с тотаритарным прошлым (двигающихся  к демократии), так и для перерастающих  в тоталитарное общество (уходящих от демократии). С тоталитаризмом его обычно роднит  автократический, не ограниченный законами  характер власти,  с демократией- наличие автономных, не регулируемых государством  общественных сфер, особенно экономики  и частной жизни, сохранение элементов гражданского общества. В целом авторитарной политической системе присущи следующие черты:

      1. Автократизм ( самовластие) или  небольшое число  носителей  власти . Ими могут быть один  человек (монарх, тиран) или группа  лиц ( военная хунта,  олигархическая  группа и т.д.)

      2. Неограниченность  власти, ее неподконтрольность  гражданам. При этом власть  может править с помощью законов,   но их она  принимает   по своему усмотрению.

      3. Опора (реальная  или потенциальная)  на силу.

      4. Монополизация власти и политики , недопущение  реальной политической оппозиции и конкуренции. При авторитаризме   возможно существование ограниченного числа партий, профсоюзов и других организаций, но лишь при условии  их подконтрольности властям.

      5. Отказ от тотального контроля  над обществом, невмешательство  или ограниченное вмешательство  во внеполитические сферы и прежде всего в экономику. Власть занимается главным образом вопросами обеспечения  собственной безопасности, общественного порядка, обороны, внешней политикой, хотя она и может влиять на стратегию экономического развития, проводить достаточно активную социальную политику, не разрушая  при этом механизмы рыночного саморегулирования.

      6. Рекрутирование политической элиты  путем кооптации, назначения сверху, а не конкурентной электоральной борьбы.

        Учитывая эти признаки авторитаризма,  его можно определить как неограниченную  власть одного лица или группы  лиц, не допускающую политическую  оппозицию, но сохраняющую   автономию личности и общества  во внеполитических сферах.

        Авторитаризм вполне совместим  с уважением всех других, кроме политических,  прав личности.  В то же время в условиях авторитаризма  граждане не имеют каких-либо  институциональных гарантий своей  безопасности и автономии.

        Авторитарные политические системы  очень разнообразны.  Это-монархии,  деспотические, диктаторские режимы, военные хунты, популистские системы правления и пр.  Авторитарные правительства могут добиваться признания населения не только силой,  с помощью массового истребления  и запугивания противников, но и более гуманными средствами. Большинство авторитарных режимов в Азии,  Африке и Латинской Америке оправдывали  свое существование  необходимостью  национального освобождения и возрождения.

        Если взять теперь наше отечество,  то Россия, по мнению исследователей, во все времена в той или иной мере  «грешила» авторитаризмом. Яркие примеры-правление царя Ивана  Грозного ( 1530-1584), императоров Петра Великого (1672-1725), Николая 1 (1796-1855) и др. Не случайно некоторые полагают, что российский  народ по своей природе нуждается в авторитарной власти  и любит авторитарных вождей.[3] 
 
 
 
 
 

      4  Тоталитарный политический режим

      Тоталитарные  политические режимы представляют собой  специфическую форму авторитарных диктатур ХХ в. Термин «тоталитаризм» является производным от понятия «тотальное государство». Министр просвещения итальянского правительства Д. Джентиле в 1925 г. впервые назвал фашизм «тотальной концепцией жизни», а в программу итальянской фашистской партии вошло тогда понятие «тотальное государство», как «государство, поглощающее всю энергию, все интересы и все надежды народа». В 1929 г. газета «Таймс» употребила этот термин применительно к режимам, противоположным парламентской демократии (имея в виду СССР), а в 1934 г. авторы американской «Энциклопедии общественных наук» впервые интерпретировали тоталитаризм как «общее свойство фашизма и коммунизма». В дальнейшем тоталитарной называлась особая форма государственности, присущая фашистским режимам в Италии, Австрии, Испании, Португалии, национал-социалистическому в Германии, коммунистическому в СССР и других социалистических странах.

      Формирование  тоталитарных политических режимов  в их классической форме произошло  в сравнительно небольшой группе стран. Причины этого явления  внешне были схожи с факторами, предопределившими появление «авторитарного синдрома» - реакцией общества с полуразрушенными традиционными структурами на противоречия процесса модернизации. Но тоталитаризм мог родиться только в тех странах, где процесс модернизации уже в достаточно сильной степени отразился на состоянии общества, где его разрушительные последствия сформировали новый тип массовой политической психологии. Массы здесь негативно реагировали на модернизацию во всех ее проявлениях. Однако объективно они все в большей степени оказывались, охвачены системными преобразованиями. Менялся уклад жизни, характер общественных ценностей, мотивация социального поведения. Реальностью становилась политическая свобода и социальная независимость, конкурентный, состязательный образ жизни. При этом большое количество людей оказывалось внутренне не готово к этой насильственной трансформации привычных социальных отношений, к ответственности за собственную судьбу, к необходимости постоянного личного выбора.

