Совершенствование социальной политики государства

     Содержание 

     Введение………………………………………………………………..…...2

     Глава 1 Социальная политика государства ………………………..……..5

1.1. Основные задачи и цели социальной политики ………………..…...5

1.2. Понятие социального блага ……………………………………..……8

     1.3. Основные направления реализации социальной политики…….…12

     1.3.1. Социальное страхование……………………………………….…..12

     1.3.2. Социальная защита в сфере занятости населения………………..14

     1.3.3. Социальная политика в области заработной платы………….…..16

     1.3.4. Социальная политика на рынке труда………………………..…...17

     1.3.5. Жилищная политика…………………………………………….…18

     1.3.6. Социальная политика в сфере образования…………………..…..19

     1.3.7. Социальная политика в сфере здравоохранения……………..…..21

     Глава 2. Анализ реальной ситуации………………………………..……24

     Глава 3. Совершенствование социальной политики государства…..…27

     Заключение………………………………………………………….….…34

     Список  литературы………………………………………………….…....36

 

                                             Введение 

     Внутренняя политика государства подразделяется на различные направления в зависимости от сферы общественных отношений, в которую она вторгается. В этом смысле выделяют политику экономическую, социальную, национальную, демографическую, экологическую и т.д. Одной из важнейших частей внутренней политики является политика социальная, воплощенная в ее социальных программах и практике, регулирующая социально-экономические отношения в обществе в интересах и через интересы основных социальных групп населения.

     В определение “социальная политика”  нужно включать ту группу проблем, которая позволяет выяснить следующее: связь социальной политики и общей политики; ее специфику как направление политического руководства обществом; характеристику тех общественных явлений и процессов, которые выступают объектом воздействия социальной политики; функции, типы социальной политики и тенденции их развития в современном мире.

     В более широкой трактовке понятие  “социальная политика” используется давно и охватывает все отношения  общественной жизни. Вся политическая деятельность в этом случае рассматривается  как социальная. В этом значении социальная политика тождественна политике в целом.

     В узком смысле понятие “социальная  политика” рассматривается как  разновидность общей политики, имеющая  свою специфику, а значит, свой объект воздействия.

     Объектом  социальной политики является социальная сфера жизни общества, которую можно рассматривать как процесс функционирования и развития человека и общества. Все составляющие элементы общества, будь то социальная группа или индивид, по-своему включены в социальную сферу, занимают в обществе свое особое положение. Члены общества, социальные группы и общности постоянно в различных формах взаимодействуют друг с другом, т.е. находятся в отношениях по поводу их положения, роли в обществе, условий жизнедеятельности, образа и уклада жизни. Эти общественные отношения и составляют содержание социальной сферы. Следовательно, если объектом социальной политики является социальная сфера, то субъектом ее выступают, прежде всего, институты политической системы – государство, партии, профсоюзы и другие общественно-политические объединения.

     Разумеется, политические институты оказывают  неодинаковое воздействие на развитие социальной сферы. Пределы этого  воздействия зависят от многих обстоятельств: от функций политических институтов в политической системе общества, масштабов их применения, от объективных потребностей развития социальной сферы и т.д.

     С анализом сущности социальной политики тесно связан вопрос о ее социальной функции, споры о которой продолжаются до сих пор. Первоначально считалось, что социальная политика выполняет функцию “регулятора труда и потребления”. Впоследствии к указанной функции были добавлены “функция повышения благосостояния народа” и “функция оказания социальных услуг населению”. В последние десятилетия тенденции таковы, что объем и содержание функции социальной политики во всем мире расширяются.

     Целью курсовой работы является изучение социальной политики государства.

     В соответствии с поставленной целью  в данной работе решены следующие  взаимосвязанные задачи:

     - изучение основных аспектов и функций социальной политики;

     - анализ современной социальной  политики России;

     -ознакомление с основными задачами, направленными на совершенствование социальной политики государства.

     Процесс создания гражданского общества имеет  свои специфические особенности. Для его появления необходимо наличие развитой социальной структуры и отлаженной социальной политики государства.

 

     Глава 1. Социальная политика государства 

     1.1. Основные задачи и цели социальной политики 

     Развитие  социальной структуры общества постоянно нуждается в регулировании. Встает вопрос о социальной политике. Под ней подразумевается целенаправленное воздействие государства, профессиональных союзов и других общественных организаций на существующую систему общественных отношений.