      Общие предпосылки тоталитаризма  следующие:

1. индустриальная стадия развития;
2. нарастание  рациональности и организованности в жизни общества;
3. появление монополий  и  их срастание с государством;                                                                                                                           
4. этатизация общества, особенно усиливающаяся во время войн;
5. массовое коллективистско - механистическое мировоззрение;
6. эмоциональная уверенность   в возможности быстро  улучшить жизнь  с помощью рациональных  общественных преобразований;
7. психологическая неудовлетворенность социальным отчуждением личности, ее беззащитность и одиночество;
8. острый социально-экономический кризис, резко  усиливающий беды и недовольство населения;
9. появление многочисленных  маргинальных слоев.    

        Суть тоталитарного  государства в том, что власть  правителей в нем является абсолютной, насильственной и всеподавляющей, в результате чего права и свободы граждан предельно ограничены. [2] 
 
 
 
 
 
 

     5  Эволюция политических  режимов в России 20-го века

     Февральская революция 1917 года установила республиканский  политический режим без его оформления конституционным образом. Законный правопреемник власти отсутствовал, и наступил этап выявления наиболее адекватного условиям России носителя власти. Утвердившееся благодаря поддержке Советов рабочих и солдатских депутатов Временное правительство, где доминировали либералы, а позднее вошли меньшевики и эсеры, не решалось взять на себя ответственность ни за наделение крестьян землей, ни за окончание войны, ни за созыв Учредительного собрания. Ни Государственное совещание, ни Демократическое совещание, ни Предпарламент, которые созывал А.Ф. Керенский, не могли заменить Учредительное собрание. Несмотря на то, что Временное правительство в качестве истока имело комитет Государственной думы, оно не обладало настоящей легитимностью. Кроме того, длительная зависимость от советов рабочих депутатов изначально заложила в массах недоверие к нему как псевдолегитимному непостоянному органу власти.

     Февральский политический режим носил переходный характер и должен был закончиться установлением либо правой военной, либо левой коммунистической диктатурой - это были две реальные альтернативы осени 1917 года.

     Государственный кризис принял цивилизационный характер. Февральское низвержение Николая II означало конец всей системы самодержавия, которая была на протяжении всей тысячелетней истории Руси-России стержневой цивилизационной основой нации. Существовала достаточно реальная опасность установления всеобщей анархии и бунта всех против всех. В этих условиях было совершенно недостаточно наличия каких-то радикальных партий и решительных лидеров, чтобы спасти страну от хаоса и беспредела. Зародившаяся советская система власти была изначально подлинно народной, исторически обоснованной и логичной, продолжением соборной традиции. Поэтому не случайно Советы стихийно возникли во всех городах страны с различными схемами выборов.

     Большевики  всеми силами обеспечивали большинство  в Советах рабочим и членам партийной элиты как самой пролетарской, в результате чего советская власть начала приобретать черты однопартийной диктатуры. Главным орудием строительства новой государственности был Совет Народных Комиссаров во главе с В.И. Лениным, который с самого начала освободился от контроля Советов и начал формирование специфического большевистского политического режима власти.

     Контуры советской государственности определялись первой Конституцией РСФСР, принятой в  июле 1918 года, которая одновременно стала самой первой конституцией в России в целом.

     Государственное строительство развивалось в  годы гражданской войны под влиянием задач вооруженной борьбы и социально-классового противоборства на всех уровнях общественной жизни. В этот период отмечается рост централистских и милитаристских тенденций, быстрое увеличение чрезвычайных органов во многих жизненно важных сферах.

       Внутри большевистского политического режима соблюдались определенные нормы относительной демократии и товарищеские взаимоотношения. Эта характеристика ленинского режима прослеживается в годы осуществления новой экономической политики, либерализации хозяйственных отношений в обществе и становления рыночного механизма. Однако данная тенденция начинает активно свертываться с середины 20-х гг. и заменяться противоположной, авторитарно-бюрократической. После ухода В.И. Ленина с политической арены развернулась острая внутрипартийная борьба, принявшая внутриэлитный и личностный характер. Началось утверждение режима личной власти И.В. Сталина, что привело к формированию в рамках советско-коммунистической системы новой вариации большевистского политического режима. Можно определить его в отличие от ленинско-большевистского как сталинско-большевистский политический режим. Несмотря на преемственность и общие черты режимов совершенно очевидны и отличия достаточно принципиального свойства.

     В период осуществления новой экономической  политики, разрешившей развитие частнособственнических тенденций в экономике и узаконившей  экономический плюрализм, режим  диктатуры большевизма не носил  законченного тоталитарного характера.

     Традиционные  для крестьянской ментальности царистско-вождистские  ориентации были в полной мере и  абсолютно сознательно использованы И.В. Сталиным, сформировавшим с помощью  пропаганды культ своей личности как непогрешимого вождя. Было официально объявлено, что в СССР построен в основном социализм, что не соответствовало действительности, так как социалистические идеалы народовластия были далеки от осуществления. Наряду с этим существовали отдельные элементы социалистического характера, например общественно-государственная собственность на средства производства.

     При всех недостатках и пороках сталинский режим объективно выполнил главную  задачу - спасения во время второй мировой  войны всего человечества от фашизма, что было признано союзниками СССР - западными демократиями в лице их лидеров - Черчилля и Рузвельта.