     Основными принципами проведения социальной политики являются:

     1) защита уровня жизни путем  введения разных форм компенсации  при повышении цен и проведение  индексации;

     2) обеспечение помощи самым бедным  семьям;

     3) выдача помощи на случай безработицы;

     4) обеспечение политики социального страхования, установление минимальной заработной платы для работающих;

     5) развитие образования, охрана  здоровья, окружающей среды в  основном за счет государства;

     6) проведение активной политики, направленной  на обеспечение квалификации.

     Социальная  политика – это одно из главных  направлений внутренней политики государства, призванное обеспечить предпосылки  для стабильности его социальной системы.

     Цели  социальной политики:

• Улучшение и подъем уровня условий жизни населения страны
• Сглаживание или ликвидация социальных противоречий, достижению определенного уровня равновесия в обществе
• Повышение благосостояния и культуры

     Цели  социальной политики осуществляются путем  предоставления государственных социальных гарантий, регулирования образа жизни

налогами, поощрением благотворительности, предпринимательской  инициативы, репрессивными методами, – например, борьба с наркобизнесом; перераспределением материальных средств  и организационных усилий.

     Социальная  политика играет, с точки зрения функционирования экономической системы, двоякую роль.¹

     Во-первых, по мере экономического роста, накопление национального богатства, создание благоприятных социальных условий  для граждан становится главной  целью экономической деятельности, и в этом смысле в социальной политике концентрируются цели экономического роста; все другие аспекты экономического развития начинают рассматриваться в качестве средств реализации социальной политики.

     Во-вторых, социальная политика является и фактором экономического роста не сопровождается ростом благосостояния, то люди утрачивает стимулы к эффективной экономической деятельности. Одновременно, чем выше достигнута ступень экономического развития, тем выше требования к людям, культуре, физическому и нравственному развитию. В свою очередь, это требует дальнейшего развития социальной сферы.

     Социальная  политика не может рассматриваться  как исключительно экономическая  проблема. Экономическая же наука  в качестве предмета своего исследования в сфере социальной политики сосредотачивается на экономических механизмах её реализации. В условиях рыночной экономики к таковым относятся прежде всего механизмы формирования доходов и поддержание занятости населения.

     Социальная  политика - это комплекс социально-экономических  мер государства предприятий, организаций, местных органов власти, направленных на защиту населения от безработицы, возрастания роста цен и т.д.                                                                                                                                                                                      

     Проблема  социальной защиты населения по-разному решается в рамках

той или  иной социально-экономической формации, конкретной страны.

     Для обеспечения такой защиты государство  должно, прежде всего, в законодательном порядке установить основные социальные гарантии, механизм их реализации, и функции предоставления социальной поддержки.

     Рядом с государством, социальную защиту обеспечивают предприятия (или предприниматели) и сами наемные работники - их профсоюзные организации.

     В системе социальной защиты населения  самым важным элементом выступает  социальное страхование, в которое  входит пенсионное, медицинское, страхование  от безработицы и от несчастных случаев  на производстве.

     Чрезвычайно важным звеном системы социальной защиты населения является индексация денежных доходов соответственно к уровню цен. Она применяется во всех развитых странах. В отдельных странах некоторые профсоюзы добивались полной компенсации роста цен.

     Главной целью социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу являются последовательное повышение уровня жизни населения, снижение социального неравенства, сохранение и приумножение культурных ценностей России, восстановление экономической и политической роли страны в мировом сообществе.

     В этой связи безусловным приоритетом  в области социальной политики являются инвестиции в человека. Именно поэтому  будет предусматриваться опережающий  рост ассигнований на эти цели из бюджетов всех уровней по сравнению с большинством других направлений государственных расходов.

     С целью обеспечения финансовой стабильности Правительство Российской Федерации  будет осуществлять последовательную финансовую политику, основанную на приведении обязательств государства в соответствие с его ресурсами, повышении эффективности функционирования бюджетной системы, четком разграничении бюджетных полномочий и ответственности различных уровней власти. При этом совместно с Центральным банком Российской Федерации будут приняты меры, направленные на обеспечение стабильности национальной валюты. 

1.2  Понятие социального блага 

     Вся функциональная деятельность государства  направлена на достижение генеральной  цели: блага человека, его нравственного, материального и физического благополучия, максимальной правовой и социальной защищенности личности. Государство всегда должно выступать как верховный хранитель и защитник законных интересов личности. Через личность государство содействует общественному прогрессу в целом, совершенствует и обогащает всю систему общественных отношений.²